青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知

青政辦 〔2016〕199號(hào)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知

青政辦 〔2016〕199號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

2016年10月24日

青海省強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案

加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)教育現(xiàn)代化，打造青海精神高地，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)具有重要意義。目前，我省學(xué)校體育仍是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，師資短缺、課時(shí)和課外活動(dòng)時(shí)間落實(shí)不到位、學(xué)生缺乏基本運(yùn)動(dòng)技能、經(jīng)費(fèi)投入不足、場(chǎng)地設(shè)施不健全、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、學(xué)生體質(zhì)健康狀況還沒(méi)有從根本上得到改善等問(wèn)題仍然突出。為進(jìn)一步推動(dòng)我省學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳 《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》 (國(guó)辦發(fā) 〔2016〕27號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以 “天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益”為目標(biāo)，堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相銜接，堅(jiān)持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持全面推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，遵循教育和體育規(guī)律，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮體育育人功能，全面提升體育教學(xué)質(zhì)量。到2020年，學(xué)?；九潺R體育教師，體育場(chǎng)地設(shè)施、辦學(xué)條件進(jìn)一步完善，體育課時(shí)和鍛煉時(shí)間全面落實(shí)，“一校一品”、“一校多品”教學(xué)模式初步形成，教學(xué)訓(xùn)練與競(jìng)賽體系基本建立；學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，規(guī)則意識(shí)、合作精神和意志品質(zhì)得到加強(qiáng)，學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)明顯提升，所有學(xué)生基本掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；政府主導(dǎo)、部門(mén)共管、社會(huì)參與的學(xué)校體育工作機(jī)制和學(xué)校體育與相關(guān)學(xué)科有機(jī)融合的學(xué)校體育教育模式基本形成，努力構(gòu)建具有青海特色的學(xué)校體育發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

(一)深化體育教學(xué)改革。

1.強(qiáng)化體育育人功能。堅(jiān)持立德樹(shù)人，切實(shí)發(fā)揮體育在培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)素質(zhì)教育中的作用，把體育與德育、智育、美育有機(jī)結(jié)合，深入挖掘?qū)W校體育在德育、智育、身心健康、審美素養(yǎng)和健康生活方式形成中的重要功能，將體育與各學(xué)段思想品德、思想政治課相互融合，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。以體育課、課外鍛煉和競(jìng)賽為載體，培養(yǎng)學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏精神。將體育教學(xué)與職業(yè)技能有機(jī)整合，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和快樂(lè)工作、健康生活奠定基礎(chǔ)。

2.開(kāi)齊開(kāi)足體育課程。以培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主線(xiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)指導(dǎo)綱要，逐步開(kāi)足上好體育課程。九年義務(wù)教育階段學(xué)校每周安排3學(xué)時(shí)體育課，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)增加體育課時(shí)。高中階段學(xué)校每周安排2學(xué)時(shí)體育課。高等院校為一、二年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)不少于144學(xué)時(shí) (專(zhuān)科生不少于108學(xué)時(shí))的體育必修課。嚴(yán)禁削減、擠占體育課時(shí)間，對(duì)削減、擠占體育課時(shí)的學(xué)校校長(zhǎng)，由上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。

3.培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)師資和設(shè)施情況，面向全體學(xué)生，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)，提高學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力。積極推進(jìn)田徑、體操等體育基礎(chǔ)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展球類(lèi)運(yùn)動(dòng)，挖掘適合在學(xué)校開(kāi)展的民族特色和民間體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。小學(xué)階段要注重通過(guò)體育游戲教學(xué)，激發(fā)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能。中學(xué)階段要圍繞讓每位學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和基本的身體鍛煉方法、體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和身體素質(zhì)。高等院校體育教學(xué)要滿(mǎn)足大學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的多元化需求，豐富教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)增加體育文化、科學(xué)健身、體育與健康等理論知識(shí)的教學(xué)，在教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的自我調(diào)控能力，使學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。

4.強(qiáng)化課外鍛煉。健全完善學(xué)生體育鍛煉制度，學(xué)校要將學(xué)生在校內(nèi)開(kāi)展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)，增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)。中小學(xué)校要全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，將學(xué)生大課間體育活動(dòng)和每天一小時(shí)鍛煉作為學(xué)校日常體育工作和校園文化建設(shè)的重要組成部分，與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接，以 “一校一品”、 “一校多品”為重點(diǎn)，以趣味競(jìng)賽和活動(dòng)為載體，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育鍛煉的積極性，使學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操。職業(yè)學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)期間，要安排學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。高等院校要面向全體學(xué)生，每周組織不少于3次課外體育鍛煉。特殊學(xué)校要重視病殘、體弱學(xué)生的體育鍛煉，組織開(kāi)展適宜的體育保健和康復(fù)鍛煉。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每年都要開(kāi)展系列陽(yáng)光體育活動(dòng)，組織學(xué)生參加戶(hù)外體育鍛煉，讓學(xué)生 “走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”。堅(jiān)持整體推進(jìn)與示范引領(lǐng)相結(jié)合，組織開(kāi)展學(xué)校體育工作示范校創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范校的輻射示范和帶動(dòng)作用。

