陶短房
短期內(nèi)沙特、伊朗間徹底“撕破臉”的概率并不大,至于遜尼-什葉派間的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”則更加渺茫——這兩個(gè)教派在該地區(qū)已糾纏了上千年,彼此間對(duì)如何處理這種棘手的關(guān)系,其實(shí)一點(diǎn)也不陌生。
2016年一開局,中東最受關(guān)注的事情并不是極端組織“伊斯蘭國(guó)”的擴(kuò)張,而是地區(qū)強(qiáng)國(guó)沙特阿拉伯與伊朗“撕破臉”,走上對(duì)抗舞臺(tái)。
由于什葉派毛拉尼姆爾被沙特政府處決,伊朗爆發(fā)大規(guī)模群眾示威,沙特旋即以駐伊使館遭暴民襲擊為由同伊朗斷交。緊接著,幾個(gè)親沙特的遜尼派阿拉伯國(guó)家也與伊朗斷交,而伊朗則表現(xiàn)得異常強(qiáng)硬,聲稱最終付出代價(jià)的不是自己,而是“罔顧正義與神靈的邪惡集團(tuán)”。此刻,得到伊朗支持的敘利亞阿薩德政府軍、也門胡塞武裝也紛紛加強(qiáng)軍事行動(dòng),進(jìn)一步打擊受沙特支持的武裝派別。外界擔(dān)心,這一輪危機(jī)可能讓沙特與伊朗無處不在的“新冷戰(zhàn)”升格為“新熱戰(zhàn)”。
不同尋常的死囚
沙特在新年第二天進(jìn)行的這次大規(guī)模處決非同尋?!噙_(dá)47名的死囚并非在一地被處決,而是分散在全國(guó)12座城市,“死法”還各不相同。
上一次沙特采取類似形式和規(guī)模的集體死刑處決,要追溯到1980年。當(dāng)年1月9日,一名叫奧代比的人糾合一群支持者武裝占領(lǐng)麥加大清真寺,抵抗政府軍進(jìn)攻長(zhǎng)達(dá)兩周,這也是沙特建國(guó)以來最大規(guī)模的城市暴動(dòng)。暴動(dòng)失敗后,奧代比等63人在當(dāng)年2月分別被押到8座城市,以各種不同的殘酷手段處決。
此番分散在12座城市中被處決的犯人,罪名同樣是“恐怖主義”、“顛覆政府”、“煽動(dòng)叛甜和“不服從君主”等,其中有部分是把“牢底坐穿”的“基地”慣犯,但也有許多不過是對(duì)當(dāng)局政治、文化或宗教政策提出過不同意見,并沒有實(shí)質(zhì)性武力反抗行為者。其中一名叫做巴吉爾·尼姆爾的沙特什葉派教士被處死,引發(fā)了隨后的“大動(dòng)靜”。
作為依靠遜尼派瓦哈比教義支持立國(guó)、憑借“石油美元”呼風(fēng)喚雨的君主國(guó),沙特境內(nèi)卻并非都是遜尼派,占總?cè)丝?0%-15%的什葉派大多分布在東部蓋提夫等省。長(zhǎng)期以來,沙特王室對(duì)什葉派采取“非我族類其心必異”的歧視、提防態(tài)度,唯恐其與同屬什葉派且念念不忘“輸出革命”的伊朗內(nèi)外勾結(jié),而什葉派對(duì)遜尼派的打壓也心懷不滿。
尼姆爾是個(gè)頗富爭(zhēng)議的人:他被遜尼派視作“什葉派激進(jìn)分子”,不僅鼓動(dòng)沙特和周邊國(guó)家的什葉派起來反抗,更曾在2012年詛咒時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)的納伊夫“去死”。而這位納伊夫在2015年初因沙特王位更迭,被新任國(guó)王薩勒曼指定為王儲(chǔ)。這樣一來,尼姆爾的命運(yùn)可想而知。2012年7月他被沙特當(dāng)局逮捕,2014年10月被利雅得法庭以“攜帶武器、專門從事恐怖主義行為”等罪名判處死刑。
有海外媒體稱,尼姆爾是“阿拉伯之春的始作俑者”,但這其實(shí)是個(gè)錯(cuò)誤?!鞍⒗骸钡闹髁魇且陨程貫槭椎摹昂:蠒?huì)”遜尼派瓦哈比君主國(guó)出于自身利益,支持、慫恿遜尼派世俗國(guó)家的瓦哈比信徒、組織反抗世俗政府。其中許多獲得或一度獲得成功,而在此期間趁機(jī)起而反抗“海合會(huì)”統(tǒng)治的什葉派遭到沙特等國(guó)的無情鎮(zhèn)壓,如巴林什葉派要求民主的斗爭(zhēng)被沙特為首的“海合會(huì)”軍隊(duì)撲滅,阿曼和沙特本國(guó)什葉派的類似嘗試也被扼殺。而一貫鼓吹、支持反“海合會(huì)”運(yùn)動(dòng)的尼姆爾,顯然不會(huì)是沙特、卡塔爾積極支持資助的什么“始作俑者”,只能是其敵人。
