賄賂犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型問(wèn)題探究——以大數(shù)據(jù)引導(dǎo)偵查為視角

鄭 威

（365000　　三明市梅列區(qū)人民檢察院　福建 三明）

賄賂犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型問(wèn)題探究——以大數(shù)據(jù)引導(dǎo)偵查為視角

鄭 威

（365000三明市梅列區(qū)人民檢察院福建 三明）

黨的十八屆四中全會(huì)提出的一系列司法訴訟改革舉措中，以審判為中心的訴訟制度改革處于關(guān)鍵地位，可以說(shuō)牽一發(fā)而動(dòng)全身?！耙詫徟袨橹行摹币髠刹?、起訴和辯護(hù)等各訴訟環(huán)節(jié)都須圍繞審判展開，做到事實(shí)證據(jù)調(diào)查在法庭，定罪量刑辯論在法庭，判決結(jié)果形成在法庭。與其不相適應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和工作慣性，均需作出調(diào)整和改變。毫無(wú)疑問(wèn)，貫徹以審判為中心的訴訟制度改革，將對(duì)防范冤錯(cuò)案件、推進(jìn)司法公正起到根本保障作用。立案和偵查為刑事訴訟之開局，其收集運(yùn)用證據(jù)之質(zhì)量關(guān)系到從源頭上保證案件審判質(zhì)量，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。［1］

一、以審判為中心的刑事訴訟制度改革對(duì)賄賂犯罪偵查模式的影響

（1）偵查權(quán)地位的強(qiáng)勢(shì)減弱。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)刑事訴訟的重心是偵查。由于偵查權(quán)過(guò)于強(qiáng)大，犯罪嫌疑人一旦被關(guān)押即與外界失去聯(lián)系，其合法權(quán)利在一定程度上得不到保障，審判實(shí)際上僅僅是對(duì)偵查階段認(rèn)定的犯罪事實(shí)和收集的證據(jù)所進(jìn)行的一種機(jī)械性的審查和確認(rèn)。隨著《律師法》和《刑事訴訟法》的修改，偵查階段律師辯護(hù)人的身份得到確立，律師的辯護(hù)權(quán)、同步調(diào)查取證權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)等訴訟權(quán)利得到不斷強(qiáng)化，辯護(hù)權(quán)逐步具有約束偵查權(quán)的能力。

（2）口供中心主義模式將被顛覆?；趯徟兄行闹髁x。兩大法系國(guó)家都承認(rèn)犯罪嫌疑人在偵查程序中的主體性，并賦予其沉默權(quán)或者不被強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利，犯罪嫌疑人對(duì)官方為查明案件實(shí)施而進(jìn)行的偵查活動(dòng)在法律上不僅沒(méi)有協(xié)助義務(wù)，相反還有權(quán)獲得律師的幫助，以保護(hù)自己的權(quán)利，并為審判階段的辯護(hù)做好準(zhǔn)備。傳統(tǒng)上，我國(guó)職務(wù)犯罪偵查多采用“由供到證”的偵查模式，也就是偵查人員以手機(jī)口供、證言等言詞證據(jù)作為偵查的出發(fā)點(diǎn)和主要突破口，以此帶動(dòng)全案?jìng)善啤＿@種偵查模式在口供屬實(shí)、程序合法的情況下，辦案效率很高，但也存在明顯的弊端，難以有效應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人翻供和庭審中的嚴(yán)苛質(zhì)詢。隨著以審判為中心的訴訟制度的變革，檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加快實(shí)現(xiàn)從由供到證向由證到供、以證促供、供證結(jié)合的模式的轉(zhuǎn)變，弱化口供對(duì)件偵查的決定性作用，更加注意在偵查活動(dòng)中以客觀證據(jù)為核心。

二、大數(shù)據(jù)引導(dǎo)偵查模式轉(zhuǎn)型

（一）理念層面：塑造偵查人員大數(shù)據(jù)信息情報(bào)收集觀

從哲學(xué)上來(lái)分析，模式是一種類型化表述，模式的存在乃是為了對(duì)同類事務(wù)之解決提供整體上可資遵循的范本。故而，要確立大數(shù)據(jù)時(shí)代的職務(wù)犯罪信息情報(bào)收集模式，第一步即理念層面之塑造。倘若沒(méi)有形成一種與相關(guān)模式具體操作對(duì)應(yīng)的思維理念，那該模式無(wú)疑就喪失了自己的靈魂。對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的職務(wù)犯罪信息情報(bào)收集模式而言，理念層面關(guān)鍵即塑造偵查人員大數(shù)據(jù)信息情報(bào)收集觀。因?yàn)橹挥性谌碌拇髷?shù)據(jù)信息收集觀念指導(dǎo)下，方能同當(dāng)下之大數(shù)據(jù)語(yǔ)境相對(duì)應(yīng)，有效整合各類信息遏制犯罪。以往傳統(tǒng)職務(wù)犯罪偵查的信息情報(bào)收集觀念總是認(rèn)為，刑事犯罪盡管會(huì)留下各種痕跡，但這些痕跡大多是看得見(jiàn)摸得著的，譬如指紋、腳印、體液等等。隨著互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的普及，數(shù)字化信息如網(wǎng)頁(yè)瀏覽、資金劃撥、聊天記錄等雖也大量出現(xiàn)且具備一定重要價(jià)值，可它們終究不能與發(fā)案領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)痕跡等量齊觀。即便要收集，簡(jiǎn)單取證匯總就足夠了。此等與舊有工業(yè)社會(huì)相匹配的傳統(tǒng)信息情報(bào)收集觀念顯然無(wú)的法應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代需要，由于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)、手機(jī) 4G移動(dòng)通訊平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，很多刑事犯罪特別是一對(duì)一秘密開展的職務(wù)犯罪往往更容易在被人們所忽略的網(wǎng)絡(luò)空間尋覓到蛛絲馬跡。“一些大要案的成功偵破，并非從現(xiàn)場(chǎng)勘察開始的，完全是從信息記載的犯罪分子可疑的行蹤中打開缺口。有的甚至事先連犯罪行為都沒(méi)有掌握，僅從嫌疑人的反常表現(xiàn)里找到犯罪事實(shí)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有大數(shù)據(jù)意識(shí)，缺乏信息的掌握和研判，很多案件根本無(wú)法偵破。”［2］故此，根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代需要與時(shí)俱進(jìn)打造偵查人員大數(shù)據(jù)信息情報(bào)收集觀無(wú)疑非常重要。