5.提高體育教學(xué)水平。體育教學(xué)要加強(qiáng)健康知識(shí)教育，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，重視實(shí)踐練習(xí)。各地要因地制宜，創(chuàng)新體育教學(xué)內(nèi)容、形式、方法和途徑，全面落實(shí)國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)指南，幫助學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，逐步形成 “一校一品”、 “一校多品”教學(xué)模式。創(chuàng)新體育課教學(xué)方式，將教學(xué)重點(diǎn)放在提升學(xué)生身體素質(zhì)與培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能上，在保證體育課練習(xí)密度和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度的前提下，增強(qiáng)課程內(nèi)容的選擇性、趣味性，使學(xué)生了解體育健康知識(shí)，掌握基本運(yùn)動(dòng)技能。探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的體育教學(xué)共享資源，開(kāi)設(shè)校園足球教學(xué)資源網(wǎng)，提高體育教學(xué)信息化水平。依托省內(nèi)高等院校建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、教學(xué)研究中心、競(jìng)賽指導(dǎo)中心，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，提升學(xué)校體育科學(xué)化水平。

6.增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要全面貫徹落實(shí) 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和公告制度，將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容，每年在校內(nèi)公布測(cè)試結(jié)果，并向?qū)W生家長(zhǎng)反饋。教育行政部門(mén)要建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試機(jī)構(gòu)，按照逐級(jí)審查、隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)、信息反饋公示、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等工作程序認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。力爭(zhēng)到 “十三五”末，全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)85%以上，學(xué)生耐力、力量、速度、柔韌等主要體能素質(zhì)明顯增強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視發(fā)生率明顯下降。

(二)完善訓(xùn)練和競(jìng)賽體系。

7.加強(qiáng)教體結(jié)合，開(kāi)展課余訓(xùn)練。各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要圍繞 “一校一品”或 “一校多品”工作目標(biāo)，開(kāi)展多種形式的課余訓(xùn)練，重點(diǎn)普及田徑、足球、籃球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)以及我省傳統(tǒng)體育特色等項(xiàng)目。每所學(xué)校要有不少于一個(gè)體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)或俱樂(lè)部，每個(gè)年級(jí)、班級(jí)要有代表隊(duì)或興趣小組，并組織開(kāi)展課余訓(xùn)練活動(dòng)。各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要支持體育部門(mén)在學(xué)校開(kāi)展的課余體育訓(xùn)練，體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課余訓(xùn)練的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助學(xué)?？茖W(xué)選才，對(duì)有運(yùn)動(dòng)天賦和體育特長(zhǎng)的學(xué)生，納入訓(xùn)練體系，有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)。加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、業(yè)余體校建設(shè)，完善優(yōu)秀體育人才進(jìn)入各級(jí)體育示范學(xué)校的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)辦法，做到相互銜接，各地和學(xué)校要拿出一定比例的專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃招錄體育特長(zhǎng)生。加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，健全高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理機(jī)制，規(guī)范招生、訓(xùn)練、競(jìng)賽等工作，鼓勵(lì)有條件的高等院校與省體育局共辦省級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

8.構(gòu)建省、市 (州)、縣、校四級(jí)體育競(jìng)賽體系。進(jìn)一步規(guī)范體育競(jìng)賽管理，建立健全學(xué)生體育競(jìng)賽體制，定期舉辦學(xué)生綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性運(yùn)動(dòng)會(huì)。全省每4年舉辦一屆綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，市 (州)每3年舉辦一次中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣(市、區(qū))每2年舉辦一次學(xué)生綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要面向全體學(xué)生，廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)、校際競(jìng)賽活動(dòng)，每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持趣味性，將 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)內(nèi)容列為運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目，在完善常規(guī)體育競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷推廣具有學(xué)校、區(qū)域特色的體育項(xiàng)目。完善競(jìng)賽監(jiān)督制度，確保競(jìng)賽公平、安全、文明，使體育運(yùn)動(dòng)成為青少年學(xué)生體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。培養(yǎng)青少年規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守規(guī)習(xí)慣，倡導(dǎo) “更高、更快、更強(qiáng)”的體育精神。