也有人評(píng)論稱,尼姆爾并非那么“激進(jìn)”:他沒有直接領(lǐng)導(dǎo)過暴力活動(dòng),相反還明確說過“反對(duì)暴力”的話,而且主張對(duì)話,并被更激進(jìn)的沙特什葉派領(lǐng)袖排斥。但在海灣各國(guó)的什葉派群體內(nèi),以及伊拉克、也門等國(guó),尼姆爾一直享有很高的聲望。
尼姆爾被審判后,不僅中東什葉派不斷表示抗議,國(guó)際社會(huì)(包括和沙特關(guān)系良好的一些歐美國(guó)家)也對(duì)此提出批評(píng),要求沙特王室“慎重考量”。然而元旦剛過,沙特還是處決了他。
伊斯蘭世界“選邊大戰(zhàn)”
對(duì)尼姆爾的處決,引發(fā)了海灣地區(qū)乃至整個(gè)伊斯蘭世界的“選邊大戰(zhàn)”。
什葉派盟主伊朗的政府和宗教領(lǐng)袖第一時(shí)間站出來,一面抨擊沙特并揚(yáng)言“要讓對(duì)方付出代價(jià)”,一面呼吁公眾“遵循國(guó)際法”、“保持克制”。但“克制”并沒那么容易,1月2日晚至3日,伊朗示威者沖擊并焚燒了德黑蘭、馬什哈德等地的沙特使領(lǐng)館,事態(tài)隨之升級(jí)。
接著,沙特和伊朗在幾小時(shí)內(nèi)相繼宣布斷絕與對(duì)方的外交關(guān)系,驅(qū)逐對(duì)方外交人員并撤回本方使節(jié),沙特方面對(duì)伊朗“縱容對(duì)使領(lǐng)館沖擊”表示強(qiáng)烈抗議,而伊朗外交部發(fā)言人安薩里則指責(zé)沙特的處決行為是挑起事端的根源,之所以如此,是“沙特妄圖借挑起區(qū)域爭(zhēng)端轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾”。
1月3日至5日,“海合會(huì)”國(guó)家和親沙特的遜尼派伊斯蘭國(guó)家相繼表示支持沙特、譴責(zé)伊朗發(fā)生的沖擊沙特使領(lǐng)館事件“公然違反國(guó)際公約”,其中巴林和蘇丹追隨沙特和伊朗斷交,而科威特和阿聯(lián)酋則召回駐伊朗大使。
什葉派方面,也門胡塞爾派、伊拉克什葉派“達(dá)瓦黨”、黎巴嫩真主黨等紛紛表示對(duì)沙特處決尼姆爾的譴責(zé),許多什葉派聚居地爆發(fā)示威。在伊拉克什葉派圣城卡爾巴拉,達(dá)瓦黨領(lǐng)導(dǎo)人卡拉夫呼吁伊拉克政府驅(qū)逐沙特駐伊拉克使館大使并逮捕境內(nèi)“沙特籍顛覆分子”。
沙特當(dāng)局之所以冒天下之大不韙將尼姆爾置諸死地,和近期的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)緊密相關(guān)。
對(duì)外來看,“阿拉伯之春”的光環(huán)已消褪殆盡,“伊斯蘭國(guó)”的胡作非為以及這個(gè)瓦哈比極端組織和沙特在教義、骨干、資金等方面千絲萬縷的聯(lián)系,尤其巴黎暴恐事件的發(fā)生,讓曾一度是歐美和許多國(guó)際輿論“不可指摘的寵兒”的沙特及其“海合會(huì)”伙伴地位日益尷尬。其國(guó)內(nèi)人權(quán)、法制問題,在“阿拉伯之春”和反恐中所扮演角色等不斷遭到質(zhì)疑,在敘利亞和伊拉克的“反恐主導(dǎo)地位”正在喪失,甚至可能進(jìn)一步邊緣化。
與之相反,一度淪為“海灣孤兒”的伊朗,隨著“伊斯蘭國(guó)”的崛起、伊核問題的基本解決,被越來越多國(guó)家和勢(shì)力視作是可以合作的對(duì)象。在敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、也門等地,伊朗的影響力愈加顯著,這顯然讓素以“圣城保護(hù)者”和海灣乃至阿拉伯世界領(lǐng)袖的沙特感到難堪。
對(duì)內(nèi)來看,由于瓦哈比派勢(shì)力根深蒂固,沙特同情原教旨的聲音也是很強(qiáng)大的。2015年沙特王位更迭,薩勒曼國(guó)王取代同父異母哥哥阿卜杜拉,并指定薩勒曼的侄子、內(nèi)政部長(zhǎng)納伊夫?yàn)橥鮾?chǔ),薩勒曼的兒子、國(guó)防大臣薩烏德為副王儲(chǔ),這不僅意味著沙特自第二代君主起一直延續(xù)的“兄終弟及傳承”制度在薩勒曼百年之后告終,也意味著王權(quán)再次回到所謂“七賢王”、即蘇德里譜系一脈。對(duì)此許多王室成員并不服氣,因而開始取晚瓦哈比派以鞏固王權(quán)。
