英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化及對(duì)我國(guó)的啟示

李春玲（中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院　北京　100029）

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英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化及對(duì)我國(guó)的啟示

李春玲
（中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院北京100029）

內(nèi)容提要：英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展而不斷完善，對(duì)促進(jìn)本國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)揮了重要的作用。英國(guó)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)方面基本術(shù)語(yǔ)，以及可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物調(diào)查和記錄工作等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)特別重視文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。美國(guó)實(shí)行開放式標(biāo)準(zhǔn)制定政策，標(biāo)準(zhǔn)制修訂嚴(yán)格按照一定的程序進(jìn)行，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與，同時(shí)美國(guó)也結(jié)合自己國(guó)情實(shí)際，引進(jìn)一些相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)的文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍然存在著標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高、標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位、標(biāo)準(zhǔn)作用需要更好發(fā)揮等問(wèn)題。這要求我們?cè)黾訕?biāo)準(zhǔn)有效供給，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí)，鼓勵(lì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：英國(guó)美國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，作為一種規(guī)范性文件，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)管理、提高創(chuàng)新效率、促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用等都發(fā)揮著重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)作為世界通用的語(yǔ)言，發(fā)達(dá)國(guó)家將標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)家戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)搶占經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。英、美兩國(guó)是世界上較早開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)家，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化隨著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展而不斷完善，對(duì)促進(jìn)本國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)揮了重要的作用。英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，也因各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不同而各具特色。本文將對(duì)英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，解析英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、標(biāo)準(zhǔn)編制以及標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施等方面提出建議。

一　英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

英國(guó)貿(mào)易工業(yè)部主管全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)政策的制定，具體的標(biāo)準(zhǔn)制定工作由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（The British Standards Institution，BSI）實(shí)施。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)是非盈利性民間團(tuán)體，通過(guò)提供優(yōu)良的服務(wù)，每年獲得200多億英鎊的收入，用于促進(jìn)其業(yè)務(wù)的良性循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)代表國(guó)家統(tǒng)一參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，“是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO、IEC和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN和CENLEC的主要發(fā)起國(guó)和重要參與人。現(xiàn)行ISO標(biāo)準(zhǔn)中的30%和現(xiàn)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)中的70%，都是由BSI的專家負(fù)責(zé)起草和組織制定的”［1］。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)現(xiàn)已成為世界上著名的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向全球提供服務(wù)，“向其客戶提供了全面的業(yè)務(wù)服務(wù)，幫助他們提高績(jī)效和增強(qiáng)世界范圍的競(jìng)爭(zhēng)力”［2］。

英國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)采取協(xié)商一致的原則，任何人可以向英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)新提案；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)收到由專家小組提交的標(biāo)準(zhǔn)草案并對(duì)其內(nèi)容認(rèn)可后，將標(biāo)準(zhǔn)草案分發(fā)給有關(guān)部門，同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，用兩個(gè)月時(shí)間廣泛征求公眾意見，允許任何人在網(wǎng)上自由評(píng)論和發(fā)表意見。技術(shù)委員會(huì)收集各方意見，針對(duì)公眾提出的重大不同意見，邀請(qǐng)公眾共同參與討論、研究。有關(guān)利益各方經(jīng)過(guò)不斷地討論和協(xié)商，尋求能為各方所接受的解決辦法，最終達(dá)成一致，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和效益的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是在最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的，又充分體現(xiàn)了協(xié)商一致的原則，因此，雖然是自愿采用，但有關(guān)利益方如社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織或個(gè)人等，會(huì)積極采用或者審視性地采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為已服務(wù)。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)通過(guò)多種形式與政府機(jī)構(gòu)合作，“與致力于制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的英國(guó)各部門和機(jī)構(gòu)建立密切關(guān)系”［3］，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，使英國(guó)政府機(jī)構(gòu)在很多方面獲益匪淺，促進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)的工作流程更加高效，幫助政府鼓勵(lì)突破性新產(chǎn)品和新行業(yè)的迅速發(fā)展。雖然在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中政府并沒有起到主導(dǎo)作用，但“在政府部門制定的技術(shù)法規(guī)和法令中，大量引用了BS標(biāo)準(zhǔn)，政府與BSI簽訂了《聯(lián)合王國(guó)政府和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)備忘錄》中還規(guī)定政府各部門不再制定標(biāo)準(zhǔn)，一律采用BSI制定的英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（BS）；政府參加BSI各種技術(shù)委員會(huì)的代表將以政府發(fā)言人的身份出席會(huì)議。特別是在政府采購(gòu)和技術(shù)立法活動(dòng)中直接引用BS標(biāo)準(zhǔn)”［4］。政府機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域不再制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可在遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定指導(dǎo)性準(zhǔn)則以及一些具體的技術(shù)規(guī)范，這為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣創(chuàng)造了良好的條件。

