圖書館數(shù)字資源建設(shè)中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

文/龔義年

圖書館數(shù)字資源建設(shè)中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

文/龔義年

圖書館在網(wǎng)絡(luò)資源采集、數(shù)字資源采訪、文獻(xiàn)數(shù)字化等建設(shè)過程中，存在諸多版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為此，圖書館在建設(shè)過程中應(yīng)注意在嚴(yán)格遵循現(xiàn)有版權(quán)法律框架的前提下，有針對(duì)性地探索應(yīng)對(duì)這些版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范模式，以便于更好地規(guī)避版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)自身合法權(quán)益。

圖書館；數(shù)字建設(shè)；版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策

版權(quán)又被稱之為著作權(quán)，系指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體，依法對(duì)其作品所享有的人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在圖書館數(shù)字資源建設(shè)過程中，就會(huì)遇到版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，怎樣正確認(rèn)識(shí)與合理規(guī)避版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建在現(xiàn)有法律框架之下的多贏版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范模式，便成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論界與實(shí)務(wù)界亟待解決的重要課題。

一、網(wǎng)絡(luò)資源采集中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

（一）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之存在

1. 侵犯網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)保護(hù)條例》第26條［1］（P4）的規(guī)定，所謂信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，系指通過有線或無線的方式，向社會(huì)公眾提供作品、表演以及錄音、錄像制品，從而可以使得社會(huì)公眾在他們自己選定的時(shí)間、地點(diǎn)，來獲得作品、表演以及錄音、錄像制品的權(quán)利。因此，如果圖書館將其采集到的其他網(wǎng)站的數(shù)字資源，利用互聯(lián)網(wǎng)向廣大讀者發(fā)布，則有可能侵犯其他網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。例如，為了維護(hù)自己的網(wǎng)站版權(quán)，財(cái)經(jīng)中國(guó)網(wǎng)站做出了以下嚴(yán)正聲明：本網(wǎng)所載的所有內(nèi)容，只要注明是來源于“財(cái)經(jīng)中國(guó)網(wǎng)站”的一切文字、圖片以及視頻資料，其版權(quán)都屬于財(cái)經(jīng)中國(guó)網(wǎng)站所有，其他任何媒體、網(wǎng)站或者個(gè)人如果未取得本網(wǎng)站授權(quán)許可，均不得予以轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)帖或者以其他方式復(fù)制發(fā)布或發(fā)表。［2］（p34）由于存在這種聲明，圖書館若要復(fù)制發(fā)布或者發(fā)表該網(wǎng)站所載的內(nèi)容，就必須事先取得該網(wǎng)站的協(xié)議授權(quán)。如果圖書館未經(jīng)該網(wǎng)站許可，擅自傳播其所載信息資源，就有侵犯該網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 因避開或破壞技術(shù)保護(hù)措施而侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第4條［1］（p1）規(guī)定，為了保護(hù)自己的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，權(quán)利人可以采取一定的技術(shù)保護(hù)措施。未經(jīng)權(quán)利人許可，任何組織或者個(gè)人均不得故意避開這些技術(shù)措施，更不得破壞這些技術(shù)措施。根據(jù)這條規(guī)定，許多網(wǎng)站在其版權(quán)聲明中，嚴(yán)禁他人避開或破壞其所采取的技術(shù)保護(hù)措施。例如，美國(guó)硅谷動(dòng)力網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在其版權(quán)聲明中就有這樣的規(guī)定：本公司對(duì)于自己開發(fā)的或者與他人共同開發(fā)的一切內(nèi)容、技術(shù)措施、技術(shù)手段以及服務(wù)，享有全部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他人不得對(duì)其實(shí)施侵害或者予以破壞，未經(jīng)允許，則不得擅自使用。［2］（p30）在網(wǎng)站已有明確禁止的情況下，圖書館在采集網(wǎng)絡(luò)信息資源時(shí)，就不得故意避開或破壞對(duì)方網(wǎng)站已采取的技術(shù)措施，否則有侵犯他人版權(quán)之虞。

