馬龍縣牛源基地建設(shè)的思考

符翠花 李正金 蘭保生 王文芬

（云南省曲靖市馬龍縣畜牧獸醫(yī)局，云南馬龍 655199）

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馬龍縣牛源基地建設(shè)的思考

符翠花 李正金 蘭保生 王文芬

（云南省曲靖市馬龍縣畜牧獸醫(yī)局，云南馬龍 655199）

［摘 要］肉牛產(chǎn)業(yè)是曲靖山地牧業(yè)的一大特色產(chǎn)業(yè)，但由于能繁母牛擴繁滯后，牛源供給不足，為破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主體、信貸投入為補充的牛源基地建設(shè)融資扶持機制，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，曲靖市在馬龍縣開展扶持建設(shè)牛源基地試點工作，開創(chuàng)了云南省牛源體系建設(shè)的“馬龍模式”。筆者就牛源基地建設(shè)中存在問題和困難，提出建議，與同仁們共同探討。

［關(guān)鍵詞］牛源基地建設(shè)規(guī)劃

1　牛源基地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)發(fā)展快

馬龍縣牛源基地建設(shè)試點工作開展以來，該縣委、縣政府高度重視，實行肉牛產(chǎn)業(yè)掛鉤幫扶制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進行“點對點”指導(dǎo)，科技人員掛鉤到戶，進行“面對面”服務(wù)，依托以雙友牧業(yè)為主的龍頭企業(yè)，成立馬龍縣雙友云嶺牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社總社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立分社，采取“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的運作模式，牛源基地建工作取得了明顯成效，截至2015年12月，牛源基地共建成能繁殖母牛養(yǎng)殖小區(qū)（場、戶）739戶，其中：100頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶29戶（新建10戶、改擴建8戶），50頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶98戶（新建42戶，改擴建7戶），10頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶612戶。經(jīng)過兩年的發(fā)展，累計建設(shè)牛舍109770m2，其中50頭以上新建戶新建面積56089m2，購進能繁母牛31060頭，產(chǎn)值超過2億元。

1.2規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化格局初步形成

按照“選址科學(xué)化、養(yǎng)殖設(shè)施化、品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的建設(shè)原則，從規(guī)劃選址、牛舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理等方面，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母牛繁育場。每個標(biāo)準(zhǔn)化母牛繁育場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍600m2以上，存欄能繁母牛100頭以上，并配套安裝生產(chǎn)區(qū)監(jiān)控設(shè)備1套，建進場防疫消毒室10m2以上、青貯窖600m3以上、堆糞場100m2以上、污水處理池400m3以上。牛源基地以“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，養(yǎng)殖形成規(guī)?；?。據(jù)統(tǒng)計，2015年牛源基地已發(fā)展會員739戶，入社能繁母牛31060頭，完成能繁母牛耳標(biāo)佩戴（二維碼及雷達(dá)芯片合一）及建檔立卡29820頭。

1.3養(yǎng)殖模式規(guī)范，養(yǎng)殖方式有創(chuàng)新

采取“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的運作模式，由雙友牧業(yè)公司牽頭成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社，推行統(tǒng)一耳標(biāo)編號、人工授精、疫病防治、精料供應(yīng)、飼養(yǎng)規(guī)程、出欄銷售的“六統(tǒng)一”可追溯養(yǎng)殖。

2　牛源基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)存在的主要問題

2.1肉牛養(yǎng)殖周期長、成本大、見效慢

全舍飼養(yǎng)繁殖母牛，全年飼養(yǎng)費平均每頭3620元（精、粗飼料，人工、折舊、電、水、配種、防病治病等費），犢牛從出生至斷奶180天的飼養(yǎng)費330元，合計3950元。能繁母牛以群體70%產(chǎn)犢率計算，犢牛8個月斷奶后售價為5200元/頭，每頭可繁母牛年均產(chǎn)犢0.7頭，即飼養(yǎng)一頭成年母牛年收入5200元/頭×0.7頭=3640元。經(jīng)營成果為：3640元（收入）—3950元（支出）= —310元，也就是說在完全舍飼的情況下，每飼養(yǎng)一頭成年母牛年虧損310元。