英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組成部分，在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)設(shè)立有形文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（B/560 Conserva?tion of Tangible Cultural Heritage），專門負(fù)責(zé)英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。有形文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)政策和戰(zhàn)略委員會(huì)的指導(dǎo)下，代表英國(guó)從歐洲文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)制定可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)。該技術(shù)委員會(huì)與英國(guó)遺產(chǎn)局、英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)等20余家機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量方面，截止2015年12月31日，有形文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共立項(xiàng)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中已出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)（其中2項(xiàng)已廢止），在研國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。1991年，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)頒布了第一項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“建筑物的清潔處理和表面維修的實(shí)施規(guī)范——金屬（僅限清洗）”（BS 6270-3：1991），1998年頒布了“歷史建筑保護(hù)原則指南”（BS 7913：1998），2000年頒布了2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，此后直至2008年未頒布新的標(biāo)準(zhǔn)。2009年以后，按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，英國(guó)作為成員國(guó)開始采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，至2015年共采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，平均每年采用3項(xiàng)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

從目前出版的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析，英國(guó)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的基本術(shù)語(yǔ)和定義，以及可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物調(diào)查和記錄工作等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)特別重視文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，如試驗(yàn)方法、環(huán)境控制、藏品保護(hù)、照明指南、運(yùn)輸包裝等。在出版的標(biāo)準(zhǔn)中，涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)范3項(xiàng)，分別為：文化遺產(chǎn)保護(hù)-主要術(shù)語(yǔ)和定義，不可移動(dòng)文物狀況調(diào)查和報(bào)告，可移動(dòng)文物狀況記錄。涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的試驗(yàn)方法共7項(xiàng)，主要為：干燥性能測(cè)定、套管法測(cè)量吸水性、表面顏色測(cè)量、透濕性測(cè)定、靜態(tài)觸角測(cè)定、毛細(xì)管吸水率測(cè)定、用于文化遺產(chǎn)的天然石和相關(guān)人工材料可溶鹽判定。涉及藏品保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，主要為：開放式存儲(chǔ)設(shè)備（致力于文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的藏品庫(kù)房的定義和特點(diǎn)），文物展覽和保護(hù)的展柜設(shè)計(jì)指南——第一部分（總要求），室內(nèi)氣候——第一部分（教堂、禮拜堂以及其他宗教場(chǎng)所供暖指南），測(cè)量空氣和物體表面溫度的程序和工具，溫度和相對(duì)濕度的氣候條件限制標(biāo)準(zhǔn)——有機(jī)吸濕材料可誘發(fā)性機(jī)械損傷。其他6項(xiàng)分別為：文化財(cái)產(chǎn)原材料取樣方法——總則，運(yùn)輸中的包裝原則，室內(nèi)展覽選擇合適照明的指南和程序，測(cè)量空氣中的濕度，空氣和文化財(cái)產(chǎn)之間水分交換的程序和工具，用于文化遺產(chǎn)的天然石特征指南。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)在采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資源狀況和保護(hù)特點(diǎn)，在有形文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中成立專門工作小組，分別制定了“建筑物的清洗處理和表面維修的實(shí)施規(guī)范”系列標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以及《歷史建筑保護(hù)原則指南》?！敖ㄖ锏那逑刺幚砗捅砻婢S修的實(shí)施規(guī)范”系列標(biāo)準(zhǔn)，由B/560的第一個(gè)工作組負(fù)責(zé)制定。其中，《建筑物的清潔處理和表面維修的實(shí)施規(guī)范——自然石材、磚、紅陶土磚和混凝土的清潔處理》（BS 8221）于2000年頒布實(shí)施，2012年對(duì)其進(jìn)行修訂后，于7月31日開始頒布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要涉及金屬、天然石材、磚、陶器和混凝土方面，規(guī)定了影響清洗決策的因素、去除附屬物、清洗方法、健康與安全等?！稓v史建筑保護(hù)原則指南》由B/560的第二個(gè)工作組負(fù)責(zé)制定，1998年頒布實(shí)施。該指南有4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，后對(duì)其進(jìn)行修訂，于2013年12月頒布實(shí)施，規(guī)定了遺產(chǎn)的價(jià)值和意義，將價(jià)值利用作為歷史環(huán)境管理的基本框架，將價(jià)值作為實(shí)施保護(hù)和干預(yù)的組成部分，歷史建筑維修、歷史建筑遺產(chǎn)和工程管理等內(nèi)容。提出歷史建筑保護(hù)的決策依賴于社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素，好的決策需平衡各方壓力的需求。此四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，對(duì)于保護(hù)英國(guó)豐富的歷史建筑發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

