民事訴訟中的程序?yàn)E用及其立法規(guī)制分析

陳美竹

遼寧理工學(xué)院(原渤海大學(xué)文理學(xué)院)，遼寧　錦州　121000

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民事訴訟中的程序?yàn)E用及其立法規(guī)制分析

陳美竹

遼寧理工學(xué)院(原渤海大學(xué)文理學(xué)院)，遼寧錦州121000

通過對(duì)民事訴訟程序?yàn)E用情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濫用民事訴訟權(quán)是有極大危害的，首先，濫用民事訴訟權(quán)會(huì)損害他人、社會(huì)、國家的利益；其次，濫用民事訴訟權(quán)也在一定程度上會(huì)使得司法資源形成浪費(fèi)。而出現(xiàn)上述情況的主要原因是我國立法規(guī)制對(duì)民事訴訟程序?yàn)E用現(xiàn)象的規(guī)范存在諸多不足之處。為了更好的解決民事訴訟中的程序?yàn)E用問題，我們通過對(duì)民事訴訟法及民事訴訟程序?yàn)E用的現(xiàn)狀來分析探討相應(yīng)的解決方案。

民事訴訟；程序?yàn)E用；立法規(guī)制

一、對(duì)民事訴訟中程序?yàn)E用問題進(jìn)行研究的重要性

民事訴訟是一項(xiàng)保障人民合法權(quán)利的法律方式，現(xiàn)今隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暠Ｕ献陨淼臋?quán)益，但有些人為了使自身的權(quán)益最大化而濫用民事訴訟權(quán)，導(dǎo)致其在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)損害了其他人的利益。特別是近年來，民事訴訟中的司法程序?yàn)E用問題已然成為了司法管理中出現(xiàn)的一個(gè)顯著問題，由于沒有得到及時(shí)的解決，使得這一問題沉淀下來，嚴(yán)重的危害到了我國司法對(duì)人民權(quán)利保護(hù)的有效性。但究其根本我們可以發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)民事訴訟法了解的局限性使得人們?cè)诓粩嗑S護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)缺乏尊重他人權(quán)益的意識(shí)，對(duì)此，雖然我國加大了法律知識(shí)的宣傳力度，人們對(duì)法律的了解越來越多，也更加懂得如何在不損害它人權(quán)益的同時(shí)更好的維護(hù)自身權(quán)益，但民事訴訟程序?yàn)E用問題的解決還是需要通過立法規(guī)制完善來實(shí)現(xiàn)。鑒于此，本文就民事訴訟程序的濫用的概念、種類和界定進(jìn)行研究，深刻剖析造成這種社會(huì)現(xiàn)象的各種原因和后果，期望能夠有助于這一問題的解決。

二、民事訴訟中程序?yàn)E用的概念和種類分析

(一)程序?yàn)E用的概念

通過對(duì)民事訴訟中程序?yàn)E用案件的綜合研究發(fā)現(xiàn)，所謂的民事訴訟中程序?yàn)E用是指一切不合法的、違背法律流程的民事訴訟行為，當(dāng)然，這個(gè)概念并不是法律所明確給出的而是在案例中歸納出來的，從概念中可以看出來，民事訴訟程序?yàn)E用的定義是過于廣泛的，不夠明確，所以在模糊的定義下就容易造成以下現(xiàn)象：第一，當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求缺乏相應(yīng)的規(guī)范，在此情況下易造成當(dāng)事人為了自身利益的最大化惡意訴訟，損害他人權(quán)益。第二，廣義的民事訴訟濫用的定義易造成司法機(jī)關(guān)和民事訴訟理解上的分歧，所以為了更深刻的了解民事訴訟程序?yàn)E用問題，我們?cè)谙挛闹袑⒀芯棵袷略V訟程序?yàn)E用的分類。