半舍飼法飼養(yǎng)能繁母牛，全年飼養(yǎng)費用3130元/頭，再加上犢牛飼養(yǎng)費用330元/頭，合計費用3460元。收入3640元。實際平均每飼養(yǎng)一頭成母牛獲利：3640元（收入）—3460元（支出）=180元。

由此看出，全舍飼養(yǎng)繁殖母牛經(jīng)營虧損，而半舍飼經(jīng)營微利。（以上計算結(jié)果在2013～2014年的物價基礎(chǔ)上）

2.2養(yǎng)殖資金投入不足，貸款難，缺乏發(fā)展后勁

在牛源養(yǎng)殖基地的投入上，政府雖設(shè)立了專項資金，并建立了以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主體、信貸投入為重點的肉牛產(chǎn)業(yè)投資體系，但養(yǎng)殖場（戶）在基礎(chǔ)設(shè)施和購牛上投資較大，流轉(zhuǎn)資金不足，僅靠政府的資金扶持無法維續(xù)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多農(nóng)村養(yǎng)殖戶出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。在貸款問題上，農(nóng)民的財產(chǎn)主要有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和耐用消費品等。但這些財產(chǎn)在構(gòu)成擔(dān)保物的要素上均存在一定缺陷，導(dǎo)致農(nóng)民因缺乏擔(dān)保物而無法獲得金融機構(gòu)的信貸支持，貸款難的問題卡住農(nóng)村養(yǎng)殖戶咽喉，一直制約著牛源養(yǎng)殖基地的發(fā)展。

2.3飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，優(yōu)良品種改配率低

目前馬龍牛源養(yǎng)殖基地雖然優(yōu)良肉牛品種，因引進時間短，養(yǎng)牛戶認(rèn)識不足，目前大多農(nóng)村散養(yǎng)戶仍然為傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖方式，良種推廣率不高。極大地制約著全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對技術(shù)不先進、牛飼養(yǎng)吃料不長膘等問題，如不加以改進，肉牛供需失衡的矛盾將顯現(xiàn)。

有的養(yǎng)殖戶對品改良繁認(rèn)識不高，有三怕思想。一怕花錢、二怕費用高、三怕配不上，因而仍然采用本交配種。

有的養(yǎng)殖戶不能按標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)飼養(yǎng)，致使繁殖母牛長期不發(fā)情。

3　加快牛源基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的思考

3.1加大政策扶持力度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

扶持政策由輸血改為造血且力度要加大：一是政府應(yīng)在市場規(guī)律作用的環(huán)境下，把握好政策扶持生產(chǎn)時機，“反周期”極大扶持力度。二是擇機加大扶持力度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。政府應(yīng)出臺政策，進一步加大對牛源基地管理、技術(shù)、保險、防疫等方面的優(yōu)惠幫扶，在鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，使之良性循環(huán)、穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)實行對每頭能繁母牛補助購牛資金1000元、貸款貼息300元；對新增存欄能繁母牛50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化繁育場，按每頭6平方米計算，每平方米牛舍補助建設(shè)費用100元。推行“能繁母牛保險”，政府按每頭能繁母牛225元補貼保費，出險后由保險公司每頭賠付5000元，極大地降低了群眾的養(yǎng)殖風(fēng)險，提高了養(yǎng)殖積極性。全面推行 “牲畜他項權(quán)證”，開展“活體抵押貸款”，解決養(yǎng)牛戶周轉(zhuǎn)資金不足的困難。對新建存欄能繁母牛20頭以上的養(yǎng)殖戶，給予廄舍100元/m2的補助，以解決養(yǎng)殖戶資金投入困難的問題；繼續(xù)對已建的10頭以上能繁母牛養(yǎng)殖場（戶）給予扶持建議對已建的10頭以上能繁母牛養(yǎng)殖場（戶）給予能繁母牛飼料補貼每頭100元（種子40元、專用肥60元），保險補助、貸款貼息延長至3年，以實現(xiàn)鞏固發(fā)展；三是建議給予肉牛凍精改良配種補助每頭100元。