（二）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之防范

1. 爭(zhēng)取相關(guān)網(wǎng)站資源授權(quán)

若要確保采集行為的合法性，最為根本的手段就是取得版權(quán)人的授權(quán)。采集網(wǎng)絡(luò)信息資源，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站的授權(quán)范圍內(nèi)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▉磉M(jìn)行，同時(shí)選擇適當(dāng)?shù)姆?wù)方式，從而將版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。（1）通過協(xié)商的方式取得網(wǎng)站授權(quán)。在采集網(wǎng)站資源之前，圖書館可以與被采集網(wǎng)站進(jìn)行溝通協(xié)商，就網(wǎng)站信息資源的復(fù)制、保存以及發(fā)布事宜，與之簽訂許可使用協(xié)議。（2）采取靈活適用的服務(wù)模式。在從網(wǎng)站采集的信息資源發(fā)布之前，圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)所有網(wǎng)頁的版權(quán)形式進(jìn)行審查，以便確保其有權(quán)發(fā)布。與此同時(shí)，按照授權(quán)許可范圍的不同，區(qū)別對(duì)待，從而決定其是面向互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)抑或是特定范圍提供服務(wù)。

2. 爭(zhēng)取法律與政策支持

采集網(wǎng)絡(luò)信息資源行為，如果能夠獲得法律的支持，其正當(dāng)性就有了基本保障。2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織在其頒布的《數(shù)字遺產(chǎn)保存指南》中，指出數(shù)字資源的重要性之后，特別要求建立呈繳制度，以便對(duì)數(shù)字文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。關(guān)于數(shù)字出版物的法定繳送情況，根據(jù)英國(guó)國(guó)家圖書館的調(diào)查報(bào)告，截至2012年6月，已有51家（98%）國(guó)家圖書館，具備了允許采集網(wǎng)絡(luò)資源的相關(guān)立法。根據(jù)國(guó)外有關(guān)法律與政策的規(guī)定，目前網(wǎng)絡(luò)資源提供的訪問方式主要有四種：一是待開放資源庫(kù)。這種資源庫(kù)，只有經(jīng)過特殊允許，才可以進(jìn)行訪問。例如，在美國(guó)、挪威等。二是僅允許獲得國(guó)家圖書館授權(quán)的用戶或者注冊(cè)用戶在本館館區(qū)內(nèi)進(jìn)行訪問，比如法國(guó)、德國(guó)等。三是允許任何人在國(guó)家圖書館的館區(qū)內(nèi)使用信息資源，比如澳大利亞、芬蘭等。四是對(duì)于已經(jīng)存檔的網(wǎng)絡(luò)信息資源，可以免費(fèi)在線利用，比如日本、韓國(guó)等。［2］（P34）這些做法值得我們借鑒，對(duì)于圖書館在數(shù)字資源建設(shè)中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之化解大有裨益。

二、圖書館數(shù)字資源采訪中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

（一）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之存在

1. 由于采購(gòu)協(xié)議中規(guī)定的信息資源使用范圍界限不明而產(chǎn)生的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。雙方在簽訂采購(gòu)協(xié)議時(shí)，倘若在關(guān)鍵條款上界定不明，模糊不清，則勢(shì)必為以后的版權(quán)爭(zhēng)議埋下隱患。例如，在某數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商提供的格式合同中就有這樣的規(guī)定，圖書館只能將數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及服務(wù)，用于其自身所需的數(shù)據(jù)信息查詢和統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)部研究工作，圖書館無權(quán)許可、授權(quán)第三方對(duì)標(biāo)的數(shù)據(jù)資料的使用、轉(zhuǎn)載、鏈接。［2］（p16）這條規(guī)定就使得圖書館在正常履行其職能時(shí)所提供的讀者服務(wù)是否屬于“自身需要”的范疇，處于不明確的狀態(tài)，進(jìn)而使得圖書館面臨違約使用信息資源的風(fēng)險(xiǎn)。