(二)程序?yàn)E用的分類

一般情況下，民事訴訟中程序?yàn)E用的種類可以分為兩種，第一，訴訟權(quán)濫用，訴訟權(quán)濫用又可以分為狹義的訴訟濫用和惡意訴訟，為了更好的理解訴訟濫用，我們首先了解一下訴訟的概念，指糾紛當(dāng)事人通過向具有管轄權(quán)的法院起訴另一方當(dāng)事人解決糾紛的形式。是一種法律行為，分為民事和刑事兩類，并且訴訟權(quán)是每個(gè)公民所享有的基本權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利的行使前提是公民的自身權(quán)益受到非法侵害，不符合這一條件的訴訟無效，并且虛假訴訟行為不受到法律的保護(hù)，也會(huì)在一定程度上造成司法資源的浪費(fèi)，屬于訴訟權(quán)濫用行為。舉例說明；甲乙兩人發(fā)生利益沖突，甲為了使得自身的利益達(dá)到最大化，在乙并無損害利其益的情況下利用訴訟權(quán)對(duì)乙提起訟訴，那么這種行為就是訴訟權(quán)的濫用，在這期間所動(dòng)用的司法資源視為無意義的浪費(fèi)。第二，其他程序權(quán)利的濫用，其他民事訴訟程序的濫用較為復(fù)雜，最常見的訴訟程序?yàn)E用現(xiàn)象通常出現(xiàn)在訴訟程序啟動(dòng)后當(dāng)事人行使相應(yīng)權(quán)利時(shí)的程序?yàn)E用。我們對(duì)這些程序?yàn)E用進(jìn)行了歸納，分成了一下幾種形式。第一，當(dāng)事人濫用申請(qǐng)回避權(quán)和管轄異議權(quán)以此拖延時(shí)間，損害他人利益。第二，當(dāng)事人為了使得案件有利于自身，從而對(duì)他人惡意制造不利的訴訟狀態(tài)，使用非法手段來促使案件不能公正公平合理的審理，對(duì)此，法院通過當(dāng)事人是否誠信來判斷其訴訟是否是惡意訴訟。第三，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)進(jìn)行掩蓋，其陳述的事件與客觀事實(shí)不符，或者前后訴訟互相沖突、矛盾、不一致。第四，當(dāng)事人為了是自身的利益最大化，從而在訴訟過程中出示虛假的證據(jù)，或者阻礙對(duì)方出示證據(jù)等。

(三)民事訴訟中程序?yàn)E用的主體

民事訴訟程序?yàn)E用的主體主要是公民，除此以外，律師、法官等也是民事訴訟中程序?yàn)E用的主體。公民在民事訴訟中程序?yàn)E用是最為常見的，也是最需要我們關(guān)注的問題，但是律師和法官在民事訴訟中程序?yàn)E用的現(xiàn)象卻也是不容忽視的，例如，律師在作為委托代理人的時(shí)候要求其必須遵守法庭紀(jì)律，律師在民事訴訟中的作用是促進(jìn)案件審理發(fā)展和揭示更多事實(shí)，由此可見，律師在法庭上是有極其重要的作用的，但如果，律師不遵守法庭紀(jì)律、刻意扭曲事實(shí)、侮辱當(dāng)事人、說謊欺騙法庭，那么法庭有權(quán)力其驅(qū)逐出法庭，如果行為過于嚴(yán)重者將按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰。所以，律師也需要遵守職業(yè)道德，遵守法律，不得隨意濫用民事訴訟程序。又如，法官在民事訴訟中也極為容易濫用民事訴訟程序，作為法官，保證公民在法庭的公平性是其自身的義務(wù)所在，如果無法確保法庭的公平和公正，將被認(rèn)定為民事訴訟中程序?yàn)E用行為，此外，在審判或者裁量過程中，法官的判決需要公正、合理、有法律依據(jù)，當(dāng)其違背上述原則時(shí)，被認(rèn)定為民事訴訟中程序?yàn)E用行為?？傊袷略V訟中程序?yàn)E用的主體是法官、律師和公民等，他們之間一般需要嚴(yán)格按照法律程序來行使權(quán)力，不得刻意危害他人利益，要遵守公平公正的原則，合法的維護(hù)自身利益、依法行使權(quán)力、公正的審理案件。

三、對(duì)民事訴訟程序?yàn)E用的界定的理解

(一)剛性標(biāo)準(zhǔn)

為了更好的運(yùn)行民事訴訟程序，民事訴訟法對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟規(guī)制的制定也是有立法者和司法者以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)設(shè)立的。因此，我們?cè)谶M(jìn)行民事訴訟的時(shí)候，各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，我們可以以此作為參考來準(zhǔn)備相關(guān)事宜，但是在民事訴訟的時(shí)候，我們是需要嚴(yán)格按照規(guī)制進(jìn)行的，不可隨意更改流程。在民事訴訟法中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)法律缺陷或者漏洞，其主要是因?yàn)槲覈傻闹贫壬刑幱诓煌晟频碾A段，大部分的法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步的更改完善，但是我國相關(guān)的法律條款比較多，在短時(shí)間內(nèi)不可能將所有的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行完善，需要在日后的立法過程中不斷改善。