(三)加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。

9.補(bǔ)足配齊師資力量。各地要按照 《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)體育教師配備不足且未納入當(dāng)年招聘計(jì)劃的縣 (市、區(qū))不予審批當(dāng)年教師招聘計(jì)劃。鼓勵(lì)各地通過(guò)特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師計(jì)劃等途徑重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)學(xué)校體育師資。加大體育教師交流輪崗、支教力度，推行學(xué)區(qū)走教制、頂崗實(shí)習(xí)制。鼓勵(lì)聘用退役運(yùn)動(dòng)員、在職運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校兼職體育教師。加強(qiáng)體育教研力量，各地教研室逐步配備專(zhuān)職體育教研員。

10.加強(qiáng)體育教師培養(yǎng)培訓(xùn)。依托省內(nèi)高等院校體育教育專(zhuān)業(yè)，改革體育專(zhuān)業(yè)教師培養(yǎng)方式，突出體育專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，以“重實(shí)踐、厚基礎(chǔ)、多技能、高素質(zhì)”為原則和目標(biāo)，培養(yǎng)一批能承擔(dān)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽工作，并能從事學(xué)校體育科研、管理及群眾體育指導(dǎo)工作的一專(zhuān)多能型骨干體育教師。各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立健全體育教師聘任、培訓(xùn)、考核等制度，以提升體育教師教學(xué)能力和專(zhuān)業(yè)技能為主線(xiàn)，實(shí)施體育教師全員職后培訓(xùn)，使體育教師更好的適應(yīng)體育課程改革新要求。到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省中小學(xué)校 (含中職學(xué)校)體育教師的全員培訓(xùn)，體育教師業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)普遍得到提高。

11.提高體育教師待遇。建立完善符合體育學(xué)科特點(diǎn)的體育教師工作考核和職稱(chēng)評(píng)聘辦法，保障體育教師在職稱(chēng)評(píng)聘、福利待遇、評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師享有同等待遇。將體育教師組織的早操、大課間活動(dòng)、課外體育活動(dòng)、校運(yùn)動(dòng)隊(duì)課余訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試和數(shù)據(jù)上報(bào)等工作計(jì)入教師工作量，標(biāo)準(zhǔn)由各地或各校結(jié)合實(shí)際情況確定。落實(shí)體育教師室外職業(yè)裝備配備，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每年要為專(zhuān)職體育教師 (包括每周上體育課8節(jié)以上的兼職教師)配備必要的服裝，體育教師教學(xué)裝備費(fèi)用納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)予以保障。

(四)完善保障機(jī)制。

12.推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)和器材配備達(dá)標(biāo)。按照保基本、兜底線(xiàn)的原則，把學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)和器材配備，新建中小學(xué)校要按《青海省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)體育場(chǎng)地和配備體育器材，新建高等學(xué)校要按 《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》建設(shè)體育場(chǎng)館和配備體育器材。各地教育部門(mén)和質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)塑膠跑道、場(chǎng)館、器材配備建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化施工過(guò)程的監(jiān)督和驗(yàn)收檢測(cè)，確保體育設(shè)施安全。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材的管理和維護(hù)，完善體育場(chǎng)地和器材、管理、使用等規(guī)章制度，提高使用效益。到2020年，全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)和器材配備基本達(dá)到 《青海省標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》、《普通高等學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》的要求。

13.統(tǒng)籌社會(huì)資源。城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年對(duì)體育鍛煉設(shè)施的需要，公共體育設(shè)施要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用，促進(jìn)學(xué)校資源與社會(huì)資源共建共享。公共體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施要免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開(kāi)放，學(xué)校體育場(chǎng)館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開(kāi)放。結(jié)合 “農(nóng)民體育健身工程”，改善農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)條件。支持和鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜開(kāi)發(fā)和利用各種體育資源，創(chuàng)新體育活動(dòng)內(nèi)容、方式和載體，創(chuàng)辦青少年體育俱樂(lè)部、體育聯(lián)盟等，努力滿(mǎn)足學(xué)生開(kāi)展體育活動(dòng)的需要。

14.加大資金投入。各級(jí)政府要高度重視學(xué)校體育工作，加大學(xué)校體育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，各級(jí)財(cái)政要將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度教育經(jīng)費(fèi)中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競(jìng)賽等方面的資金支持。教育行政部門(mén)在體育場(chǎng)地建設(shè)、器材配備、教師調(diào)配、資金等方面，向體育工作示范校、校園足球特色校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目校給予適當(dāng)傾斜。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年安排一定比例專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展體育活動(dòng)和購(gòu)買(mǎi)體育器材，滿(mǎn)足學(xué)生體育課和課外體育鍛煉的需求。

