“四個(gè)全面”：治國(guó)理政戰(zhàn)略新思維

[摘要]作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新重要成果，“四個(gè)全面”充分展示了以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政的新的戰(zhàn)略思維和政治智慧。從中國(guó)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)出發(fā)，“四個(gè)全面”繼承了以往馬克思主義中國(guó)化的成果，又通過(guò)破解突出的現(xiàn)實(shí)矛盾和時(shí)代課題賦予其新的內(nèi)涵?！八膫€(gè)全面”深化了我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路本質(zhì)和規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，既充分肯定了我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，又對(duì)新常態(tài)下如何進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、如何確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)給予了科學(xué)解答。針對(duì)當(dāng)下全面深化改革時(shí)期所必然涌現(xiàn)的一系列問(wèn)題，諸如發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源瓶頸、環(huán)境制約、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等，“四個(gè)全面”強(qiáng)調(diào)必須通過(guò)從整體上和總體上完善制度體系和重構(gòu)體制架構(gòu)予以破解，這就為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了重要方法指南和科學(xué)導(dǎo)向。

[關(guān)鍵詞]四個(gè)全面；中國(guó)特色社會(huì)主義；治國(guó)理政；戰(zhàn)略新思維

[中圖分類號(hào)]B17[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2015.06.002

以習(xí)近平為總書記的黨中央從新常態(tài)背景下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，在深刻總結(jié)我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、洞察國(guó)際形勢(shì)新動(dòng)向、經(jīng)過(guò)深思熟慮的基礎(chǔ)上，于2014年12月不失時(shí)機(jī)地提出：協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階[1]?！八膫€(gè)全面”豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，在繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的過(guò)程中，代表了新一屆黨中央治國(guó)理政的新理念和戰(zhàn)略新思維。

一、“四個(gè)全面”是總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，既是一以貫之的，又是與時(shí)俱進(jìn)的。高度重視實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，既是馬克思主義強(qiáng)大生命力的源泉，也是我們黨統(tǒng)攬全局制定大政方針的依據(jù)，更是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的理論前提和思想基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記在毛澤東同志誕辰120周年紀(jì)念座談會(huì)上指出的：馬克思主義基本原理具有永恒的思想價(jià)值，是普遍真理，但馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有也不可能窮盡真理，恰恰是在不斷為真理開辟新的道路和發(fā)展空間?，F(xiàn)在，我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，部署全面深化改革，應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)疑會(huì)遭遇許多新的課題，這既需要我們從實(shí)踐上對(duì)之作出及時(shí)應(yīng)對(duì)，更需要從理論上找到科學(xué)答案。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須善于總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新實(shí)踐和一系列新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓馬克思主義中國(guó)化的新境界，讓中國(guó)特色社會(huì)主義理論放射出燦爛的真理光芒。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如何對(duì)待馬克思主義，是一個(gè)關(guān)系到馬克思主義政黨歷史命運(yùn)和我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展前途的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)歷史階段，都始終堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中注重堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，這是我們黨的歷史責(zé)任，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必要條件，是黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，面對(duì)新常態(tài)和新的歷史條件，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于擴(kuò)展理論視野，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)當(dāng)代中國(guó)的主題，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全面兼顧治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防及改革發(fā)展穩(wěn)定，深刻把握治國(guó)理政的若干重大問(wèn)題，統(tǒng)攬了治國(guó)理政的全局?！八膫€(gè)全面”有著深厚的認(rèn)識(shí)論和方法論基礎(chǔ)，既注重總體謀劃，又注重牽住“牛鼻子”。每一個(gè)“全面”都可以構(gòu)成獨(dú)具特色的理論單元，把這四個(gè)“全面”結(jié)合起來(lái)，彼此相輔相成、相得益彰，閃耀著馬克思主義中國(guó)化的思想光輝，是我們黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略新思維，為中國(guó)特色社會(huì)主義開辟了新的理論空間。