英國(guó)現(xiàn)在研的9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，都是采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)重視文化遺產(chǎn)預(yù)防性保護(hù)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。其中，1項(xiàng)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于使用于文化遺產(chǎn)中的砌石、粉刷、石膏的混凝土專業(yè)術(shù)語(yǔ)詞匯。3項(xiàng)涉及文化遺產(chǎn)原材料保護(hù)方法和特性分析，分別為：滲透性無(wú)機(jī)材料清潔——文化遺產(chǎn)激光清洗技術(shù)，滲透性無(wú)機(jī)材料表面保護(hù)——防水產(chǎn)品性能評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)方法，物體和建筑材料含水率測(cè)量程序和工具。3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及可移動(dòng)文物的預(yù)防性保護(hù)，分別為：文化遺產(chǎn)保護(hù)——運(yùn)輸方法，病蟲害綜合治理，存儲(chǔ)和利用藏品的新場(chǎng)所和建筑物。另2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別為田野考古遺址飽水木器管理指南，保護(hù)過(guò)程——決策、規(guī)劃和實(shí)施，開始重視田野考古方面的標(biāo)準(zhǔn)以及文物管理方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)設(shè)立的其他技術(shù)委員會(huì)，根據(jù)工作需要，通過(guò)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等形式，制定了所屬領(lǐng)域有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算機(jī)信息和文件應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（IDT/2/7 Computer applications in Information and Documen?tation），采用了一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《信息和文獻(xiàn)——文化遺產(chǎn)信息交換參考本體》（BS ISO 21127：2006），現(xiàn)正在進(jìn)行修訂。英國(guó)圖書出版統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（IDT/2/15 Library and publishing statistics），采用了另一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)際博物館統(tǒng)計(jì)》（BS ISO 18461）。2012年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“質(zhì)量——統(tǒng)計(jì)與績(jī)效評(píng)估”分技術(shù)委員會(huì)（ISO / TC 46 / SC 8）批準(zhǔn)此提案，該標(biāo)準(zhǔn)主要目的是在國(guó)際范圍內(nèi)建立博物館統(tǒng)計(jì)的框架，為博物館統(tǒng)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，如博物館類型、為觀眾提供的博物館服務(wù)等，建立架構(gòu)并進(jìn)行釋義，同時(shí)對(duì)如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、如何建立可靠的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)定。2016年，ISO已發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)，“它為博物館向其用戶提供的各種資源和服務(wù)提供了有關(guān)定義和計(jì)算程序?！淠康氖谴_保收集到的特定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使用相同的定義和方法”［5］。

