論環(huán)境污染犯罪被害人救濟(jì)制度的完善*

程明寬　李　季　朱柳月

東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江　哈爾濱　150040

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論環(huán)境污染犯罪被害人救濟(jì)制度的完善*

程明寬李季朱柳月

東北林業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150040

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)的產(chǎn)值需要，我國(guó)自然環(huán)境受其生產(chǎn)生活的影響而遭受到了污染。因?yàn)榄h(huán)境污染犯罪的持續(xù)性，污染后果的長(zhǎng)期性，使得被害人在法律上的救濟(jì)等相關(guān)問(wèn)題越來(lái)越得到廣泛關(guān)注，本文主要對(duì)環(huán)境污染犯罪及被害人救濟(jì)制度的完善進(jìn)行詳細(xì)描述，從中提出問(wèn)題，解決問(wèn)題，更好地服務(wù)于人民。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；被害人救濟(jì)；法律制度

良好的自然環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要前提，環(huán)境對(duì)人的發(fā)展至關(guān)重要。隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市化的發(fā)展，環(huán)境污染日益加重，而環(huán)境受害者得不到應(yīng)有的救濟(jì)，產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素。本文通過(guò)對(duì)環(huán)境受害者救治制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，深層挖掘，為創(chuàng)造美好環(huán)境、方便于民做出努力。

一、環(huán)境污染犯罪被害人概念與現(xiàn)狀

(一)環(huán)境污染犯罪被害人的定義

環(huán)境污染被害人是指合法權(quán)利遭受到污染環(huán)境犯罪行為的直接侵害并參與到刑事訴訟中的自然人、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等，它不僅包括公訴案件中的被害人，也包括自訴案件中的被害人和附帶民事訴訟中的環(huán)境污染被害人。

(二)我國(guó)環(huán)境污染被害人面臨的困境

首先，現(xiàn)階段，環(huán)境污染被害人出現(xiàn)多重訴訟角色的沖突，環(huán)境污染被害人既要參加環(huán)境污染刑事訴訟，承擔(dān)部分控訴職能；又要以證人身份作證，提供受損害的有力證據(jù)；還要在環(huán)境污染刑事附帶民事訴訟中擔(dān)任原告，對(duì)被告人進(jìn)行求償。這使環(huán)境污染被害人在顧及一種角色的同時(shí)難以兼顧其他訴訟角色，多重主體身份的矛盾和沖突不可避免。其次，環(huán)境污染被害人訴訟權(quán)利相對(duì)復(fù)雜，如：因企業(yè)排放污水致使被害人生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，被害人需要通過(guò)科學(xué)的測(cè)量提供相關(guān)完整的證據(jù)來(lái)證明水質(zhì)的污染，訴訟的過(guò)程相對(duì)復(fù)雜。再次，環(huán)境污染被害人在訴訟過(guò)程中既不是起訴人，也沒(méi)有上訴權(quán)。最后，作為環(huán)境犯罪的被害人，其本身是受害方，其給與的賠償往往是局限于物質(zhì)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，造成被害人的追訴權(quán)被吸收。

(三)環(huán)境污染犯罪實(shí)例

以“特雷爾冶煉廠(chǎng)”案為例。1941年，位于美國(guó)和加拿大邊境的加拿大境內(nèi)的特雷爾冶煉廠(chǎng)排放出的大量二氧化硫氣體擴(kuò)散到了美國(guó)，給美國(guó)華盛頓州造成了嚴(yán)重的空氣污染，導(dǎo)致該州的森林、農(nóng)作物、牲畜和建筑物受到嚴(yán)重危害。美國(guó)和加拿大經(jīng)過(guò)多輪談判，但一直都無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，最終約定將該爭(zhēng)議提交一個(gè)仲裁庭解決。仲裁庭于1941年作出終審裁決，“根據(jù)國(guó)際法以及美國(guó)法律原則，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在使用其領(lǐng)土或允許他人使用其領(lǐng)土?xí)r，有權(quán)以煙霧對(duì)另一國(guó)的領(lǐng)土或其中的財(cái)產(chǎn)及人員造成損害，如果這種損害具有嚴(yán)重后果，而且存在著明顯的和令人信服的證據(jù)的話(huà)”。仲裁庭進(jìn)一步指出，一個(gè)國(guó)家始終有義務(wù)防止其他國(guó)家遭受來(lái)自受其管轄的個(gè)人損害行為的侵害，因此加拿大無(wú)論現(xiàn)在或?qū)?lái)都應(yīng)對(duì)特雷爾冶煉廠(chǎng)的行為負(fù)責(zé)。據(jù)此，國(guó)家有義務(wù)保證其領(lǐng)土內(nèi)的行為不會(huì)對(duì)其他國(guó)家造成損害，否則即應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這起案件的裁決，對(duì)于環(huán)境污染的全球治理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，它表明了一個(gè)國(guó)家在享有主權(quán)的同時(shí)也應(yīng)履行治理環(huán)境污染的義務(wù)，如果違反了該義務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。