從公民的角度來說，我們需要做的就是不斷的提高法律素養(yǎng)，堅(jiān)定的遵守民事訴訟程序，盡最大的努力維護(hù)法律的公正合理性。在很大程度上，法律是依靠相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，所以在尋求法律公正的同時(shí)就必須遵守法律程序，因此程序的公正性就顯得尤為重要。

(二)柔性標(biāo)準(zhǔn)

民事訴訟程序有剛性標(biāo)準(zhǔn)也就有柔性標(biāo)準(zhǔn)，柔性標(biāo)準(zhǔn)也可以叫做彈性標(biāo)準(zhǔn)。上文中我們提到了民事訴訟程序的剛性標(biāo)準(zhǔn)，由于相關(guān)訴訟法的缺陷在一定時(shí)間里是難以完善的，所以，為了彌補(bǔ)剛性標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷，法律就制定了相關(guān)的柔性標(biāo)準(zhǔn)，柔性標(biāo)準(zhǔn)的作用在于它可以恰到好處填補(bǔ)剛性標(biāo)準(zhǔn)的空當(dāng)以防止公民、律師和法官等民事訴訟主體利用法律缺陷來濫用民事訴訟程序。誠信作為一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)、乃至一個(gè)國家來說是相當(dāng)重要的，是立身、立國的根本，所以為了更好的規(guī)范民事訴訟程序，我們完全可以利用這一道德標(biāo)準(zhǔn)，作為民事訴訟程序?yàn)E用的柔性標(biāo)準(zhǔn)。講誠實(shí)，守信用在這里完全符合法律中的“在維護(hù)自身利益的同時(shí)，不損害其他人的利益”，也符合“以事實(shí)為依據(jù)”這一條，由此可見，誠實(shí)守信與法律中的很多內(nèi)容是相輔相成的，即當(dāng)事人一定要以法律為依據(jù)，誠實(shí)的陳述事實(shí)，提供的證據(jù)要真實(shí)可靠，在進(jìn)行民事訴訟程序的時(shí)候要以事實(shí)為依據(jù)，不得濫用民事訴訟，不得濫用訴訟程序損害他人利益。法官作為民事訴訟程序的當(dāng)事人之一，作為評(píng)判當(dāng)事人行為的中立人，更需要誠實(shí)守信，遵守訴訟程序，而這一標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)道德的標(biāo)準(zhǔn)，在沒有具體的規(guī)制下，也是缺乏限制力的，所以我們?cè)谔岢赖伦杂X性和道德監(jiān)督的同時(shí)，也要考慮建立具體的監(jiān)督機(jī)制，法官作為案件的最終評(píng)判者，不僅僅要監(jiān)督好他人，也要提高自身的法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，只有提高自身的評(píng)判水平才能更公正的評(píng)判案件，防止訴訟程序?yàn)E用。

四、如何更好的規(guī)制民事訴訟程序?yàn)E用

(一)利用道德規(guī)制程序?yàn)E用行為

道德作為一個(gè)不成文的社會(huì)規(guī)則，是很難把握的，但是道德作為一個(gè)人的立身根本，我們不能忽略其在很多方面的規(guī)范性，例如，當(dāng)一個(gè)人濫用民事訴訟程序并對(duì)他人造成利益損害后，社會(huì)公德、社會(huì)輿論也會(huì)反對(duì)其不道德的行為，這在很多程度上比法律規(guī)范更加有效，但是由于當(dāng)今社會(huì)的道德防范意識(shí)不夠強(qiáng)，人們對(duì)法律的關(guān)注較為淡薄，所以道德對(duì)人的規(guī)范不夠深刻，為了更好的調(diào)動(dòng)人們的道德監(jiān)督意識(shí)，我們應(yīng)該使得民事訴訟程序更加透明，讓公眾從道德的角度監(jiān)督民事訴訟的各個(gè)主體。為此，我們需要努力建設(shè)社會(huì)道德文明，科學(xué)的利用道德來規(guī)范社會(huì)每個(gè)個(gè)體的法律行為。