二　美國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

美國(guó)是世界上較早開始標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)家之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于美國(guó)實(shí)行自由的政治體制和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，標(biāo)準(zhǔn)化工作以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成相互競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)立而分散的多元化管理體制，自愿性和分散性是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的重要特點(diǎn)?！艾F(xiàn)行的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，實(shí)際上由三大類組成，即以美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）為協(xié)調(diào)中心的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)（民間團(tuán)體）?！保?］美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)自1918年成立以來(lái)，“始終以提高美國(guó)企業(yè)和美國(guó)生活質(zhì)量的全球競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自愿性協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)和一致性評(píng)價(jià)體系及其之間的完美結(jié)合。該協(xié)會(huì)通過(guò)其位于紐約市的辦公室和位于華盛頓特區(qū)的總部，代表近1000家公司、單位、政府部門、研究所和國(guó)際機(jī)構(gòu)會(huì)員的共同利益”［7］，得到很多具有共同利益的私營(yíng)組織和官方組織的支持。ANSI是由聯(lián)邦政府授權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是“認(rèn)可美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定組織和美國(guó)技術(shù)顧問(wèn)小組；批準(zhǔn)美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；保護(hù)公眾參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；保證美國(guó)自愿協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性；提供區(qū)域和國(guó)際通道；提供中立的政策論壇；提供標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定及相關(guān)活動(dòng)的信息資源和培訓(xùn)”［8］。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)中的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)以及各自領(lǐng)域內(nèi)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)?！懊绹?guó)政府在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系中不處于主導(dǎo)地位，但其作用至關(guān)重要。美國(guó)政府在制定國(guó)家技術(shù)法規(guī)體系時(shí)，一方面，在必須集中國(guó)家力量的重大領(lǐng)域制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（法規(guī)），另一方面，在立法中采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)，使之具有強(qiáng)制執(zhí)行力。在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，美國(guó)政府則利用合同引用來(lái)確立其采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的地位。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院（NIST）作為美國(guó)政府中唯一的標(biāo)準(zhǔn)化官方機(jī)構(gòu)，集中體現(xiàn)了政府對(duì)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供的巨大技術(shù)支持”［9］。民間團(tuán)體在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程中始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其中大多數(shù)為行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)。美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)、國(guó)際（美國(guó)）機(jī)動(dòng)工程師協(xié)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)具有很大的權(quán)威性，在國(guó)內(nèi)外享有良好的聲譽(yù)，被廣為采用。

由于美國(guó)實(shí)行多元化標(biāo)準(zhǔn)體制，不是由單一的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)壟斷標(biāo)準(zhǔn)的制定，因此，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)、文化遺產(chǎn)管理方面的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)國(guó)家公園管理局，以及涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的非政府機(jī)構(gòu)（民間團(tuán)體）如美國(guó)博物館協(xié)會(huì)、美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)等，都參與了文化遺產(chǎn)保護(hù)方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，可以查找到文化遺產(chǎn)保護(hù)方面有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本信息，包括美國(guó)部分協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（如NFPA、ASTM）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（DIN）、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（BS）、法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（NF）、日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）等。

