盤點“十二五”綠色食品成效

開欄語

綠色食品是中國農業(yè)發(fā)展中開創(chuàng)出的一項新興事業(yè)。自1990年推出至今，我國綠色食品開發(fā)工作取得了巨大進展。

目前，“綠色食品”成為了精品品牌，贏得了消費者口碑;綠色食品形成了一個新的產業(yè)，相關企業(yè)達9300余家、產品超過22000個。綠色食品事業(yè)的發(fā)展為我國農業(yè)轉型積累了寶貴經驗，探索了有效模式，成為農業(yè)發(fā)展突破“環(huán)境與資源瓶頸制約”的重要手段，有利于加快推進我國農業(yè)方式的轉變。

從本期開始，本刊新增“綠色食品”專欄，及時報道我國綠色食品事業(yè)工作動態(tài)，宣傳綠色食品企業(yè)發(fā)展經驗，推廣一批名特優(yōu)綠色食品。

“十二五”時期，順應我國農業(yè)調結構、轉方式、提質增效的新要求和全社會不斷要求加強農產品質量安全管理的新形勢，我國綠色食品更加注重全程監(jiān)管和發(fā)展質量，更加注重維護品牌公信力和市場影響力，保持了穩(wěn)步健康發(fā)展的勢頭，為推進我國農業(yè)標準化生產、提高農產品質量安全水平、促進農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了積極的示范帶動作用。

規(guī)模進一步擴大

截至2015年10月底，綠色食品企業(yè)總數(shù)達9500多家，產品數(shù)量超過23100個，綠色食品國內銷售額達5400多億元，年均分別增長8%、6%和18%。同時，全國創(chuàng)建了635個綠色食品原料標準化生產基地，種植面積達1.6億畝，總產量約1億噸，較“十一五”末分別增長45.5%和53.1%。

示范效應進一步顯現(xiàn)

“十二五”時期，126項綠色食品行業(yè)標準在近萬家企業(yè)得到有效實施，有力促進了農業(yè)標準化生產，其中3300多家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)領頭參與綠色食品開發(fā)，建立嚴格的質量控制體系，在全國各地的示范帶動效應顯著。綠色食品還先后被納入“全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”、“農產品標準化示范區(qū)（園、場）”、“全國農產品質量安全示范縣”等創(chuàng)建活動中，成為一項重要評價指標，使綠色食品的理念、品牌、標準和制度在更大范圍得到推廣，在更廣的區(qū)域發(fā)揮出示范引領作用。

生態(tài)保護功能進一步發(fā)揮

“十二五”期間，因發(fā)展綠色食品而實施產地環(huán)境監(jiān)測和保護的農田、林地、草場、水域面積從2.4億畝擴大到3.4億畝，平均每年擴大2500萬畝。綠色食品推行投入品減量化使用，實行清潔生產，科學合理和嚴格管控投入品，注重對資源的循環(huán)利用，有效控制了農業(yè)生產過程對環(huán)境產生新的污染。開發(fā)綠色食品，在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的作用越來越受到認可和重視，成為推動農業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。

全程質量監(jiān)管進一步落實

“十二五”期間，修訂了《綠色食品標志管理辦法》，理順了管理體制，明確了監(jiān)管責任，將綠色食品事業(yè)進一步納入依法推動發(fā)展和嚴格加強監(jiān)管的軌道。五年來，共制修訂綠色食品標準90項，進一步完善了綠色食品標準體系;建立健全了企業(yè)年檢、產品抽檢、市場監(jiān)察、信息公告等證后監(jiān)管制度和質量安全風險預警機制，強化了綠色食品淘汰退出機制。2011—2015年，平均每年抽檢綠色食品產品3470個，抽檢合格率始終保持在99.5%以上;5年來共發(fā)現(xiàn)查處假冒綠色食品案件211例，協(xié)助行政執(zhí)法部門處理違規(guī)案件317件，共撤銷392個產品標志使用權。

展望“十三五”，全面建成小康社會，促進生態(tài)文明發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，為綠色食品事業(yè)帶來了前所未有的機遇。未來五年是綠色食品穩(wěn)增長、強實力、再創(chuàng)新的重要時期，要堅持“安全、優(yōu)質、環(huán)?！本范ㄎ?，始終保持標準的先進性，加強監(jiān)管，切實維護好品牌公信力;要進一步完善產業(yè)體系，優(yōu)化產業(yè)結構，拓展產業(yè)功能，建設一批高質量、高水平的標準化基地，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強、品牌響的標桿企業(yè)，培育一批管理規(guī)范、業(yè)態(tài)新穎的綠色食品專業(yè)營銷平臺，做大做強綠色食品產業(yè);要堅持發(fā)揮政府和市場“雙促進”的機制作用，強化宣傳推廣和市場拓展，全面放大品牌效應，使綠色食品發(fā)揮好生態(tài)文明建設助推器、農業(yè)發(fā)展方式轉變排頭兵、安全優(yōu)質農產品消費風向標的積極作用。

（中國綠色食品發(fā)展中心供稿）