政策集錦

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七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》

中國人民銀行、國家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、扶貧辦日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，提出了金融助推脫貧攻堅(jiān)的細(xì)化落實(shí)措施，包括設(shè)立扶貧再貸款，利率在正常支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào)1個百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)要加大對貧困地區(qū)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)的支持力度，穩(wěn)步化解貧困地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險；對不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高貧困地區(qū)不良貸款容忍度；建立和完善脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度?！兑庖姟诽岢觯行д细黝愗?cái)政涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政政策對金融資源的支持和引導(dǎo)作用。

兩部門通知整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證有關(guān)事項(xiàng)

食藥監(jiān)總局和衛(wèi)生計(jì)生委日前印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》。自《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》印發(fā)之日起，取消地方衛(wèi)生計(jì)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實(shí)施辦法，明確各地整合調(diào)整工作具體完成時限，對涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂。國務(wù)院辦公廳將適時組織督查，督促各地在規(guī)定時限內(nèi)落實(shí)改革要求。

日前，中國人民銀行、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，力爭到2025年，基本建成覆蓋廣泛、種類齊全、功能完備、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健，與我國人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，符合小康社會要求的金融服務(wù)體系?！兑庖姟芬螅鹑跇I(yè)要充分認(rèn)識做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)對于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級的重要意義，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，大力推動組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足社會日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)需求。

央行5部委聯(lián)合發(fā)文：加大對養(yǎng)老領(lǐng)域的信貸支持力度

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（以下簡稱《決定》），決定再清理規(guī)范一批國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，這些事項(xiàng)將不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。這批清理規(guī)范的事項(xiàng)主要分為三類：第一類是全部取消事項(xiàng)，清理規(guī)范后不再要求申請人提供相關(guān)評估、論證、鑒定、證明等材料；第二類是由原來的申請人委托中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料，改為審批部門根據(jù)審批工作需要委托開展技術(shù)性服務(wù)；第三類是經(jīng)清理規(guī)范后，改為既可由申請人自行編制相關(guān)材料，也可由申請人繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)編制。

國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》。《意見》提出，要進(jìn)一步完善二手車交易登記管理，開展一站式服務(wù)，對具備條件的二手車交易市場推行進(jìn)場服務(wù)。簡化二手車交易登記程序，推行二手車異地交易登記。加快完善二手車流通信息平臺，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會開放。加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)，依法采集市場主體的信用信息，建立二手車市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，方便社會查詢和應(yīng)用。

7項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的教育行政審批被取消

近日，教育部辦公廳通知落實(shí)國務(wù)院決定，取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。對于高等學(xué)校境外辦學(xué)實(shí)施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育審批、校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）審批、高等教育自學(xué)考試?？茖I(yè)審批、省域范圍內(nèi)跨地區(qū)舉辦中小學(xué)校際體育競賽審批、教育網(wǎng)站和網(wǎng)校審批、港澳臺本科在讀學(xué)生轉(zhuǎn)讀內(nèi)地（祖國大陸）普通高等學(xué)校本科生的審批、對教育部實(shí)施的高等學(xué)校設(shè)置尚未列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的新專業(yè)審批的初審，從國務(wù)院決定發(fā)布之日起，地方各級教育行政部門對上述事項(xiàng)一律不得繼續(xù)開展行政審批。

工商總局發(fā)布《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

國家工商總局日前審議通過《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》)，自5月1日起施行?！侗O(jiān)管辦法》從經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務(wù)、商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出了規(guī)定?！侗O(jiān)管辦法》共五章三十九條，對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的從事商品經(jīng)營銷售者的義務(wù)作了具體細(xì)化?！侗O(jiān)管辦法》的主要內(nèi)容有：工商部門開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的管轄原則、監(jiān)管制度；工商部門開展商品質(zhì)量監(jiān)管的方式方法、檢查職權(quán)，對商品下架、溯源及通報、執(zhí)法信息公開以及行政指導(dǎo)等要求。《監(jiān)管辦法》還規(guī)定了經(jīng)營者未依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的法律責(zé)任，明確了依法從輕減輕等情形。

關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知

近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。要求各地要高度重視營改增試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，明確責(zé)任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。