天津市水污染防治條例

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天津市水污染防治條例

2016年1月29日天津市第十六屆人民代表大會第四次會議通過

天津市人民代表大會公告

(第十號)

《天津市水污染防治條例》已由天津市第十六屆人民代表大會第四次會議于2016年1月29日通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

天津市第十六屆人民代表大會

第四次會議主席團

2016年1月29日

第一章 總則

第一條 為了防治水污染，保護和改善本市水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。

海洋環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和本市相關(guān)地方性法規(guī)。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)良好水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持注重節(jié)水、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市人民政府對全市的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進清潔生產(chǎn)，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加強生態(tài)建設(shè)，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)保障水污染防治的財政投入，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

鼓勵和引導(dǎo)社會資金進入水污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對水污染防治項目的信貸支持。

第六條 市和區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作；區(qū)縣水行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護和城鎮(zhèn)排水、污水集中處理的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、農(nóng)業(yè)、市容園林、交通運輸、財政、科技、公安、海洋等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好水污染防治相關(guān)工作。

第七條 本市實行水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水環(huán)境質(zhì)量逐年提高的目標(biāo)制定考核評價指標(biāo)，將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公開。

第八條 鼓勵支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進的水污染防治和節(jié)水技術(shù)、設(shè)備，實施水生態(tài)修復(fù)，鼓勵支持海水淡化和再生水利用。

第九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水和水環(huán)境保護的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高公民的水環(huán)境保護意識，拓寬公眾參與水環(huán)境保護的渠道，并對在水環(huán)境保護方面做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章 水污染共同防治

第十條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家水污染防治的要求和本市實際情況，組織編制水污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照市水污染防治規(guī)劃，根據(jù)水環(huán)境狀況和水污染防治要求，制定本區(qū)縣水環(huán)境治理措施和實施方案。

第十一條 市人民政府對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條 本市實行水污染物排放濃度控制和重點水污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。排放水污染物的，其污染物排放濃度應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本市地方標(biāo)準(zhǔn)；本市地方標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。排放重點水污染物的，應(yīng)當(dāng)符合總量控制指標(biāo)。

向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放水污染物的，還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

直接向水體排放污染物的，其主要污染物還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。

第十三條 市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)和本市水環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，組織擬定重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)境保護行政主管部門組織實施。

區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實計劃，擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十四條 對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的區(qū)縣，市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)縣新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，同時約談該區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人，并向社會公布。

對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)，區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門可以暫停審批其新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十五條 本市依法實行排污許可管理制度。納入排污許可管理的直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)、排放方式等要求排放污染物。

第十六條 市環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)全市水環(huán)境質(zhì)量和水污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測，會同水行政主管部門建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

市環(huán)境保護行政主管部門定期發(fā)布本市水環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

第十七條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立并實施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第十八條 新建、改建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，其中排放重點水污染物的項目應(yīng)當(dāng)符合重點水污染物排放總量要求。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。

第十九條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施正常運行，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行水污染防治設(shè)施，違法排放水污染物。

水污染防治設(shè)施因異常情況影響處理效果或者停止運行的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并在十二小時內(nèi)向區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十一條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放并按照國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報、繳納排污費。

征收的排污費一律上繳財政，按照國家有關(guān)規(guī)定用于水污染防治，不得挪作他用。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實施審計監(jiān)督。

第二十二條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口。在河道設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市河道管理相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位排污情況自行監(jiān)測，不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)進行監(jiān)測，并配合環(huán)境保護行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。

排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，并建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

第二十四條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，市環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位，并將重點排污單位名錄及其排污許可的種類和數(shù)量向社會公開。

第二十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

水污染物排放自動監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管和執(zhí)法的依據(jù)。

第二十六條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實公開排污信息、水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息，接受社會監(jiān)督。

第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結(jié)果及時向社會公布，并記入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。

第二十八條 禁止下列污染地表水和地下水的行為：

（一）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；

（二）直接或者間接向水體排放油類、酸液、堿液；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物；

（四）在河流、湖泊、渠道、水庫等最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；

（五）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯工業(yè)廢水、含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

（六）直接或者間接向水體排放劇毒廢液或者含放射性物質(zhì)的廢水；

（七）通過雨水管道、暗管違法排放水污染物；

（八）通過滲井、滲坑、灌注等方式違法向地下排放水污染物。

第二十九條 人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用、建設(shè)垃圾填埋場等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止污染地下水。