毋庸置疑，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等歷任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐問(wèn)題上都提出過(guò)一系列重要思想?！八膫€(gè)全面”既繼承了這些思想，又蘊(yùn)含著深刻的戰(zhàn)略新思維。習(xí)近平總書記曾指出：馬克思主義必定隨著實(shí)踐、科學(xué)和時(shí)代的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，社會(huì)主義也是在不斷探索、不斷改革、不斷開拓中前進(jìn)的。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨正在撰寫的一篇大“文章”，鄧小平提出中國(guó)特色社會(huì)主義概念并為之確立了基本原則和基本思路，做了很多基礎(chǔ)性的工作，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央在這篇“文章”上都曾寫下濃墨重彩的篇章。我們這一代共產(chǎn)黨人的歷史使命，就是沿著前人足跡把這篇沒(méi)有做完的大“文章”繼續(xù)做下去。我們的事業(yè)越向前推進(jìn)，面臨的新情況和新問(wèn)題就會(huì)越多，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越大。“四個(gè)全面”蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略新思維，把全面建成小康社會(huì)作為豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中華民族偉大復(fù)興新的歷史起點(diǎn)，把全面深化改革作為完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力，把全面依法治國(guó)作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐，把全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保證。所以，“四個(gè)全面”是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的集中反映，是我黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略新思維，必須用它來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以解決當(dāng)前我國(guó)面臨的最現(xiàn)實(shí)、最突出、關(guān)注度最高、人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，把改革和發(fā)展的成果惠及全體人民，這既是在結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐需要的基礎(chǔ)上對(duì)馬克思主義的創(chuàng)造性運(yùn)用，也是黨的先進(jìn)性在思想理論上的具體體現(xiàn)。

“四個(gè)全面”作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，不僅表明了我們黨堅(jiān)持馬克思主義的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，也體現(xiàn)了我們黨善于思考和理論創(chuàng)新的非凡政治智慧，是我們黨對(duì)馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義理論所作出的新的貢獻(xiàn)。“四個(gè)全面”是一個(gè)完整的體系，它不僅揭示了治國(guó)理政的本質(zhì)、目的和要求，而且內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等各個(gè)方面，用一系列富有時(shí)代意蘊(yùn)的觀點(diǎn)構(gòu)成了一個(gè)完整的戰(zhàn)略思想體系，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論內(nèi)容。從中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的歷史脈絡(luò)和理論邏輯看，毛澤東思想在探索社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中初步奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)，鄧小平理論在改革開放的基礎(chǔ)上圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”等一系列基本問(wèn)題，“三個(gè)代表”重要思想在共產(chǎn)黨的一些大黨老黨相繼喪失執(zhí)政地位的背景下揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義必須解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，科學(xué)發(fā)展觀在世界經(jīng)濟(jì)面臨多重壓力的形勢(shì)下回答了“為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展”中國(guó)特色社會(huì)主義的重大問(wèn)題，“四個(gè)全面” 則抓住改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心要?jiǎng)?wù)，對(duì)治國(guó)理政的重大問(wèn)題作了進(jìn)一步的科學(xué)回答，是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的總綱，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抓手，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新飛躍。

由此可見，站在時(shí)代前沿推動(dòng)歷史前進(jìn)，從社會(huì)實(shí)際出發(fā)不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)與馬克思主義政黨歷史使命的內(nèi)在統(tǒng)一，既是我們黨推進(jìn)革命、建設(shè)、改革、發(fā)展事業(yè)的基本立場(chǎng)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功和進(jìn)步的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

鄭 州 輕 工 業(yè) 學(xué) 院 學(xué) 報(bào) （ 社 會(huì) 科 學(xué) 版 ）2015年第6期程耀明：“四個(gè)全面”：治國(guó)理政戰(zhàn)略新思維二、“四個(gè)全面”是立足中國(guó)實(shí)際、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)選擇什么樣的道路，這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終思考并艱難探索的重大問(wèn)題。作道路選擇，要求選擇者既要有豐厚的理論基礎(chǔ)，又要深刻洞悉所處的歷史時(shí)代背景。毛澤東曾經(jīng)指出：“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，就是說(shuō)，認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的根據(jù)。”[3]同樣道理，把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映發(fā)展新階段的新要求，認(rèn)清當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情，是我們選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本依據(jù)。

歷史告訴我們，資本主義道路在中國(guó)走不通，實(shí)踐已經(jīng)證明，僵化的社會(huì)主義模式在中國(guó)會(huì)歸于失敗，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是當(dāng)代中國(guó)唯一正確的選擇。習(xí)近平指出：“改革開放以來(lái)，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷艱辛探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的成果。這條道路就是中國(guó)特色社會(huì)主義?！盵2]35習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“只有高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，我們才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，贏得中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。”[2]7中國(guó)特色社會(huì)主義，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路?！盵2]21

當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際可以從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一是早在改革開放之初鄧小平就對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段作出了科學(xué)判斷，即我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正是從對(duì)我國(guó)基本國(guó)情的這一正確認(rèn)識(shí)出發(fā)，我們黨確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)；二是要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)目前仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們既不能用發(fā)達(dá)國(guó)家的思維去分析國(guó)際問(wèn)題，也不能用一般發(fā)展中國(guó)家的眼光看待世界。也就是說(shuō)，認(rèn)識(shí)中國(guó)實(shí)際，我們既要準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，也要準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，還要準(zhǔn)確把握我國(guó)在國(guó)際上所處的地位。習(xí)近平在《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義》一文中曾作出過(guò)這樣的深刻論述：“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇?！盵2]22

