王 新
(710048 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
英美兩國律師制度的比較
王 新
(710048 西北政法大學(xué) 陜西 西安)
英國和美國是當(dāng)今世界上法律制度比較發(fā)達(dá)的國家,其律師制度更是擁有毋庸置疑的重要地位。英美兩國雖同屬英美法系,但基于歷史、文化、傳統(tǒng)、國情的不同,兩國之間律師制度也是具有較大差異的。本文從律師資格的取得、律師的權(quán)利義務(wù)、律師紀(jì)律與懲戒制度三個(gè)方面,對(duì)英國和美國的律師制度進(jìn)行了宏觀的比較,以便我們更好的了解和掌握這兩個(gè)國家的律師制度。
英國律師;美國律師;律師制度
律師是法治建設(shè)的重要力量,是一個(gè)國家司法民主和進(jìn)步的重要標(biāo)志。律師職業(yè)自產(chǎn)生以來,對(duì)人類社會(huì)歷史的驅(qū)動(dòng),對(duì)社會(huì)正義的維護(hù),對(duì)民主政治的建立,都無可爭(zhēng)辯地顯示出巨大的社會(huì)價(jià)值。律師隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)同每個(gè)國家的國情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的情況相適應(yīng),英美兩國的律師制度呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。
英國是律師業(yè)務(wù)分流制的典型國家,它采取業(yè)務(wù)分流與法院審級(jí)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),把律師分為大律師(出庭律師)和小律師(事務(wù)律師)兩大類,這種二元式的律師業(yè)務(wù)分工,是英國律師制度的一大特點(diǎn),這也對(duì)英美法系的其他國家產(chǎn)生了一定的影響。英國的律師強(qiáng)調(diào)律師自治,并且所有的法官都必須從律師中挑選,這是英美法官選任的一個(gè)重要制度,是一種權(quán)力交涉的結(jié)果。
美國是按公私標(biāo)準(zhǔn)劃分律師類型的國家,美國的律師分為兩類:一類是私人律師,屬于自由開業(yè)的律師,可以辦理任何律師業(yè)務(wù);另一類是公職律師,專門為政府機(jī)關(guān)、法院、檢察機(jī)關(guān)服務(wù),主要為其供職的機(jī)關(guān)服務(wù)。美國的律師組織是律師協(xié)會(huì),聯(lián)邦、州、縣都有各自的律師協(xié)會(huì),聯(lián)邦和州的律師協(xié)會(huì)無隸屬關(guān)系。律師協(xié)會(huì)沒有權(quán)力對(duì)律師直接作出懲戒、停止執(zhí)業(yè)或開除律師資格的處分,這些權(quán)力由州法院行使。
英美兩國均要求經(jīng)過考試方可取得律師資格。在英國,取得大律師資格的條件很嚴(yán)格,必須21歲以上,同時(shí)在英國四大律師學(xué)院(林肯律師學(xué)院、內(nèi)殿律師學(xué)院、中殿律師學(xué)院、格勒律師學(xué)院)中的任何一個(gè)深造3年,完成學(xué)業(yè)與職業(yè)訓(xùn)練,經(jīng)考試合格,才能授予大律師資格。英國事務(wù)律師資格獲得的條件是律師協(xié)會(huì)允許進(jìn)修登記人員。英國皇家律師資格的取得,必須由大法官在具有開業(yè)10年以上獲得較大成績的出庭律師中篩選,并申請(qǐng)英王批準(zhǔn)方可。
美國是聯(lián)邦制國家,在處理重大事務(wù)包括律師資格的問題上,各州有相當(dāng)大的自主權(quán)??偲饋碚f,美國律師資格的取得主要考察三方面:首先,取得美國律師資格要求受過法學(xué)教育,申請(qǐng)資格的人應(yīng)有大學(xué)學(xué)歷和法學(xué)院學(xué)歷。其次,考試一直是取得資格的主要手段,考試每年都定期舉行,它主要是為了檢驗(yàn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力以及對(duì)法律的了解熟悉程度。最后,申請(qǐng)律師資格的人還需具有“良好道德品質(zhì)”,這是為了保護(hù)司法制度和公共利益。
由上可知,英美兩國都選擇了考試這一主要方式選拔律師,對(duì)取得律師資格的人員在文化水平和專業(yè)水平上要求都較高,而且重視律師后備人員的培訓(xùn)與實(shí)習(xí)工作。
律師肩負(fù)著維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)法律制度,完善和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要使命,它擁有實(shí)現(xiàn)其功能價(jià)值的權(quán)利。