第三十條 船舶排放含油污水、生活污水應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

第三十一條 海事管理機構(gòu)按照職責(zé)分工對所轄區(qū)內(nèi)船舶污染水體的防治實施監(jiān)督管理。

第三十二條 公民、法人和其他組織對水污染違法行為有權(quán)進行舉報。對查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)縣人民政府、環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行水環(huán)境保護相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

第三十三條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺履行水環(huán)境保護義務(wù)，樹立節(jié)約用水、保護水源人人有責(zé)的觀念，提高水重復(fù)利用率，減少污水排放。

第三章 飲用水水源保護

第三十四條 本市實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時在二級保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。

飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)區(qū)縣人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定提出劃定方案，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第三十五條 飲用水水源保護區(qū)所在區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地隔離防護設(shè)施建設(shè)。在飲用水水源一級保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的護欄圍網(wǎng)和明顯的警示標(biāo)志；在飲用水水源二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)的邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

禁止損毀、擅自移動前款規(guī)定的地理界標(biāo)、護欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志。

第三十六條 飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）排放污水、工業(yè)廢水；

（三）堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物；

（四）飼養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和擅自放生水生生物；

（五）使用炸魚、毒魚、電魚的方法以及使用機動船只進行水產(chǎn)捕撈；

（六）組織或者進行游泳、垂釣、水上體育或者其他可能污染飲用水水源的活動；

（七）開辦旅游觀光、游船游覽等活動；

（八）亂砍濫伐樹木，破壞植被，采砂、取土等。

已建成的與供水和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目、公園、旅游景區(qū)，由區(qū)縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十七條 飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，新建存貯液體化學(xué)原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的工程設(shè)施；

（二）向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以外排放污水、工業(yè)廢水；

（三）堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物；

（四）亂砍濫伐樹木，破壞植被，擅自采砂、取土等。

已建成的排放污染物的建設(shè)項目和存貯液體化學(xué)原料、油類或者其他含有毒污染物物質(zhì)的工程設(shè)施，由區(qū)縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十八條 飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，改建建設(shè)項目增加排污量的；

（二）亂砍濫伐樹木，破壞植被，擅自采砂、取土等。

第四章 工業(yè)水污染防治

第三十九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，促進工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，節(jié)約用水，減少水污染物排放量。

第四十條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建、擴建嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)項目。

市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。

第四十一條 本市按照國家有關(guān)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第四十二條 建設(shè)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施。

工業(yè)園區(qū)未按照規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施排放不達標(biāo)的，環(huán)境保護行政主管部門暫停審批該工業(yè)園區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第四十三條 本市禁止新建、擴建制漿造紙、制革、染料、農(nóng)藥合成等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。

已建成的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等生產(chǎn)項目，由區(qū)縣人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉。

第四十四條 工業(yè)企業(yè)排放工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進行污水集中處理，不得非法傾倒、偷排工業(yè)廢水。

第五章 城鎮(zhèn)水污染防治

第四十五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水的處理率。

第四十六條 新城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)雨水排放管網(wǎng)與污水排放管網(wǎng)，實行雨水、污水分流。

尚未實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定雨污分流改造計劃，加快實施雨污分流改造，或者采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

第四十七條 任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。

第四十八條 實施新城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將污水管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；不能接入的，應(yīng)當(dāng)自建污水集中處理設(shè)施。

第四十九條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)保障處理設(shè)施正常運行，確保出水水質(zhì)達到國家和本市相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

已投入運行的污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達標(biāo)率、污水處理率，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)縣水環(huán)境保護目標(biāo)考核體系。

第五十條 城鎮(zhèn)用水單位和個人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納的污水處理費，應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

第五十一條 排放下列污水的單位，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)處理后排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

（二）含難以生物降解的有機污染物的廢水；

（三）含高鹽的工業(yè)廢水。

第五十二條 實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的有毒有害廢液應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，單獨收集并交由專業(yè)處理單位處理，不得排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或者直接排入水體。

第五十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對污水處理所產(chǎn)生污泥的收集、運輸、處理和處置進行監(jiān)督管理。

第五十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。

第六章 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第五十五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載力和水污染防治的要求，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。