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著時(shí)代和實(shí)踐的演進(jìn)，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)不斷深化，道路選擇是前提。具體怎么走，不同時(shí)期有不同的選擇?！八膫€(gè)全面”兼有中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的新視角和時(shí)代發(fā)展的全球視野，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義道路，總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，揭示自身發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)、站位高遠(yuǎn)地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路新理念，順應(yīng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路新要求，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和治國(guó)理政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

眾所周知，任何一條道路能否走通，關(guān)鍵是看人民對(duì)這條道路的認(rèn)知度和認(rèn)可度。古人曾說(shuō)：“久困于窮，冀以小康?！遍L(zhǎng)期被貧窮困擾的人們，會(huì)期盼未來(lái)美好生活的到來(lái)?！靶】怠边@一古人的朦朧概念，被中國(guó)共產(chǎn)黨人賦予了極其深刻的社會(huì)內(nèi)涵，飽含了全國(guó)人民的殷切期待和良好愿景。中共十八大提出的全面建成小康社會(huì)，與以往的全面建設(shè)小康社會(huì)雖然僅一字之差，但一個(gè)“成”字表明了我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的一個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，它的實(shí)現(xiàn)不僅能滿足人們提高生活水平的近期要求，而且能為本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也能為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路打下良好的基礎(chǔ)。“中共十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求。這些目標(biāo)要求，與中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和中共十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求相銜接，也與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致?！盵2]12

改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的一場(chǎng)新的偉大革命，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各種關(guān)系的深刻調(diào)整，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色和發(fā)展進(jìn)步的活力之源，也是我們黨最鮮明的旗幟和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷進(jìn)步的重要法寶，是中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。全面深化改革旨在協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，旨在化解我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的諸多突出矛盾，旨在為中國(guó)特色社會(huì)主義道路拓展新的空間和前景。

無(wú)論是全面建成小康社會(huì)，還是全面深化改革，都在客觀上要求我們必須對(duì)全面依法治國(guó)作出總體部署。全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的應(yīng)有之意，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)。全面依法治國(guó)主要解決的是法治與人治的關(guān)系問(wèn)題，這一問(wèn)題不僅是人類政治文明史上的基本問(wèn)題，而且也是現(xiàn)代化進(jìn)程中必須著力解決的重大問(wèn)題。世界近現(xiàn)代的發(fā)展史證明，任何一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都必須較好地解決法治與人治的關(guān)系問(wèn)題。全面依法治國(guó)是我黨治國(guó)理政的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的法律保障，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的法律保障，也是其他三個(gè)“全面”的法律保障。一句話，沒(méi)有全面依法治國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是紙上談兵。

中國(guó)的事情能不能辦好，關(guān)鍵在于黨。我們黨是一個(gè)用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來(lái)并在世界上最大的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，是國(guó)家的政治核心和人民的主心骨。黨的形象和威望直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平直接關(guān)系到國(guó)家、民族和人民的命運(yùn)。歷史和人民雖選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，但黨的執(zhí)政地位并不是一勞永逸的。鞏固黨的執(zhí)政地位，必須提高黨的執(zhí)政水平，必須使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，必須全面從嚴(yán)治黨。其他國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我們黨以往執(zhí)政的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有用改革的精神全面從嚴(yán)治黨，才能保持黨的頑強(qiáng)生命力，才能凝聚全國(guó)各族人民的力量，以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得全面勝利?！懊鎸?duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀的廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵2]390

總之，“四個(gè)全面”是我們黨立足中國(guó)實(shí)際、運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論、順應(yīng)時(shí)代潮流把握發(fā)展規(guī)律的思想結(jié)晶，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)識(shí)的深化和升華。