明知會(huì)激怒伊朗和什葉派,沙特卻偏要處決尼姆爾,這既是一種冒險(xiǎn),也帶有無可奈何的意味。
說是冒險(xiǎn),如法國(guó)戰(zhàn)略研究基金會(huì)(FRS)顧問艾斯堡所指出的,伊朗在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位逐漸被國(guó)際社會(huì)承認(rèn),以及中東伊朗為首的“什葉派之環(huán)”的漸成氣候,讓沙特王室和瓦哈比派感到不安;采取這種“大動(dòng)作”意在借此樹立“遜尼派利益保護(hù)者”的新形象,并逼迫中東和整個(gè)伊斯蘭世界的各國(guó)“選邊站”,同時(shí)向越來越挑剔的歐美盟友“叫板”并試探底線,力阻后者進(jìn)一步和伊朗緩和關(guān)系。
說是無奈,一如政策咨詢公司JTG分析師、曾在沙特駐美使館工作的納瑟爾所言,沙特此前的一系列做法,如在也門帶頭對(duì)胡塞爾派用兵等不但未能炫耀武力,反倒彰顯了其實(shí)力之虛弱。2015年年底沙特在利雅得召開“和平會(huì)議”、建立有34個(gè)遜尼派國(guó)家組成的“阿拉伯反恐聯(lián)盟”,和力圖在敘利亞和平進(jìn)程及政治過渡中繼續(xù)扮演“準(zhǔn)主角”的努力,也因?yàn)椤耙了固m國(guó)”和沙特境內(nèi)瓦哈比派間的淵源為更多人所熟知。此時(shí)此刻,嚴(yán)重依賴瓦哈比教派支持的沙特王室除了想方設(shè)法激怒伊朗,并借此“逼選邊”外,也實(shí)在別無選擇。
而伊朗也是半斤八兩:盡管不論哈梅內(nèi)伊為首的宗教階層,或總統(tǒng)魯哈尼為首的溫和世俗派都不希望發(fā)生諸如使領(lǐng)館被沖擊、焚燒的事件,但事實(shí)證明,沙特的構(gòu)想是有道理的——和以往歷次一樣,伊朗街頭政治再次上演“倒逼”的一幕,而伊朗政府除了一邊罵沙特、一邊收拾“公然違反外交公約”的一地雞毛,也同樣別無選擇。
于是乎,海灣遜尼派和什葉派的兩大“龍頭”就這么斷交了。要知道,即便在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的“非常時(shí)刻”,這兩個(gè)國(guó)家的外交關(guān)系也仍能奇跡般不冷不熱地維持著。
鷸蚌相爭(zhēng),孰能得利?
在英國(guó)皇家聯(lián)合服務(wù)研究所(RUSI)研究員邁克爾·斯蒂芬斯看來,盡管沙特煞費(fèi)苦心,但多數(shù)遜尼派穆斯林國(guó)家還是發(fā)出“打算更慎重一些”的信號(hào),避免過于明顯地選邊站。
第一時(shí)間明確站到沙特身后的幾乎都是利益攸關(guān)的死黨:四個(gè)斷絕或降格和伊朗外交關(guān)系的國(guó)家中,三個(gè)是“海合會(huì)”小兄弟,另一個(gè)是拿了沙特大量援助的蘇丹;而三個(gè)“海合會(huì)”追隨者中,最“不含糊”的巴林不僅離伊朗距離很近,且是“海合會(huì)”的六國(guó)中唯一什葉派人口占多數(shù)的。2012年倘非沙特派兵彈壓,巴林王室能否安坐到現(xiàn)在,還是個(gè)未知數(shù)。
另一些本應(yīng)親沙特的遜尼派國(guó)家則出于自身利益考量,表現(xiàn)得吞吞吐吐:“海合會(huì)”國(guó)家中,卡塔爾和阿曼都態(tài)度謹(jǐn)慎,前者不僅在“阿拉伯之春”中和沙特?fù)屵^盟主,還偷偷持有伊朗大額天然氣田股份,后者國(guó)內(nèi)部落勢(shì)力錯(cuò)綜復(fù)雜,素來在沙特一伊朗對(duì)抗中裝聾作啞。
軍事實(shí)力不俗且仰賴沙特補(bǔ)貼的巴基斯坦早在去年軍事干預(yù)也門時(shí)就不冷不熱,此次也不例外,總統(tǒng)外事顧問阿齊茲在1月4日警告稱,“必須給外交一個(gè)機(jī)會(huì)”,否則“整個(gè)伊斯蘭世界都會(huì)有嚴(yán)重危險(xiǎn)”。有分析認(rèn)為,巴基斯坦正籌劃建立一條經(jīng)過伊朗的天然氣管道,且國(guó)內(nèi)有不少什葉派,當(dāng)然不愿造次。