由于美國(guó)實(shí)行開放式標(biāo)準(zhǔn)制定政策，一些協(xié)會(huì)和非營(yíng)利組織可以根據(jù)自己領(lǐng)域的實(shí)際需求制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，若要成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)程序的有關(guān)要求開展工作，向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)研究批準(zhǔn)后才能成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)、美國(guó)消防協(xié)會(huì)、北美照明工程協(xié)會(huì)等，在各自相關(guān)領(lǐng)域制定了有關(guān)文物保護(hù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)有：外部規(guī)格石料新的或現(xiàn)有的垂直和水平表面清潔的標(biāo)準(zhǔn)指南（ASTM C1515-14），為確定歷史遺跡而獲得用途和地面條件航空攝影和成像文件的標(biāo)準(zhǔn)指南（S ASTM D5518-1994），繪畫涂料中使用的顏料耐光性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法（ASTM D4303-10），石材固結(jié)劑的選擇和使用標(biāo)準(zhǔn)指南（ASTM E2167-01）。美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)有：歷史建筑的防火規(guī)范（NFPA 914-2010），歷史建筑的修復(fù)和重新使用（NFPA 914-2001），博物館、圖書館和宗教場(chǎng)所文化資源財(cái)產(chǎn)保護(hù)準(zhǔn)則（NFPA 909-2013）。北美照明工程協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)有：博物館和美術(shù)館照明（IESNA RP-30-96），博物館藝術(shù)品專業(yè)拍攝指南（IESNA DG-16-05）。此三個(gè)協(xié)會(huì)都是成立較早、在業(yè)界頗具影響力的非營(yíng)利組織，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，在美國(guó)業(yè)界乃至世界同行間交流和推廣相關(guān)專業(yè)知識(shí)，滿足和服務(wù)于社會(huì)公眾需求，極大地促進(jìn)了協(xié)會(huì)的生存與發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)制修訂嚴(yán)格按照一定的程序進(jìn)行，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與。因此所制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其涉及的工作領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響，如美國(guó)的一些立法機(jī)構(gòu)采用了美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的大多數(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使其具有法律地位。同時(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)被廣泛引用，在許多國(guó)家和地區(qū)也被廣泛采用。雖然這三個(gè)協(xié)會(huì)不是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，更不是專門從事文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，但所制定的標(biāo)準(zhǔn)是與其領(lǐng)域有關(guān)、涉及文物保護(hù)某一方面的標(biāo)準(zhǔn)。如：北美照明工程協(xié)會(huì)制定的《博物館和美術(shù)館照明》規(guī)定了在博物館和美術(shù)館中照明的具體要求，依據(jù)這些規(guī)范，使館方在決策過(guò)程中能夠滿足博物館和美術(shù)館照明的特殊需求；同時(shí)，也為如何使展覽、保護(hù)需求、豐富觀眾的體驗(yàn)三者之間保持平衡與和諧，提供了工作指南。

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)不僅在國(guó)際上推廣使用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)里倡導(dǎo)美國(guó)政策和技術(shù)立場(chǎng)，同時(shí)，也“鼓勵(lì)在符合國(guó)內(nèi)用戶需求的地區(qū)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用”［10］。因此，在文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)結(jié)合自己國(guó)情實(shí)際，引進(jìn)一些相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如《信息技術(shù)·用戶界面·文化要素的注冊(cè)程序》等；同時(shí)，推廣使用歐洲、亞洲一些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，如中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16571-1996《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)DIN EN 15898：2011《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)——主要術(shù)語(yǔ)和定義》、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS EN 16085：2012《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)材料取樣方法一般原則》等。

美國(guó)多元而分散的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和相互競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，以及協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)制定原則，使制定的標(biāo)準(zhǔn)成為相關(guān)從業(yè)人員需要遵從的規(guī)范，成為社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)績(jī)考量的準(zhǔn)則，正如美國(guó)博物館協(xié)會(huì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)“是所有優(yōu)秀博物館都應(yīng)該達(dá)到的水平，如果博物館沒有達(dá)到這一水平就會(huì)受到同行、出資人或媒體的批評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)不只是少數(shù)幾座博物館能夠達(dá)到的高不可攀的目標(biāo)，而是博物館成為一流機(jī)構(gòu)、成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)良好的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)所必須具備的條件”［11］。美國(guó)博物館協(xié)會(huì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，博物館是否執(zhí)行由博物館自身來(lái)決定。但由于這些標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)廣泛征求業(yè)內(nèi)專家和相關(guān)人員的意見和建議，在達(dá)成協(xié)商一致的情況下而制定的，且標(biāo)準(zhǔn)是博物館衡量自身績(jī)效的基本準(zhǔn)則，是決策者、媒體、慈善機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)人以及公眾評(píng)估博物館業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，因此，大多數(shù)博物館在管理和經(jīng)營(yíng)等方面都遵從這些規(guī)范，用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。