(二)利用程序法規(guī)制民事訴訟濫用行為

一方面，程序法在很大程度上規(guī)范了民事訴訟行為，程序法規(guī)制是利用訴訟法的相關(guān)法條針對(duì)民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的，例如：在訴訟濫用方面，如果當(dāng)事人無中生有，惡意訴訟造成他人合法權(quán)益受到損害，造成司法資源浪費(fèi)的，那么法院有權(quán)駁回其訴訟請(qǐng)求，并對(duì)其行為追究相應(yīng)的責(zé)任。在《民事訴訟法》中，上述法律條款可以從各個(gè)角度來對(duì)了民事訴訟程序主體的具體行為進(jìn)行規(guī)范，在其他的法律條款中，例如《證據(jù)規(guī)定》中也規(guī)定了關(guān)于舉證的相關(guān)責(zé)任分配，以此更加科學(xué)合理的規(guī)范當(dāng)事人的舉證行為，當(dāng)然也保證了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益不因?qū)Ψ降倪^失受到損害。另一方面，程序法也存在一些缺陷，不能更加徹底的規(guī)范民事訴訟行為，例如，民事訴訟行為人在知道惡意訴訟給他人利益造成損失違反了《民事訴訟法》并且需要承擔(dān)法律責(zé)任的情況下，仍然會(huì)濫用民事訴訟程序，究其更本原因在于，違法法規(guī)的懲罰力度太輕，在利益的誘惑下很多人不為法律所懼，這就使得我們的程序法對(duì)民事訴訟程序?yàn)E用行為的規(guī)范力度大大降低。所以，我們的程序法還需要相關(guān)的懲罰機(jī)制相配合才能使其起到最大的規(guī)制作用。

(三)利用實(shí)體法規(guī)制民事訴訟程序?yàn)E用行為

與程序法規(guī)制不同，實(shí)體法規(guī)制是屬于事后規(guī)制，實(shí)體法規(guī)制所依靠的法律也與程序法不同，它主要是利用民法以及刑法中的相關(guān)法條來規(guī)制民事訴訟程序?yàn)E用行為的。雖然《憲法》規(guī)定的八項(xiàng)人權(quán)中沒有訴訟權(quán)，但是憲法中也對(duì)民事訴訟權(quán)有一些詳細(xì)的規(guī)定，例如，公民在行使訴訟權(quán)的時(shí)候不得損害他人的利益，這就意味著，惡意民事訴訟造成他人利益受到損害違反了我國的根本大法《憲法》法條，需要承擔(dān)法律責(zé)任。我國其他的一些法律中對(duì)民事訴訟法律程序也要相關(guān)的規(guī)定，以此作為規(guī)制民事訴訟程序?yàn)E用的依據(jù)。我們對(duì)民事訴訟程序規(guī)制不能完全依賴于立法，而是

需要制定相關(guān)的實(shí)體規(guī)制，例如，對(duì)于訴訟要有限制條件，也就是需要滿足相應(yīng)的條件才可以提起訴訟，并且，既然公民是為了維護(hù)自身利益而提起民事訴訟的，那么濫用民事訴訟造成他人利益損失的也需要訴訟人自己承擔(dān)法律責(zé)任和賠償責(zé)任，以此降低民事訴訟程序?yàn)E用行為，其次，這種懲罰機(jī)制也會(huì)減少司法資源的浪費(fèi)，減輕國家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

民事訴訟程序?yàn)E用現(xiàn)象已非一朝一夕，其帶來的危害也越來越大，社會(huì)對(duì)于法律的信任也受到了影響，如果長(zhǎng)此以往必然會(huì)阻礙我國法制社會(huì)的建設(shè)道路。因此，為了更好的貫徹民事訴訟程序，防止民事訴訟程序?yàn)E用，我們需要不斷的改進(jìn)管理機(jī)制，再結(jié)合法律條文，使得我國的民事訴訟法更為公正合理。

[1]張艷.民事訴訟中的程序?yàn)E用及其立法規(guī)制[J].學(xué)術(shù)交流，2013(9)：37-41.

[2]陳溪.民事訴訟中的程序?yàn)E用及其法律規(guī)制[J].青年與社會(huì)，2013(22)：102-102.

[3]黃豹.刑事附帶民事訴權(quán)之濫用及其規(guī)制[J].武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012，14(1)：67-70.

D925.1

A

2095-4379-(2016)28-0066-03

陳美竹(1995-)，女，漢族，遼寧沈陽人，遼寧理工學(xué)院(原渤海大學(xué)文理學(xué)院)，法學(xué)專業(yè)本科生。