動(dòng)物運(yùn)載工具消毒之我見(jiàn)

張廣權(quán)

（重慶市武隆縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶武隆　408500）

?

動(dòng)物運(yùn)載工具消毒之我見(jiàn)

張廣權(quán)

（重慶市武隆縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶武隆408500）

隨著動(dòng)物經(jīng)營(yíng)大市場(chǎng)、大流通格局的形成，動(dòng)物疫病通過(guò)運(yùn)載工具傳播、擴(kuò)散的事件時(shí)有發(fā)生。本文通過(guò)分析動(dòng)物運(yùn)載工具消毒存在的問(wèn)題，提出了完善立法、制訂規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作、科學(xué)評(píng)價(jià)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等建議，以提高動(dòng)物運(yùn)載工具消毒效果。

動(dòng)物；運(yùn)載工具；消毒

消毒是一項(xiàng)預(yù)防和撲滅動(dòng)物傳染病的最重要措施，通過(guò)消毒控制動(dòng)物傳染病具有主動(dòng)性、全面性、成本低、效果好、簡(jiǎn)單易行等特點(diǎn)。消毒的目的是消滅被傳染源散播于外界環(huán)境中的病原體，切斷傳播途徑，阻止疫病繼續(xù)蔓延［1］。做好動(dòng)物運(yùn)載工具消毒工作，對(duì)于防止動(dòng)物傳染病發(fā)生、流行和保障畜產(chǎn)品安全起到至關(guān)重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近來(lái)全國(guó)各地所發(fā)生的重大動(dòng)物疫情中，其病原有一半以上為異地引進(jìn)動(dòng)物傳入，最主要原因是病原潛伏在患病動(dòng)物或者產(chǎn)品中，隨動(dòng)物和產(chǎn)品的流入而引發(fā)動(dòng)物疫情［2］。筆者就動(dòng)物運(yùn)載工具消毒提出以下的觀點(diǎn)，供大家探討。

1　存在的問(wèn)題分析

動(dòng)物運(yùn)載工具污染主要指貨主或承運(yùn)人在裝卸動(dòng)物前后，未按《動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)運(yùn)載動(dòng)物車(chē)輛、裝載用具進(jìn)行清掃、沖刷、消毒，對(duì)動(dòng)物墊料、動(dòng)物排泄物及時(shí)處理，而是重復(fù)使用未嚴(yán)格消毒的動(dòng)物運(yùn)載工具，再次調(diào)運(yùn)時(shí)在途中和到達(dá)地隨意丟棄污物，卸后在屠宰場(chǎng)、動(dòng)物交易集散和收貯場(chǎng)所對(duì)運(yùn)載工具的污物不徹底處理。污染原因主要有以下幾方面：①貨主或承運(yùn)人治污意識(shí)不強(qiáng)，重復(fù)使用運(yùn)載工具，未實(shí)施清洗消毒；②防疫監(jiān)督管理不到位，動(dòng)物運(yùn)載工具裝前卸后消毒不嚴(yán)；③屠宰場(chǎng)、收購(gòu)代辦點(diǎn)管理隨意性較大，允許未清洗消毒的動(dòng)物運(yùn)載工具進(jìn)出；④消毒藥使用存在誤區(qū)，影響消毒效果。

2　運(yùn)載工具消毒不嚴(yán)的原因

2.1思想上不重視，認(rèn)識(shí)不到位

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品托運(yùn)人和承運(yùn)人不清楚運(yùn)載工具消毒的目的、作用和意義，未認(rèn)識(shí)到運(yùn)載工具消毒與動(dòng)物疫病發(fā)生、流行及畜產(chǎn)品安全有著密不可分的聯(lián)系，也是一項(xiàng)法定的義務(wù)，導(dǎo)致運(yùn)輸工具在動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品裝前卸后的消毒流于形式。

2.2消毒操作不規(guī)范

《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十五條規(guī)定：貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在裝載前和卸載后，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具以及飼養(yǎng)用具、裝載用具等，按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消毒，并對(duì)清除的墊料、糞便、污物等進(jìn)行無(wú)害化處理。而現(xiàn)實(shí)中往往存在貨主或者承運(yùn)人不具備專(zhuān)業(yè)消毒知識(shí)，無(wú)專(zhuān)業(yè)消毒設(shè)備和藥品，僅以簡(jiǎn)單的清掃和沖洗代替消毒，裝運(yùn)前消毒幾乎不開(kāi)展。

2.3消毒效果無(wú)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

官方獸醫(yī)對(duì)運(yùn)載車(chē)輛開(kāi)展消毒監(jiān)督時(shí)，無(wú)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判，無(wú)法判定消毒開(kāi)展情況和消毒效果。