三　借鑒與啟示

不同的國(guó)家由于政體和國(guó)體的不同，以及受政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)亦有很大不同。英美作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，大多是民間組織，由政府認(rèn)可并授權(quán)其承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作，其標(biāo)準(zhǔn)也都是自愿性的”［12］；在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，都遵循協(xié)商一致的原則，廣泛征求社會(huì)公眾的意見。英美文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化遵循其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有關(guān)規(guī)律和要求，在文物預(yù)防性保護(hù)、博物館管理、歷史建筑維修以及文物安全等方面制定了一系列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)等；所制定的標(biāo)準(zhǔn)雖然為推薦性的，但相關(guān)機(jī)構(gòu)將其作為業(yè)界自律和接受社會(huì)監(jiān)督的重要依據(jù)，有的標(biāo)準(zhǔn)被政府機(jī)構(gòu)或立法機(jī)構(gòu)所采用。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，“由于受科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的制約，往往是由政府推動(dòng)組建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”［13］，因此，中國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和推動(dòng)。2006年，全國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立以來(lái)，人員和機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)逐步系統(tǒng)化和體系化，共立項(xiàng)了179項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中87項(xiàng)已發(fā)布實(shí)施。對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式進(jìn)行了宣傳貫徹，如舉辦了“館藏文物預(yù)防性保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班”等，使不少文博工作者逐步認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)文物保護(hù)管理規(guī)范化以及提高文物保護(hù)技術(shù)水平等方面發(fā)揮了一定的作用：如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《館藏文物登錄規(guī)范》作為全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作的規(guī)范性文件之一，為促進(jìn)此項(xiàng)工作的有序、穩(wěn)步開展發(fā)揮了作用；館藏文物保護(hù)修復(fù)方案系列標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范了館藏文物保護(hù)修復(fù)方案的文本內(nèi)容和格式要求。有的省級(jí)文物行政主管部門將標(biāo)準(zhǔn)作為開展有關(guān)工作的重要依據(jù)，如山東省文物局按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《文物保護(hù)單位標(biāo)志》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位標(biāo)志的管理。隨著我國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷發(fā)展以及世界文化交流的日益增多，筆者建議在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒國(guó)外一些做法，為我所用。具體建議為：

1.鼓勵(lì)社會(huì)組織和文博單位制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系是業(yè)界內(nèi)成員、組織自愿參加制定、自愿采用，美國(guó)學(xué)（協(xié)）會(huì)在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮著重要的作用?！懊绹?guó)學(xué)（協(xié)）會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，是由各種學(xué)（協(xié)）會(huì)組織、所有感興趣的生產(chǎn)者、用戶、消費(fèi)者以及政府和學(xué)術(shù)界的代表通過(guò)協(xié)商程序而制定，適用于本行業(yè)（專業(yè)）的標(biāo)準(zhǔn)”［14］。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)管理體制，文物保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有極少的地方標(biāo)準(zhǔn)，都是由國(guó)家政府機(jī)構(gòu)立項(xiàng)，委托有關(guān)單位制定，這在一定程度上充分體現(xiàn)了國(guó)家意志，有利于標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。但中國(guó)地域遼闊，文物類別豐富，不同類別的文物在不同的地域，其保護(hù)要求和保護(hù)方法雖有一些相同之處，但亦有很大的差異。因此，可以借鑒美國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系的做法，一些行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）如中國(guó)博物館協(xié)會(huì)、中國(guó)文物學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，可以根據(jù)協(xié)（學(xué)）會(huì)所管理的領(lǐng)域制定相應(yīng)的、符合協(xié)（學(xué)）會(huì)特點(diǎn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更具有針對(duì)性。同時(shí)，一些文博單位可以根據(jù)本單位的特點(diǎn)，在技術(shù)比較成熟和先進(jìn)、管理比較規(guī)范和科學(xué)的領(lǐng)域，制定相應(yīng)的單位標(biāo)準(zhǔn)供本單位使用，推廣已有的技術(shù)成果和管理方法，提高技術(shù)水平和工作效率。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或單位標(biāo)準(zhǔn)，既可以彌補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白之處，又具有更強(qiáng)的針對(duì)性，利于更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，待其實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)于符合在全國(guó)或文博行業(yè)推行的標(biāo)準(zhǔn)，可以逐步轉(zhuǎn)化立項(xiàng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給