2.由于最終用戶的版權(quán)侵權(quán)行為而承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。如果最終用戶非法使用圖書館提供的信息資源服務(wù)，那么圖書館可能要為此承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。例如，在某數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商所提供的格式合同中就有這樣的規(guī)定，訂閱機(jī)構(gòu)認(rèn)可并且同意包括通過本協(xié)議的如下規(guī)定條款，為訂閱機(jī)構(gòu)及其授權(quán)的用戶提供所有服務(wù)內(nèi)容的遠(yuǎn)程訪問方式。但是，訂閱機(jī)構(gòu)必須同意為任何違反本條款之授權(quán)用戶承擔(dān)版權(quán)責(zé)任。［2］（p16）由于這種條款的存在，圖書館在面向公眾提供數(shù)字資源服務(wù)時(shí)，就承擔(dān)了采取必要措施提醒、約束最終用戶嚴(yán)格按照協(xié)議約定權(quán)限范圍來使用數(shù)字資源的義務(wù)，倘若圖書館沒有盡到適當(dāng)?shù)奶嵝?、約束義務(wù)，導(dǎo)致最終用戶實(shí)施了版權(quán)侵權(quán)行為，那么則給圖書館帶來了承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之防范

1. 在采購(gòu)環(huán)節(jié)中必須盡到合理的注意義務(wù)。一是對(duì)于數(shù)字資源采訪中圖書館的合理注意義務(wù)之限定。二是合理注意義務(wù)的具體內(nèi)容。在數(shù)字資源采訪過程中，嚴(yán)格審查資源提供商的各種相關(guān)資質(zhì)證書，避免侵犯他人的版權(quán)。

2. 科學(xué)合理地制定采購(gòu)協(xié)議中相關(guān)版權(quán)條款。一是關(guān)于協(xié)議主體。圖書館應(yīng)當(dāng)慎重審查各方不同的代理權(quán)限，謹(jǐn)慎選擇適合的主體來簽訂采購(gòu)協(xié)議。二是關(guān)于版權(quán)無瑕疵承諾。圖書館應(yīng)當(dāng)要求資源提供商在采購(gòu)協(xié)議中，以明確條款的形式，來保證他所提供的數(shù)字資源沒有版權(quán)上的瑕疵。