2.4未消毒違法事實(shí)難于認(rèn)定

各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)貨主或者承運(yùn)人未按規(guī)定對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具進(jìn)行消毒的，可依法予以處罰。但現(xiàn)實(shí)工作中官方獸醫(yī)無(wú)法認(rèn)定其是否消毒這一事實(shí)，即使其違法，收集固定違法證據(jù)也很困難，無(wú)法對(duì)違法行為依法給予處罰。

3　有關(guān)思考

動(dòng)物運(yùn)載工具消毒有別于養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)點(diǎn)、動(dòng)物交易集散和收貯場(chǎng)所消毒。由于很少有固定、專(zhuān)用的運(yùn)載動(dòng)物工具，裝前、卸后地點(diǎn)也不確定，托運(yùn)人或承運(yùn)人難以通過(guò)設(shè)置固定場(chǎng)地和配置固定消毒設(shè)施來(lái)保證裝前卸后消毒工作的落實(shí)，即使通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)督檢查和對(duì)違法行為的處罰，也難于從根本上解決，為此建議：

3.1修改現(xiàn)行《動(dòng)物防疫法》及其配套法規(guī)

將動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒定為縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé)，由官方獸醫(yī)實(shí)施，這樣既能確保運(yùn)載工具在產(chǎn)地檢疫申報(bào)時(shí)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施裝運(yùn)前消毒，又能確保運(yùn)載工具在進(jìn)入屠宰場(chǎng)點(diǎn)、動(dòng)物交易集散和收貯場(chǎng)所卸載后的消毒。

3.2制訂動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具的消毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

目前我國(guó)只制訂了《畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范》（GB/ T16569—1996），對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品工具如何進(jìn)行消毒，使用什么消毒藥品，如何評(píng)價(jià)消毒效果等還無(wú)章可循。要做好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒工作，必須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，只有這樣才能使消毒達(dá)到真正的效果，才能有效防止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具因污染而傳播動(dòng)物疫病，從而避免發(fā)生動(dòng)物產(chǎn)品的二次污染。

3.3加強(qiáng)官方獸醫(yī)消毒技能培訓(xùn)

第一，提高官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒的認(rèn)識(shí)，明確其目的、意義及需要達(dá)到的效果；第二，針對(duì)不同運(yùn)載工具如何實(shí)施消毒，如何科學(xué)使用消毒藥品，進(jìn)行實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高官方獸醫(yī)的消毒技能；第三，開(kāi)展消毒安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高安全防護(hù)意識(shí)，避免在消毒過(guò)程中造成人、畜傷害。

3.4組織開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒效果評(píng)價(jià)

對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒效果開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。一是通過(guò)官方獸醫(yī)對(duì)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)消毒的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具是否發(fā)生傳播動(dòng)物疫病的信息資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；二是對(duì)官方獸醫(yī)按規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施消毒的運(yùn)載工具進(jìn)行取樣、檢測(cè)，檢查是否存在病原，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病原采用PCR技術(shù)進(jìn)行分離鑒定。

3.5加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保運(yùn)載工具消毒落實(shí)到位

縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以將消毒工作納入對(duì)官方獸醫(yī)的工作考核當(dāng)中，采取向動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，深入產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)、屠宰場(chǎng)點(diǎn)等，檢查官方獸醫(yī)的消毒執(zhí)行情況，對(duì)不按消毒規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施運(yùn)載工具消毒，造成疫情傳播的，追究其行政責(zé)任。

［1］蔡寶祥.家畜傳染病學(xué)［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2002：33.

［2］孫有奎.動(dòng)物運(yùn)輸與動(dòng)物疫病防控［J］.畜牧獸醫(yī)雜志，2011，30（1）：128-129.

（責(zé)任編輯：白雅娟）

Opinion on the Disinfection of Animal Transporting Vehicles

Zhang Guangquan
（Wulong Animal Health Supervision Institution，Wulong，Chongqing 408500）

Animal disease spread by transporting vehicles occurs occasionally with the formation of a pattern of big market and big circulation for the trade of animal and animal products. Based on analyzing problems existed in the disinfection of animal transporting vehicles， suggestions were made to improve legislation， develop protocols and standards， standardize operations， conduct scientifi c evaluation and strengthen checks and supervision， with a view to improve the disinfection of animal transporting vehicles.

animal disease；transporting vehicles；disinfection

S851.33

B

1005-944X（2016）09-0047-02

10.3969/j.issn.1005-944X.2016.09.015