中國(guó)現(xiàn)立項(xiàng)的179項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中，按標(biāo)準(zhǔn)類別劃分：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，約占2%；管理標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，約占11%；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)154項(xiàng)，約占86%。按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象所在領(lǐng)域劃分：可移動(dòng)文物91項(xiàng)，約占51%；不可移動(dòng)文物52項(xiàng)，約占29%；博物館17項(xiàng)，約占10%；文物調(diào)查和考古發(fā)掘12項(xiàng)，約占7%；文物博物館信息化7項(xiàng)，約占4%。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出，我國(guó)比較重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及可移動(dòng)文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、文物調(diào)查和考古發(fā)掘以及文物博物館信息化方面的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)比較少。因此，應(yīng)不斷完善文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，在重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及可移動(dòng)文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，逐步加大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及不可移動(dòng)文物等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定，使文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步得到完善和發(fā)展。

3.廣開渠道，充分征求利益相關(guān)方意見

無(wú)論國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO，還是英美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，都特別重視標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的征求意見環(huán)節(jié)，并對(duì)如何征求意見提出了明確的要求，始終堅(jiān)持協(xié)商一致的原則，即“協(xié)商一致：總體同意，其特點(diǎn)在于利益相關(guān)方的任何重要一方對(duì)重大問(wèn)題不堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng)，并具有尋求考慮所有相關(guān)方的意見和協(xié)調(diào)任何沖突的過(guò)程”［15］。我國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中，編制單位按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的有關(guān)要求，對(duì)相關(guān)單位和專家征求了意見和建議。有的標(biāo)準(zhǔn)編制單位非常重視征求意見環(huán)節(jié)，能對(duì)專家的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真討論和研究。但有的標(biāo)準(zhǔn)編制單位沒有充分意識(shí)到征求意見的重要性，征求意見范圍不夠廣泛，針對(duì)性也不夠強(qiáng)。因此，應(yīng)在進(jìn)一步完善征求意見有關(guān)要求的同時(shí)，廣開渠道，“將征求意見稿公布在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上，公開、廣泛地征求有關(guān)方面的意見，擴(kuò)大征求意見的范圍，使相關(guān)利益方都能充分發(fā)表自己的看法，將標(biāo)準(zhǔn)中存在的潛在問(wèn)題和分歧解決在早期階段，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加體現(xiàn)相關(guān)各方的利益和觀點(diǎn)，這樣才能更加有利于標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施”［16］。

4.適當(dāng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)

文物是人類共同的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富，雖然由于地域不同、歷史文化背景不同等，各國(guó)文化遺產(chǎn)千差萬(wàn)別，其維修和保護(hù)方法各異，但在文物保護(hù)理念、保護(hù)程序、管理方法，以及某些保護(hù)方法等方面，都有其一定的共性。如在文物運(yùn)輸包裝方面，中國(guó)制定了《文物運(yùn)輸包裝規(guī)范》（GB/T 23862-2009），歐洲制定了《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)運(yùn)輸包裝原則》（EN 15946：2011）、《文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)輸方式》（EN 16648：2015），三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象都是文物運(yùn)輸包裝工作，雖然標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有很大的差異性，但在包裝原則、包裝材料以及包裝記錄等方面有很多共性，且有相互借鑒之處。英美等國(guó)家在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域所制定的標(biāo)準(zhǔn)反映了標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)家在某一領(lǐng)域的技術(shù)水平和保護(hù)要求。因此，我國(guó)可以在對(duì)其他國(guó)家文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)充分研究和實(shí)驗(yàn)論證的基礎(chǔ)上，等同采用或修改采用適合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外文物保護(hù)的技術(shù)和管理方法。

