曾瀾：繼往開來再創(chuàng)輝煌

文｜本刊記者 黎林峰

“數(shù)字城管”有著怎樣的發(fā)展歷程？智慧城市成為未來城市發(fā)展新形態(tài)的當(dāng)下，“數(shù)字城管”的未來在何方？

曾瀾介紹說，數(shù)字化城管是本世紀(jì)初我國城市管理與信息化融合創(chuàng)新的典范。2004年以北京東城區(qū)“網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)”為起點的“數(shù)字化城市管理”新模式，在住建部推動下在全國得到廣泛應(yīng)用，通過試點，建立了數(shù)字城管的標(biāo)準(zhǔn)體系，并陸續(xù)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)；研制了數(shù)字城市管理的共性關(guān)鍵技術(shù)；形成了覆蓋不同類型城市數(shù)字城管建設(shè)和運行的組織體系；因地制宜地從管理理念、體制機制、業(yè)務(wù)流程整合和運行制度等方面探索了符合我國實際和發(fā)展階段的城市管理難題的解決途徑；建立定量與定性相結(jié)合的城管部門與崗位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)與制度，創(chuàng)新了城市績效管理的模式，取得實實在在的經(jīng)濟社會效益，并且將數(shù)字化城市管理制度化，分別納入全國文明城市、中國人居環(huán)境獎和國家園林城市評比指標(biāo)體系。

曾瀾表示，“十二五”我國進入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，同時以寬帶、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及其空間信息技術(shù)的融合應(yīng)用為特征的新一代信息技術(shù)與應(yīng)用迅速發(fā)展?！皵?shù)字化城管”的發(fā)展需求和技術(shù)條件都發(fā)生了新的變化。面對新的需求和更加優(yōu)越的信息支撐環(huán)境，迫切需要拓展和提升數(shù)字化城市管理與服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域和水平。

曾瀾認(rèn)為，目前的主要需求一是，需要加速從城市管理的信息平臺向政府綜合管理平臺拓展，并與政府規(guī)劃、管理、決策和服務(wù)各個領(lǐng)域、各個層次業(yè)務(wù)融合，促進政府管理和社會服務(wù)精細化發(fā)展；二是，以人為本，由管理為主向社會化服務(wù)為主拓展，管理與服務(wù)并重，提升社會管理、公共服務(wù)、政府監(jiān)管水平；三是，進一步整合信息資源，改善政府信息資源服務(wù)，面向大眾信息消費，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

曾瀾表示，特別是結(jié)合國家“智慧城市”建設(shè)的機遇，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變政府職能，堅持?jǐn)?shù)字化城管在管理模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新密切結(jié)合的傳統(tǒng)，促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細化，在智慧城市發(fā)展中再創(chuàng)輝煌。

曾瀾認(rèn)為，其中拓展的途徑之一是：在數(shù)字化城管基礎(chǔ)上做好城市公共信息平臺建設(shè)與應(yīng)用；途徑之二是：面對城市發(fā)展新階段的突出問題，發(fā)揚數(shù)字化城管技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的傳統(tǒng)，拓展城市精細化化管理的業(yè)務(wù)應(yīng)用，強化公共服務(wù)和社會管理，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展基于新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)服務(wù)。