（二）中樞層面：設(shè)置專門化的大數(shù)據(jù)時(shí)代職務(wù)犯罪信息情報(bào)控制平臺(tái)

所謂“蛇無(wú)頭不行”， 塑造偵查人員大數(shù)據(jù)信息情報(bào)收集觀僅僅是在理念上為我們構(gòu)建符合時(shí)代需要的職務(wù)犯罪信息情報(bào)收集模式做了鋪墊，倘若沒(méi)有一個(gè)專門性的大數(shù)據(jù)時(shí)代相關(guān)犯罪信息情報(bào)控制平臺(tái)作為神經(jīng)中樞統(tǒng)一管理，那即便偵查人員具備了大數(shù)據(jù)信息情報(bào)收集觀也只是一盤散沙。迄今為止，隨著公安部“天網(wǎng)工程”的全面推廣，山東濟(jì)南等城市“公安云計(jì)算中心”的啟用，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)犯罪信息情報(bào)收集、控制系統(tǒng)已見(jiàn)雛形，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一則“天網(wǎng)工程”和“公安云計(jì)算中心”牽涉內(nèi)容很廣，它們并不僅局限于職務(wù)犯罪偵查或者說(shuō)并非專門針對(duì)職務(wù)犯罪偵查。而職務(wù)犯罪較普通犯罪又體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的隱蔽性、長(zhǎng)期性以及智能化之特點(diǎn)，簡(jiǎn)單交由“天網(wǎng)工程”或“公安云計(jì)算中心”承擔(dān)職務(wù)犯罪信息情報(bào)控制平臺(tái)職責(zé)，未免力有不逮；二則大數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)技術(shù)提出了全新要求。大數(shù)據(jù)比一般網(wǎng)絡(luò)信息更零碎龐雜，且基于復(fù)雜浮點(diǎn)運(yùn)算和分析的計(jì)算機(jī)高速模擬、基于事實(shí)與證據(jù)的案情預(yù)測(cè)與證據(jù)推理等無(wú)不大量興起。傳統(tǒng)信息獲取、存儲(chǔ)管理、檢索、人機(jī)交互如何順利過(guò)渡到大數(shù)據(jù)領(lǐng)域儼然成了情報(bào)學(xué)的一大挑戰(zhàn)。［3］偵查破案屬于純公共物品范疇，出自“秘密、全面、快捷”開展偵查工作的需要，我們理當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)對(duì)此公共物品設(shè)置專門化的大數(shù)據(jù)時(shí)代職務(wù)犯罪信息情報(bào)控制平臺(tái)。在該平臺(tái)具體建構(gòu)上，宜根據(jù)偵查機(jī)關(guān)級(jí)別劃分設(shè)縣（區(qū)）—市—省—國(guó)家（中央）四級(jí)，以現(xiàn)有的反貪等職務(wù)犯罪偵查信息中心為基本工作站，配備精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人員，借助公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，與紀(jì)檢、稅務(wù)、工商、金融等部門密切協(xié)作，打造一個(gè)立體化全方位的中樞管理機(jī)構(gòu)。為了情報(bào)檢索、管理方便，在該控制平臺(tái)內(nèi)還需著重設(shè)立三大資料庫(kù)：其一是案件線索資料庫(kù)。根據(jù)職務(wù)犯罪案件不同類別（貪污賄賂類、瀆職類、 侵權(quán)類和其他類）將舉報(bào)人、被舉報(bào)人、相關(guān)單位等信息資料逐一歸納到數(shù)據(jù)庫(kù)中去，便于偵查機(jī)關(guān)查詢個(gè)案線索；其二是已辦案件資料庫(kù)。 將國(guó)內(nèi)外已經(jīng)辦理的職務(wù)犯罪案件尤其是國(guó)內(nèi)具備代表性的大案要案情況匯總，能方便各級(jí)偵查機(jī)關(guān)總結(jié)以往成敗得失經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；其三是社會(huì)公共信息資料庫(kù)。在互聯(lián)網(wǎng)異常發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，很多情況下一些表面看似隱蔽的職務(wù)犯罪往往更容易不經(jīng)意間暴露于各類公共信息中。

［1］吳濤.推進(jìn)以審判為中心改革的幾個(gè)問(wèn)題［N］.人民法院報(bào)，2015.1.21.

［2］構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的職務(wù)犯罪偵查模式［EB/OL］.http：// miаollyong.fyfz.сn/b/813775.

［3］賀德方.大數(shù)據(jù)環(huán)境下的情報(bào)學(xué)［J］.數(shù)字圖書館論壇，2012，（11）：2-5.