英國律師享有的特權(quán)包括:律師業(yè)務(wù)的壟斷權(quán)、律師的辯護(hù)豁免權(quán)、律師有保守職業(yè)秘密的權(quán)利等。
美國律師也享有一定的業(yè)務(wù)壟斷權(quán)和保守職業(yè)秘密等權(quán)利,同時(shí)律師還具有以下義務(wù):第一,對(duì)委托人的義務(wù):不得拒絕對(duì)被指定為貧困罪犯案件的辯護(hù);不得同時(shí)對(duì)一個(gè)案件擔(dān)任雙方或多方當(dāng)事人的代理人;應(yīng)將案件的有利情況和不利情況一并告訴委托人;不得乘機(jī)獲取訴訟案件上的權(quán)益;不得濫用委托人的信托財(cái)產(chǎn)。第二,對(duì)法院的義務(wù):應(yīng)尊重法院;不得利用與法官的私人關(guān)系,影響法院的公正判決;應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席法庭,協(xié)助法官審判。第三,對(duì)同行的義務(wù):不許以不正當(dāng)方法招攬業(yè)務(wù),不得直接或間接謀取其他律師承辦的案件;在法庭辯護(hù)時(shí),不得對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的律師進(jìn)行人身攻擊。
英國沒有建立律師協(xié)會(huì),針對(duì)大律師和初級(jí)律師,分別設(shè)立了以維護(hù)他們各自權(quán)益的大律師公會(huì)與初級(jí)律師公會(huì)。對(duì)大律師有下列約束性的規(guī)定:不得與當(dāng)事人直接接觸,并直接受理案件;在執(zhí)行公務(wù)中不得廣告或招攬業(yè)務(wù);擔(dān)任公司董事時(shí),不得做有損名譽(yù)的行為,不得親自為公司處理法律文件等。英國初級(jí)律師公會(huì)對(duì)初級(jí)律師也制定了一些應(yīng)遵守的規(guī)則,例如,不得同時(shí)代理利害可能相反的兩方當(dāng)事人,保管當(dāng)事人款項(xiàng)與自己的賬目必須有別等。
根據(jù)英國1974年《初級(jí)律師法案》規(guī)定,對(duì)初級(jí)律師行為規(guī)則及懲戒事宜,由訴狀律師懲戒裁判所負(fù)責(zé)處理。這一懲戒裁判所由主事官任命專業(yè)內(nèi)外人士各一半組成,有權(quán)對(duì)某一訴狀律師除名,停止其執(zhí)業(yè)資格,或處以750英鎊以下的罰款。
美國對(duì)律師執(zhí)業(yè)禁止性的規(guī)定主要有:不準(zhǔn)組織執(zhí)行法律業(yè)務(wù)的公司;會(huì)見被告時(shí),不得違反監(jiān)管規(guī)則,不得泄露被告人向其陳述的秘密;只能在被批準(zhǔn)的那個(gè)州所在地域范圍內(nèi)執(zhí)業(yè);不得參與任何虛假偽造事實(shí)或欺詐的活動(dòng);未經(jīng)準(zhǔn)備不得處理案件,不得亂收訴訟費(fèi);不得受另一方雇傭;為當(dāng)事人保管的經(jīng)費(fèi)不得挪用等。
美國的《違反職業(yè)條例》規(guī)定,律師違反職業(yè)規(guī)定,根據(jù)情況需受警告、有限期停業(yè)、開除出律師協(xié)會(huì)或吊銷律師執(zhí)照的處分。
總之,任何國家法律制度的建立與發(fā)展都有其特定的歷史文化和社會(huì)背景,英國和美國的律師制度都有值得我們借鑒的地方。在采取和借鑒西方律師制度中的精華時(shí),我們也應(yīng)警惕其糟粕,時(shí)刻保持清醒態(tài)度,以比較法作為取勝的法寶,以務(wù)實(shí)精神進(jìn)行律師制度的完善,不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制向前邁進(jìn)。
[1]王國良,黃瑞,肖萍.中外律師制度比較研究[M].南昌:江西人民出版社,2003.
[2]于峻.英美律師制度比較研究[J].法學(xué)研究,2001.
[3]程昱輝.兩大法系律師制度比較—兼論對(duì)我國律師制度的借鑒意義[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2003.
[4]魏希楠.兩大法系律師制度比較及現(xiàn)實(shí)借鑒[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2010.
[5]仇澄.英、美兩國律師制度之比較研究[J].法學(xué)研究,2010.
王新(1991~ ),女,漢族,山西長治人,現(xiàn)為西北政法大學(xué)民事訴訟法2015級(jí)碩士研究生。