3.2構(gòu)建養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系，提高養(yǎng)殖水平

一是對全縣養(yǎng)殖戶實行統(tǒng)一或分區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、環(huán)境污染控制、科學(xué)管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖觀念，提高養(yǎng)殖技能。二是充分發(fā)揮社會化服務(wù)體系的作用，全縣選聘各級專家和技術(shù)人員176名，建立專家工作室1個、縣級指導(dǎo)站1個、鄉(xiāng)級服務(wù)所10個、村級聯(lián)系點60個，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化。三是犢牛上收購上，應(yīng)采取開通服務(wù)電話、建立微信群等形式，定期預(yù)約收購，讓養(yǎng)殖戶吃下定心丸。

3.3增加養(yǎng)牛的科技含量，確實搞好牛源基地建設(shè)

養(yǎng)牛的經(jīng)濟效益40%來自于遺傳物質(zhì)（品種），60%平自于后天。這60%成分中，搞好飼養(yǎng)管理、科學(xué)飼喂顯得尤為重要，為此必須做好以下工作：

一是做好技術(shù)培訓(xùn)，開力科普講座學(xué)習(xí)班，傳授精粗飼料種植加工貯存新技術(shù)，要讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到，養(yǎng)牛要取得好的效益飼料是根本。

二是廣泛宣傳飼草飼料種植，并給予適當(dāng)補助，將飼料玉米、青稞種植納入補助范圍，同時適時收獲科學(xué)貯存干草。大力宣傳并加快推廣種植人工牧草的步伐。

三是建議進一步加強基層服務(wù)體系建設(shè)，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村服務(wù)站、點建設(shè)給予適當(dāng)補助。

四是充分利用農(nóng)作物的副產(chǎn)品儲存越冬飼料：（1）甜菜葉和瓜瓢切碎以適當(dāng)比例摻入豆秸或玉米秸粉作青貯效果十分好。（2）秸稈黃貯（微貯）是制作成本最低，不爭地、不搶農(nóng)時、簡便易行，投入少，成本低，容易制俄，適口性好，營養(yǎng)豐富的優(yōu)質(zhì)粗飼料。

3.4完善服務(wù)體系建設(shè)保障牛源基地建設(shè)健康發(fā)展

要建立現(xiàn)代牛業(yè)就必須加強服務(wù)體系建設(shè)，而服務(wù)體系中的良繁品改服務(wù)體系是該體系的中心。養(yǎng)牛要取得好的經(jīng)濟效益，制種是根本。所以，馬龍縣畜牧獸醫(yī)部門要對此引起高度重視，嚴(yán)把引種關(guān)（凍精、胚胎），嚴(yán)格控制進貨渠道，杜絕品質(zhì)低劣產(chǎn)品流入轄區(qū)，而影響雜交改良效果。我國已初步建成了肉牛改良體系，目前全國共有45個審批的國家級種公牛站，存欄肉牛種牛1358頭，共有30個品種，年生產(chǎn)凍精2000萬劑，可配種1000萬頭可繁母牛。而全國存欄能繁母牛有4000～6000萬頭，相對于存欄能繁母牛來說，人工授精量不到四分之一。面對這種公共資源短缺，不能合理有效配置的情況，不難催生出投機鉆營的奸商生產(chǎn)出假冒偽劣的凍精。因而肉牛凍精應(yīng)從審批認(rèn)定的國家級種公牛站購入。

飼料種植加工體系，疾病防治體系，產(chǎn)品銷售加工流通等服務(wù)體系建設(shè)缺一不可，要積極的建設(shè)與發(fā)展。

只有完善和加強服務(wù)體系建設(shè)，才能更好地解決農(nóng)戶養(yǎng)牛生產(chǎn)中的技術(shù)難題。解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的問題，從而保障牛源基地建設(shè)的健康發(fā)展。