5.進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)最重要的一環(huán)”［17］。只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，才能使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，只有被廣泛應(yīng)用于文物保護(hù)實(shí)踐中，使其在文物保護(hù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值和意義，才能體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的價(jià)值和意義。目前，不少一線文博工作者不知道、不了解，甚至根本沒有聽說(shuō)過(guò)已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，今后要大力加強(qiáng)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和推廣，開展國(guó)家和地方層層宣傳貫徹，并利用文化遺產(chǎn)相關(guān)的平臺(tái)和信息媒介，使社會(huì)公眾能了解和認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，能查詢到已發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)各界，尤其文博界對(duì)文物保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)文物行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用，在制定政策措施時(shí)積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)督等。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體等要積極利用自身的有利條件，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。文物行政主管部門還應(yīng)適時(shí)開展文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范，使文博工作者能充分了解和認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所產(chǎn)生的各方面效益，從而更好地推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

［1］王忠敏：《重訪BSI》，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》2007年第11期。

［2］英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（BSI）網(wǎng)站：Our history，the British Stan?dards Institution（BSI）website,［EB/OL］［訪問(wèn)日期2014-06-30］，www.bsigroup.com.

［3］英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（BSI）網(wǎng)站：What role do standards play in government，the British Standards Institution（BSI）website ［EB/OL］［訪問(wèn)日期2015-10-29］，www.bsigroup.com.

［4］［6］李會(huì)光：《歐美日中標(biāo)準(zhǔn)制定和管理機(jī)制的比較研究》，河北工業(yè)大學(xué)2007年碩士學(xué)位論文。

［5］國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）網(wǎng)站：ISO 18461：2016 International museum statistics，International Organization for Standard?ization（ISO）website,［EB/OL］［訪問(wèn)日期2016-05-07］，www.iso.org.

［7］［10］美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）網(wǎng)站：Introduction to ANSI，American National Standards Institute（ANSI）website, ［EB/OL］［訪問(wèn)日期2014-12-07］，www.ansi.org.

［8］李穎：《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)管理體制概況》，《世界標(biāo)準(zhǔn)信息》2002年第8期。

［9］旻蘇、李景：《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系及戰(zhàn)略分析》，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》2006年第9期。

［11］美國(guó)博物館協(xié)會(huì)編著、〔美〕伊麗莎白E.梅里特評(píng)述、路旦俊翻譯：《美國(guó)博物館國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及最佳做法》，外文出版社2010年，第6頁(yè)。

［12］［13］［17］李春田主編：《標(biāo)準(zhǔn)化概論》（第五版），中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年，第189、189、115頁(yè)。

［14］劉輝、王益誼、付強(qiáng)：《美國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)析》，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》2014年第3期。

［15］ISO/IEC編著、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)際合作部譯：《ISO/IEC導(dǎo)則》，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社2008年，第20頁(yè)。

［16］李春玲：《文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見征求解析》，《中國(guó)文物報(bào)》2014年10月31日。

（責(zé)任編輯、校對(duì)：王霞）

The Standardization of Cultural Heritage Protection in the UK and the US and Their Inspiration to China

LI Chun-ling
(China Cultural Heritage Protection Research Institute, Beijing, 100029)

Abstract:Improving with the standardization in general in the country, the standardization of cultural heritage protection in the UK and the US plays an important role in advancing the work in the field. In the UK, the focus has been placed on terminology and definitions as well as setting basic standards for the inves?tigation and documentation of movable and immovable heritage; setting standards for preventative protection technologies is also a focus. The US has employed an open approach toward standards setting encouraging public participation however with set procedures to be followed strictly; certain international standards are adopted according to practical needs. In the case of China, improvements are expected in the quality, the im?plementation, and the application of standards; suggestions include providing more effective standards, en?couraging the setting of group or unit standards, and taking reference from international standards or the stan?dards adopted in other countries.

Key words:the UK; the US; cultural heritage; protection; standardization

中圖分類號(hào)：G113

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期2016-01-04

作者簡(jiǎn)介李春玲（1966-），女，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院副研究館員、全國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處副秘書長(zhǎng)，主要研究方向：文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、文物保護(hù)政策。