第五十六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、標(biāo)本兼治、分期規(guī)劃、積極推進的原則，編制農(nóng)村生活污水處理、坑塘治理規(guī)劃，制定污水處理實施方案。對于未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)污水處理站或者其他適宜的處理方法，使農(nóng)村生活污水達標(biāo)排放。

水庫周邊、河道兩側(cè)等重點區(qū)域的村莊，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

第五十七條 本市鼓勵種植業(yè)采取測土配方施肥、病蟲害生物防治、節(jié)水灌溉等措施，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止污染水環(huán)境。

第五十八條 禁止在農(nóng)業(yè)種植中利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水灌溉，禁止利用有毒有害的污泥做肥料，禁止違反規(guī)定使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。

第五十九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)配套的畜禽糞便污水無害化處理設(shè)施，實施雨污分流；引導(dǎo)種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的資源化利用。

新建、改建和擴建的規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)畜禽糞便污水處理設(shè)施。

規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定，使經(jīng)過處理的畜禽糞便污水符合農(nóng)田利用要求或者排放標(biāo)準(zhǔn)。對動物尸體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行無害化處理，禁止向水體丟棄。

第六十條 本市鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人使用無污染的漁用飼料、漁藥，減少化學(xué)藥物的使用，采用生物防治方法，防止污染水環(huán)境。

水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的，應(yīng)當(dāng)符合受納水體水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第七章 水污染事故預(yù)防與處置

第六十一條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。

第六十二條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，并建設(shè)事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施，儲備應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進行演練。

生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在其儲存場所建立防滲漏圍堰，在廠區(qū)修建消防廢水、廢液的收集裝置，采取措施防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能污染水體的消防廢水、廢液排入水體。

第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告所在區(qū)縣人民政府或者環(huán)境保護行政主管部門。環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施并向本級人民政府報告，通報有關(guān)部門。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門等相關(guān)部門及時對水污染事故可能影響的區(qū)域進行監(jiān)測，督促造成事故的企業(yè)事業(yè)單位妥善處理事故造成的水體污染。

第八章 區(qū)域水污染防治協(xié)作

第六十四條 本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立水污染防治上下游聯(lián)動協(xié)作機制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機制，共同做好流域污染治理和水環(huán)境保護。

第六十五條 本市在與北京市、河北省交界地區(qū)加強跨界水質(zhì)斷面監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)定期向北京市、河北省通報。

本市與河北省建立區(qū)域飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處理聯(lián)動機制，確保飲用水安全。

第六十六條 本市與北京市、河北省及周邊地區(qū)建立跨行政區(qū)域水污染事故應(yīng)急聯(lián)動和會商機制，及時溝通事故應(yīng)對和處理的信息。

第六十七條 本市建立永久性保護生態(tài)區(qū)域生態(tài)補償機制，對納入永久性保護生態(tài)區(qū)域的飲用水水源保護區(qū)實行生態(tài)補償。

本市加快建立跨界水環(huán)境補償機制，實行區(qū)縣之間相互補償。

第六十八條 本市推動與河北省建立引灤水環(huán)境補償機制，促進水污染治理，保障水環(huán)境質(zhì)量。

第九章 法律責(zé)任

第六十九條 違反本條例第十二條、第四十九條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；環(huán)境保護行政主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，水質(zhì)不符合排水管理規(guī)定的，由城鎮(zhèn)排水主管部門依照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七十條 違反本條例第十五條規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排放，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第十八條規(guī)定，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第七十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（二）水污染防治設(shè)施因異常情況影響處理效果或者停止運行，未按照規(guī)定報告的；

（三）重點排污單位不依法公開或者不如實公開環(huán)境信息的。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）拒報或者謊報有關(guān)水污染物排放申報事項的；

（二）未按照規(guī)定對所排放的水污染物進行監(jiān)測或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

（三）重點排污單位未按照要求安裝、正常運行水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

第七十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，不正常運行水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法設(shè)置排污口的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反有關(guān)河道管理規(guī)定在河道設(shè)置排污口的，由水行政主管部門依法給予處罰。

第七十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照以下規(guī)定處以罰款：

（一）違反第一項規(guī)定，清洗車輛、容器的，處一萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，排放水污染物、傾倒廢棄物或者堆放、存貯污染物的，處二萬元以上二十萬元以下罰款；