三、“四個(gè)全面”是針對(duì)中國(guó)難題、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展理念發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題并不比不發(fā)展時(shí)少?！八膫€(gè)全面”正是在中國(guó)改革開放已經(jīng)取得巨大成就但還面臨一系列難題的背景下，更加強(qiáng)調(diào)和重視國(guó)家治理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的必然選擇。“四個(gè)全面”體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨的科學(xué)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，是深謀遠(yuǎn)慮的卓越智慧，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了廣泛而深刻的變化，發(fā)展過(guò)程中還有一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少亟待解決的困難和問(wèn)題，諸如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源瓶頸、環(huán)境制約、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，整體生產(chǎn)成本較高，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大，人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題沒(méi)有完全得到解決，政治生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)仍然相當(dāng)突出，反腐倡廉效果依然有待提高，等等。特別值得注意的是，一方面，人民群眾生活水平不斷提高，另一方面，社會(huì)成員收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)不公現(xiàn)象還大量存在。隨著我國(guó)公民的民主意識(shí)、公平意識(shí)、權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題的反應(yīng)將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。因而，必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力把“蛋糕”做大，為促進(jìn)和保障公平正義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，這并不是說(shuō)要等待經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了再解決公平正義問(wèn)題，每一個(gè)發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的問(wèn)題存在，解決當(dāng)前問(wèn)題要有緊迫感，更要選擇好可行的路徑?！暗案狻弊龃罅?，還要把“蛋糕”分好，而解決這些問(wèn)題的根本出路在于完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，成功實(shí)現(xiàn)了把人民代表大會(huì)根本政治制度和多種基本政治制度同社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)結(jié)合，成功實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家富強(qiáng)、民族進(jìn)步、人民幸福的根本保障。“應(yīng)該看到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。”[2]10

完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須研究新情況，解決新問(wèn)題。我們要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和要求，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)一步揭示社會(huì)主義的本質(zhì)要求和不同發(fā)展階段的新要求。在我國(guó)所處的這個(gè)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”與“矛盾凸現(xiàn)期”并存的社會(huì)發(fā)展階段，如何提高治國(guó)理政的效果，是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)也得到初步顯現(xiàn)，為我國(guó)今后的發(fā)展提供了新的歷史起點(diǎn)。但是，正如以上論述，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些障礙，出現(xiàn)了一些失誤，積淀了不少矛盾和問(wèn)題。面對(duì)新世紀(jì)新階段新問(wèn)題，“四個(gè)全面”的提出，顯然具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繁榮發(fā)展，具有十分重要的意義?！拔覀円獔?jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。”[2]10我們必須堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，必須作出更有效的制度安排，使全國(guó)人民在發(fā)展中有更大的成就感和更多的收益感。

“四個(gè)全面”確立了我國(guó)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的總體方略?？v觀世界歷史，由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變是一次艱難而又充滿驚險(xiǎn)的跳躍，如何實(shí)現(xiàn)這一關(guān)鍵跨越，是我們黨治國(guó)理政必須認(rèn)真思考的重大核心問(wèn)題。正所謂“樹大招風(fēng)”，中國(guó)越是接近于世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心，越是接近于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力、壓力和抗力就會(huì)越大。此外，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要用幾十年的時(shí)間解決西方國(guó)家在幾百年現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題和矛盾，困難之大可想而知。

“四個(gè)全面” 意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，勾繪出的是中國(guó)特色社會(huì)主義的未來(lái)圖景。其中，全面建成小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用，圍繞著這個(gè)中心目標(biāo)的其他三個(gè)“全面”是戰(zhàn)略舉措。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和根本路徑，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的可靠保障和有效方式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，在全面深化改革和全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，必須發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的作用，全面從嚴(yán)治黨因此就成為前三個(gè)“全面”的堅(jiān)強(qiáng)保證。全面小康社會(huì)是一個(gè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)，目的就是要讓人民共享改革發(fā)展的成果。全面建成小康社會(huì)不僅要追求合理的發(fā)展速度，而且還要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性；全面深化改革是著眼于形成更加有利于公平正義的體制機(jī)制，克服各種有違公平正義的社會(huì)現(xiàn)象；全面依法治國(guó)是為社會(huì)公平正義提供法制保障，形成一系列制度規(guī)范；全面從嚴(yán)治黨是提高我們黨統(tǒng)攬全局和管控社會(huì)的能力，使我國(guó)的各項(xiàng)制度更加系統(tǒng)科學(xué)。

就此而言，“四個(gè)全面” 是從人民群眾的熱切期盼中提出來(lái)的，是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中提出來(lái)的，是為解決我國(guó)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題而提出來(lái)的?！八膫€(gè)全面”兼顧中國(guó)特色和世界潮流，深化了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)鍵抉擇。

總之，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，能夠更好地統(tǒng)籌國(guó)家治理與發(fā)展利益、堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的統(tǒng)一，以全面深化改革破解中國(guó)特色社會(huì)主義制度遇到的各種深層次矛盾問(wèn)題，以全面推進(jìn)依法治國(guó)確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)力鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們有足夠的理由充滿自信：“隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來(lái)越成熟，我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣。”[2]22

[參考文獻(xiàn)]

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