二、環(huán)境污染被害人救濟(jì)制度的完善

(一)環(huán)境污染被害人救濟(jì)制度的提

出我國(guó)目前尚未建立起完善的環(huán)境污染被害人救濟(jì)制度，隨著環(huán)境污染對(duì)人們的生活產(chǎn)生的影響，大多環(huán)境污染被害人通過(guò)提起個(gè)人侵權(quán)之訴的方式來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，但是維權(quán)之路相當(dāng)困難，也收效甚微。由于我國(guó)環(huán)境污染受害者救濟(jì)制度不夠完善、法律執(zhí)行度不強(qiáng)，以至于導(dǎo)致我國(guó)法律法規(guī)不夠健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到制約，環(huán)境執(zhí)法力度不夠，因此，為了建立完善的環(huán)境污染受害者的救濟(jì)制度，在污染受害者的救濟(jì)方面能得到真正地發(fā)揮，建立更健全的法律法規(guī)對(duì)于環(huán)境污染受害者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

(二)如何完善環(huán)境污染受害者的救濟(jì)權(quán)益

1.借鑒國(guó)外立法，完善本國(guó)法律

依據(jù)本國(guó)國(guó)情及環(huán)境，制定適合本國(guó)的環(huán)境污染法律法規(guī)，同時(shí)，借鑒國(guó)外環(huán)境污染受害者立法，內(nèi)容應(yīng)提及對(duì)環(huán)境污染受害者的損失賠償，而且要針對(duì)法律缺陷，注重每項(xiàng)制度的內(nèi)部建設(shè)。加強(qiáng)法律制度的完善，使受害者的利益得到真正的保護(hù)。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染相關(guān)法律的完善，大大地制約了廠(chǎng)商及開(kāi)發(fā)商對(duì)于環(huán)境的破壞，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境，使其開(kāi)發(fā)出的新環(huán)境惠民、利民，達(dá)到人與自然和諧共生。

2.積極宣傳環(huán)境保護(hù)、培養(yǎng)愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，促進(jìn)制度的改善

我國(guó)地大物博，環(huán)境資源豐富及多樣化，充分開(kāi)發(fā)自然環(huán)境，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，提高人們的生活質(zhì)量，使人們的生活豐富多彩。但，為防止人類(lèi)在開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境時(shí)造成環(huán)境污染等破壞，人們需要首先了解國(guó)家的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成與生態(tài)環(huán)境的脆弱性，了解因環(huán)境開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞，進(jìn)而了解環(huán)境污染會(huì)給人類(lèi)的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成的巨大傷害。

隨著環(huán)境污染日益加重，為使污染停止腳步、環(huán)境污染受害者的救濟(jì)制度得到完善，人們應(yīng)積極宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性。企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)了解所生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行何種“攻擊”，是否會(huì)造成環(huán)境污染，環(huán)境污染后的嚴(yán)重程度，以及如何解決對(duì)環(huán)境造成的污染。同時(shí)，企業(yè)間需進(jìn)行生態(tài)環(huán)境等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使得生產(chǎn)員工了解知道生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染，并且在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中注意保護(hù)環(huán)境，避免為人們生活帶來(lái)麻煩，達(dá)到高效作業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

深刻了解我國(guó)環(huán)境污染制度的困境，尋求能夠使環(huán)境污染被害人擁有良好的訴訟圈，維護(hù)自身權(quán)益，有效地解決被害人的損失，完善相關(guān)法律制度尤為關(guān)鍵。為充分維護(hù)環(huán)境污染受害人的利益，在完善制度的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的普及，培養(yǎng)人們愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)，避免因環(huán)境破壞給受害者帶來(lái)傷害，并要使人與自然和諧共生。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉文燕，高路.環(huán)境污染被害人救濟(jì)法律問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2006.

[2]陳美治.環(huán)境污染侵權(quán)救濟(jì)的制度完善[J].人民司法，2014(17).

中圖分類(lèi)號(hào)：D925.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)13-0060-02

*東北林業(yè)大學(xué)大學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：KY2015042)，項(xiàng)目名稱(chēng)：環(huán)境犯罪被害人研究。