（三）違反第六項、第七項、第八項規(guī)定，排放水污染物的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

在地表水飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)有第二十八條第一項、第三項、第四項行為的，由水行政主管部門依照前款規(guī)定實施處罰。

第七十八條 違反本條例第三十條規(guī)定，船舶違法排放水污染物的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第三十六條第一項、第三十七條第一項、第三十八條第一項規(guī)定，進行違法建設(shè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款；報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第八十條 違反本條例第三十六條第二項、第三十七條第二項規(guī)定，排放污水、工業(yè)廢水的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，沒收違法物品和工具，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)、護欄圍網(wǎng)和警示標(biāo)志的；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)堆放、存貯工業(yè)廢渣、固體廢棄物和其他污染物的；

（三）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和擅自放生水生生物的；

（四）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)使用炸魚、毒魚、電魚的方法以及使用機動船只進行水產(chǎn)捕撈的；

（五）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)組織游泳、垂釣、水上體育或者其他可能污染飲用水水源的活動的；

（六）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)開辦旅游觀光、游船游覽等活動的。

前款第二項涉及地下水飲用水水源保護區(qū)的，由環(huán)境保護行政主管部門實施處罰。

個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣、進行水上體育活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下罰款。

第八十二條 違反本條例第四十四條規(guī)定，非法傾倒、偷排工業(yè)廢水的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第四十七條規(guī)定，向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的，由城鎮(zhèn)排水主管部門依照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八十四條 違反本條例第五十一條規(guī)定，未對排放的水污染物進行預(yù)處理的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十五條 違反本條例第五十二條規(guī)定，未將有毒有害廢液單獨收集并交由專業(yè)處理單位處理的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十六條 違反本條例第五十四條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位或者污泥處理處置單位違法處理處置污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門依照排水管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八十七條 違反本條例第五十八條規(guī)定，在農(nóng)業(yè)種植中利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水灌溉、利用有毒有害污泥做肥料的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

在農(nóng)業(yè)種植中違反規(guī)定使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取措施消除危害；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第八十八條 違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，未建設(shè)畜禽糞便污水處理設(shè)施或者未經(jīng)驗收合格，規(guī)模化養(yǎng)殖場即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下罰款。

第八十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

（三）通過雨水管道、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（四）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的水污染物的。

第九十條 對處以按日連續(xù)處罰的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，自決定按日連續(xù)處罰之日起七日內(nèi)，由環(huán)境保護行政主管部門或者作出行政處罰決定的行政主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人，并向社會公開約談情況、整改措施及結(jié)果。

第九十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由環(huán)境保護行政主管部門將案件移送公安機關(guān)，并由公安機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照環(huán)境保護法的規(guī)定處以拘留：

（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二）未依法取得排污許可證排放水污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（三）通過雨水管道、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。

第九十二條 單位和個人實施違反本條例規(guī)定的行為，依據(jù)刑法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十三條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門在水污染防治工作中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法作出行政許可決定的；

（二）接到對污染水環(huán)境行為的舉報或者其他部門移送違法案件，不依法查處或者泄露舉報人信息的；

（三）違反規(guī)定不公開水環(huán)境相關(guān)信息的；

（四）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；

（五）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

第九十四條 造成水污染的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水環(huán)境修復(fù)責(zé)任，對受到損失的單位或者個人依法予以賠償。

第九十五條 本章規(guī)定按照應(yīng)繳納排污費倍數(shù)處以罰款的，以年應(yīng)繳納排污費數(shù)額計算。

第十章 附 則

第九十六條 本條例所稱污水集中處理設(shè)施，是指收集、接納、輸送、處理、處置及利用城市污水的設(shè)施的總稱，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠和農(nóng)村污水處理站等。

第九十七條 本條例所稱水功能區(qū)，是指根據(jù)流域或者區(qū)域水資源的自然屬性和社會屬性，依據(jù)其水域具有某種應(yīng)用功能和作用，由市人民政府批準(zhǔn)劃定的飲用水源、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、景觀娛樂用水等水功能區(qū)。

第九十八條 本條例自2016 年3月1日起施行。2002年4月18日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過、2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《天津市引灤水源污染防治管理條例》，2004 年1月7日天津市人民政府公布、2004年6月21日修正的《天津市水污染防治管理辦法》（2004年天津市人民政府令第67號）同時廢止。