15.健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。各地政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育安全的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、面向全體學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校大型體育活動(dòng)的管理，防止發(fā)生群體性安全事件。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要貫徹落實(shí)教育部 《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》，建立完善體育運(yùn)動(dòng)安全管理辦法，加強(qiáng)體育場(chǎng)地、設(shè)施的維護(hù)管理，及時(shí)消除安全隱患，在全面實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為參加學(xué)校體育競(jìng)賽活動(dòng)的學(xué)生購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)商業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)師生運(yùn)動(dòng)安全教育，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和傷害應(yīng)急處置、救護(hù)能力。鼓勵(lì)各地各校試點(diǎn)推行學(xué)校體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

(五)健全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。

16.強(qiáng)化對(duì)學(xué)校體育工作的評(píng)價(jià)。實(shí)施學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度，在學(xué)校自評(píng)基礎(chǔ)上，各地和學(xué)校對(duì)體育課開(kāi)課率、“一校一品”或 “一校多品”開(kāi)展情況、學(xué)生體質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、競(jìng)賽活動(dòng)情況、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)等學(xué)校體育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，形成年度報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。將學(xué)校體育工作納入校領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容，按照隸屬關(guān)系，上級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)開(kāi)展學(xué)校體育工作富有成效的校領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)先選優(yōu)及提任上優(yōu)先考慮；對(duì)不重視學(xué)校體育工作、不落實(shí)相關(guān)要求，《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)三年在全省排名末尾的學(xué)校，對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改，校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，學(xué)校不得評(píng)為先進(jìn)單位。各地各校要加強(qiáng)對(duì)體育教師考核和管理，制定考核管理辦法，對(duì)不按課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求上課，擅自更改教學(xué)內(nèi)容，不按要求著裝上課的體育教師要按照教學(xué)事故嚴(yán)肅處理。

17.完善學(xué)生體育考核評(píng)價(jià)。健全完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，中小學(xué)校要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。體育課程考核要從學(xué)生出勤、課堂表現(xiàn)、健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)健康、課外鍛煉、參與活動(dòng)情況等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，突出過(guò)程管理。按照 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行全體學(xué)生體質(zhì)測(cè)試制度，學(xué)校要規(guī)范填寫(xiě) 《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡》，記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)及其評(píng)定等級(jí)。小學(xué)要將體質(zhì)健康測(cè)試情況列入學(xué)生成長(zhǎng)記錄或素質(zhì)報(bào)告書(shū)，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要內(nèi)容。高等學(xué)校將體質(zhì)健康測(cè)試情況作為學(xué)生評(píng)先選優(yōu)、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。發(fā)揮體育考試的導(dǎo)向作用，實(shí)行初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度，考試成績(jī)按一定比例計(jì)入升學(xué)總分，并逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分值。到2020年，全省體育中考成績(jī)統(tǒng)一提高至50分，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步加大體育在中考成績(jī)中的分值，評(píng)分方法、實(shí)施細(xì)則等由各市 (州)自行制定。

三、組織實(shí)施

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)管理責(zé)任，把加強(qiáng)學(xué)校體育工作、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)列入重要議事日程，幫助學(xué)校解決體育工作存在的突出問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門(mén)要主動(dòng)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作落實(shí)情況，提出推進(jìn)工作和解決問(wèn)題的建議措施。建立健全教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的學(xué)校體育工作機(jī)制，教育部門(mén)要充分發(fā)揮行政主管職能作用，財(cái)政、人社、體育等部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，落實(shí)好深化學(xué)校體育改革的各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育教育的薄弱環(huán)節(jié)，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)和不同教育階段的工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)學(xué)校體育資源優(yōu)化配置和體育教學(xué)改革，切實(shí)落實(shí)好強(qiáng)化學(xué)校體育，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

19.強(qiáng)化考核激勵(lì)。各地要將學(xué)校體育工作列入地方政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校體育督導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系、公告制度和行政問(wèn)責(zé)制。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率在70%以下且持續(xù)三年下降的縣 (市、區(qū))，在教育督導(dǎo)評(píng)估中實(shí)行 “一票否決”。

20.營(yíng)造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳學(xué)校體育工作政策要求，樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，廣泛傳播健康理念。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要樹(shù)立科學(xué)的教育觀(guān)、人才觀(guān)和健康觀(guān)，多措并舉加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)形成學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)共同關(guān)注學(xué)校體育、關(guān)愛(ài)青少年健康的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面。