另一個(gè)引人矚目的低調(diào)國(guó)家,是中東阿拉伯第一軍事強(qiáng)國(guó)埃及。盡管其外長(zhǎng)舒克里重申“重視和沙特的團(tuán)結(jié)”,但姿態(tài)也就到此為止。這不僅因?yàn)?989年就和伊朗斷交的埃及實(shí)際上“無邊可選”,更因?yàn)樽鳛閭鹘y(tǒng)上的阿拉伯世界旗手和相對(duì)世俗的政體,埃及并不樂見沙特王爺們頤指氣使,近年來也一直努力修補(bǔ)其與伊朗間的關(guān)系。
1月4日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的聲明,譴責(zé)伊朗示威者對(duì)沙特使領(lǐng)館的襲擊,呼吁伊朗政府履行保護(hù)外交使團(tuán)的國(guó)際義務(wù),卻只字不提此事的導(dǎo)火索——沙特處決事件。秘書長(zhǎng)潘基文第一時(shí)間呼吁“克制”、“和平解決問題”,并對(duì)兩國(guó)關(guān)系破裂“十分關(guān)注”。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)敘利亞問題特使德米斯圖拉1月5日訪問沙特,并稱得到沙方保證,目前地區(qū)緊張局勢(shì)“不會(huì)對(duì)敘利亞問題的和平解決努力構(gòu)成任何負(fù)面影響”。這些表明,聯(lián)合國(guó)并不希望“選邊站”,相反對(duì)可能出現(xiàn)的海灣“站隊(duì)模式”憂心忡忡。
同樣感到憂心忡忡的還有其他相關(guān)國(guó)家。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,此次事件很可能打亂美國(guó)在中東的戰(zhàn)略布局,并令中東局勢(shì)更加復(fù)雜、混亂,讓美國(guó)難以自拔且左右為難。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比稱,近幾個(gè)月來美國(guó)一直對(duì)沙特處理尼姆爾的問題表示關(guān)切,但“問題還是發(fā)生了”,并呼吁關(guān)鍵地區(qū)的國(guó)家“用對(duì)話解決分歧”,以免在關(guān)鍵時(shí)刻讓“伊斯蘭國(guó)”漁翁得利,且“不希望影響敘利亞政治過渡和權(quán)力移交”。國(guó)務(wù)卿克里在危機(jī)爆發(fā)后分別致電兩國(guó)外長(zhǎng),呼吁克制,并將此次危機(jī)稱為“數(shù)十年來最危險(xiǎn)的一次”。歐盟各國(guó)和土耳其、伊拉克等國(guó)也紛紛表達(dá)了類似的“勸和”立場(chǎng)。
也有分析指出,沙特與伊朗“鷸蚌相爭(zhēng)”,得利最多的其實(shí)是以色列。沙特為了遏制伊朗,一旦與以色列快速走近,將使得阿拉伯世界在巴以問題上更加軟弱無力,以色列在中東行事更加肆無忌憚。
而僵持中的沙特和伊朗很難在國(guó)際間收獲完全的滿意:除了自己的“死黨”,大多數(shù)國(guó)家都擺出“既譴責(zé)處決、又譴責(zé)沖擊使領(lǐng)館”的姿態(tài)。由于全球石油供需失衡,市場(chǎng)普遍認(rèn)為,伊朗、沙特在矛盾激化時(shí)競(jìng)相加大石油產(chǎn)銷力度以擠壓對(duì)手市場(chǎng)的概率遠(yuǎn)大于“必有一戰(zhàn)”的概率,導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)后油價(jià)不漲反跌,也讓兩國(guó)均喪失了最能撬動(dòng)地緣政治乃至全球政治聯(lián)動(dòng)的一根杠桿。
由此來看,短期內(nèi)沙特、伊朗間徹底“撕破臉”的概率并不大,至于遜尼-什葉派間的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”則更加渺茫——這兩個(gè)教派在該地區(qū)已糾纏了上千年,彼此間對(duì)如何處理這種棘手的關(guān)系,其實(shí)一點(diǎn)也不陌生。