三、圖書館文獻(xiàn)數(shù)字化中的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其防范

（一）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之存在

1. 侵犯他人復(fù)制權(quán)的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

圖書館在數(shù)字化過程中，無論采用何種形式，凡是將傳統(tǒng)的印刷型文獻(xiàn)，轉(zhuǎn)換成各種數(shù)字格式，并且存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中，都是版權(quán)法意義上的對(duì)原作品的復(fù)制，［3］關(guān)涉到版權(quán)人的復(fù)制權(quán)。在圖書館進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)過程中，涉及館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的形式主要有兩種：其一，對(duì)非數(shù)字化的作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制，例如利用計(jì)算機(jī)錄入、掃描轉(zhuǎn)換以及全息數(shù)字化等方式，對(duì)印本文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化；其二，對(duì)數(shù)字化的作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制，這里主要是指根據(jù)原生數(shù)字資源來制作相應(yīng)的復(fù)制件。［4］（p86）盡管在我國(guó)現(xiàn)行的版權(quán)法中，對(duì)數(shù)字化復(fù)制這種形式尚無明文規(guī)定，但我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條［1］（p2）則有“以數(shù)字化形式復(fù)制”的規(guī)定。根據(jù)版權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，在作品尚未進(jìn)入公有領(lǐng)域之前，如果沒有獲取版權(quán)人的授權(quán)，或者不符合法定許可、合理使用等規(guī)定，那么圖書館則無權(quán)對(duì)受版權(quán)法保護(hù)的作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制。雖然我國(guó)法律也對(duì)版權(quán)人的復(fù)制權(quán)有一定的限制，比如根據(jù)我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條的規(guī)定，圖書館出于陳列或保存版本之需要，可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，也不向其支付報(bào)酬，就可以對(duì)作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制。但是，適用這個(gè)例外條款的時(shí)候，必須具備法定的主客觀條件。就當(dāng)前圖書館進(jìn)行文獻(xiàn)數(shù)字化的實(shí)踐來看，一般難以符合適用例外條款的條件。然而，由于圖書館往往忽視適用這個(gè)例外條款的客觀條件，因而容易招致版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 侵犯他人版式設(shè)計(jì)權(quán)的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第36條［5］（p4）的規(guī)定，出版者有權(quán)許可或者禁止他人使用其出版的圖書、期刊的版式設(shè)計(jì)。據(jù)此規(guī)定，如果未經(jīng)出版者的許可，擅自使用其版式設(shè)計(jì)的，就構(gòu)成侵權(quán)。我們知道，圖書館在進(jìn)行館藏文獻(xiàn)數(shù)字化時(shí)，必然要復(fù)制出版者的版式設(shè)計(jì)，這是不可避免的。在這種情況下，如果圖書館未經(jīng)許可，或者不符合法定許可，或者超出合理使用的范圍，對(duì)出版者的版式設(shè)計(jì)進(jìn)行數(shù)字化，顯然侵犯了出版者的版式設(shè)計(jì)權(quán)。

（二）版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之防范

1. 嚴(yán)格遵守版權(quán)例外的適用條件

根據(jù)我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第7條的規(guī)定，圖書館在行使版權(quán)例外的權(quán)利時(shí)，必須具備下列條件：一是關(guān)于文獻(xiàn)數(shù)字化的目的。二是關(guān)于文獻(xiàn)屬性。進(jìn)行數(shù)字化的必須是本館收藏的作品，且“已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過時(shí)，并且在市場(chǎng)上無法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買”。對(duì)于這些版權(quán)例外的適用條件，圖書館在文獻(xiàn)數(shù)字化過程中，必須予以嚴(yán)格遵守。

2. 通過多種方式取得版權(quán)人的授權(quán)

如果作品尚未進(jìn)入公有領(lǐng)域，也不具備適用版權(quán)例外的條件，在這種情況下，圖書館若要對(duì)該作品進(jìn)行數(shù)字化，則必須取得版權(quán)人的明確授權(quán)并向其支付報(bào)酬。圖書館可以通過多種方式來獲得版權(quán)授權(quán)，例如，可以通過版權(quán)集體管理組織獲得批量授權(quán)，或者直接從作者那里獲得授權(quán)，或者通過法定許可獲得授權(quán)，或者從出版商處獲得授權(quán)，或者采用授權(quán)要約等。［2］（p27）通過這些方式獲得版權(quán)人的授權(quán)，就可以有效防止版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而維護(hù)自身的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮圖書館的社會(huì)公共文化服務(wù)職能。

（責(zé)任編輯：李淑芳）

［1］ 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例［M］.北京：法律出版社，2015.

［2］ 呂淑萍等.圖書館數(shù)字資源版權(quán)管理實(shí)踐與案例［M］.北京：國(guó)家圖書館出版社，2013.

［3］ 陳傳夫.館藏文獻(xiàn)數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究［J］.圖書情報(bào)知識(shí)，2003，（5）.

［4］ 黃國(guó)彬.著作權(quán)例外與圖書館可適用的著作權(quán)例外［M］.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011.

［5］ 中華人民共和國(guó)著作權(quán)法［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2010.

On Copyright Risks&their Prevention in Library Digital Resource Construction

Gong Yi-nian

G275.1

A

1005-9652（2016）02-0076-03

龔義年（1970—），男，安徽六安人，河南科技大學(xué)法學(xué)院副教授，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地研究人員，博士。