中韓兩國間貨物陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)問題研究

王 惠

（266000　青島大學(xué)法學(xué)院　山東 青島）

中韓兩國間貨物陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)問題研究

王 惠

（266000青島大學(xué)法學(xué)院山東 青島）

中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)的大發(fā)展大繁榮離不開保險(xiǎn)機(jī)制的及時(shí)跟進(jìn)與完善，如何推進(jìn)保險(xiǎn)合同一體化，在保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間尋求平衡，既維護(hù)了保險(xiǎn)人的利益，又讓被保險(xiǎn)人消除后顧之憂，是對(duì)國際和國內(nèi)保險(xiǎn)法律規(guī)定的極大考驗(yàn)。中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展以及陸上甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展都離不開保險(xiǎn)行業(yè)支持，當(dāng)前我國保險(xiǎn)行業(yè)并沒有積極進(jìn)行自我完善與進(jìn)步，不管是陸海聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)海上陸海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)都沒有一個(gè)綜合的“大保單”，可能在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為制約因素，因此，提出貨物陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)合同一體化，政策支持促進(jìn)大發(fā)展，加強(qiáng)兩國物流合作等建議，進(jìn)微薄之力促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的改進(jìn)。

中韓；貨物；陸海聯(lián)運(yùn)；保險(xiǎn)問題

中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物滾裝運(yùn)輸?shù)幕灸繕?biāo)是，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程中公路汽車甩掛運(yùn)輸和海上船舶滾裝運(yùn)輸無縫對(duì)接，充分發(fā)揮甩掛運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)慕M合效應(yīng)，提供中韓之間特種貨物跨國直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)的一種先進(jìn)運(yùn)輸方式。目前對(duì)于以陸海聯(lián)運(yùn)為代表的國際貨物多式聯(lián)運(yùn)尚沒有專門的保險(xiǎn)合同，現(xiàn)在的做法是分段處理，在海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)等運(yùn)輸手段中分段簽訂保險(xiǎn)合同，然而各段保險(xiǎn)合同內(nèi)部也有矛盾和沖突之處。從國際方面來看，《海牙——維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》對(duì)這一問題并沒有規(guī)定，《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》《聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一規(guī)則》和《多式聯(lián)運(yùn)單證規(guī)則》不具有法律強(qiáng)制性，只有尚未通過的《鹿特丹規(guī)則》對(duì)此問題的先關(guān)規(guī)定和理念可以讓我們借鑒；國內(nèi)方面，我國目前尚沒有頒布單獨(dú)的《海上保險(xiǎn)法》，而是通過《海商法》等國內(nèi)法及相關(guān)國際公約來調(diào)整海上保險(xiǎn)當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些法律中也沒有對(duì)此問題加以規(guī)定。如此空白的現(xiàn)狀對(duì)于中韓兩國貨物陸海聯(lián)運(yùn)的進(jìn)一步延伸以及中韓自貿(mào)區(qū)的全面深入發(fā)展都是不利的。

一、當(dāng)前陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)概況

中韓兩國間貨物陸海聯(lián)運(yùn)是屬于國際多式聯(lián)運(yùn)方式的一種，不可避免的要經(jīng)過兩種運(yùn)輸方式，一種是海運(yùn)，另一種的陸上公路運(yùn)輸。單純的陸上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，現(xiàn)在的國內(nèi)法律與國際公約規(guī)定已經(jīng)相當(dāng)成熟。至于海上保險(xiǎn)，按照被保險(xiǎn)人進(jìn)行分類，可以分為托運(yùn)人或收貨人（簡稱貨方）投保的海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和承運(yùn)人（簡稱船方）投保的海上運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)。海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是指，當(dāng)貨方的貨物遭受損害時(shí)，貨方可以按照合同得到賠付；海上運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人承擔(dān)了船方的貨物損害賠償責(zé)任，在由于船方的原因造成貨物滅失或損害時(shí)，不需自己賠付，而由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)，這就分散了船方的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)

就中國而言，現(xiàn)行中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（簡稱“人?！保昂Ｑ筮\(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款”分為主險(xiǎn)條款和附加險(xiǎn)條款，主險(xiǎn)分為平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)和一切險(xiǎn)；附加險(xiǎn)不得單獨(dú)投保，主要串味險(xiǎn)、滲漏險(xiǎn)等等。人保公司水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)分為基本險(xiǎn)和綜合險(xiǎn)。從具體條文來看，海上保險(xiǎn)突出海上突發(fā)事由，特別是由于惡劣氣候所導(dǎo)致的貨物損失，而陸上保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸途中可能遭受的意外狀況來明示規(guī)定。兩個(gè)區(qū)段的保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)期間、除外責(zé)任以及保險(xiǎn)金額方面均有不同之處，舉例來說，“盜竊”這一事由在海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的承保范圍內(nèi)沒有規(guī)定，但是在水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)中卻有明文規(guī)定，“遭受盜竊或整件提貨不著的損失”屬于綜合險(xiǎn)的承包范圍之一，可以從保險(xiǎn)人處獲得相應(yīng)賠償。目前國內(nèi)尚不存在陸海貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)一體化，貨方須分別在不同區(qū)段與不同保險(xiǎn)人簽訂保險(xiǎn)合同。

（二）海上運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)

中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)方式下，擴(kuò)大了承運(yùn)人的內(nèi)涵，承運(yùn)人不單單是“船方”，不再局限于海上運(yùn)輸這一區(qū)段，而是延伸到了陸上公路運(yùn)輸，是負(fù)責(zé)全程海陸運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)經(jīng)營人。這個(gè)概念也與《鹿特丹規(guī)則》下承運(yùn)人的含義一致。

（三）弊端

現(xiàn)行分段保險(xiǎn)機(jī)制下有很多弊端，對(duì)于托運(yùn)人和承運(yùn)人來說都是如此，具體來說有以下幾個(gè)方面：增加了保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，給托運(yùn)人和承運(yùn)人帶來工作上的重復(fù)和時(shí)間上的浪費(fèi)等多種不便，一旦貨物出現(xiàn)損失，很可能造成各保險(xiǎn)人之間相互推諉，最終損害托運(yùn)人和承運(yùn)人的權(quán)益；中韓貨物陸海運(yùn)輸往往時(shí)間較長，往往到達(dá)目的地驗(yàn)貨之后才發(fā)現(xiàn)貨物已經(jīng)損害或滅失，有可能無法分辨或者難以拿出證據(jù)證明貨物損害時(shí)間究竟是在哪一區(qū)段；各區(qū)段的保險(xiǎn)分別由不同的保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)，難免有時(shí)間和區(qū)域上的重合和交叉，甚至遺漏，保險(xiǎn)合同存在重合和遺漏的現(xiàn)狀也會(huì)造成某一區(qū)段保險(xiǎn)交叉或某一區(qū)段保險(xiǎn)真空狀態(tài)。

中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)的大發(fā)展大繁榮離不開保險(xiǎn)機(jī)制的及時(shí)跟進(jìn)與完善，如何推進(jìn)保險(xiǎn)合同一體化，在保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間尋求平衡，既維護(hù)了保險(xiǎn)人的利益，又讓被保險(xiǎn)人消除后顧之憂，是對(duì)國際和國內(nèi)保險(xiǎn)法律規(guī)定的極大考驗(yàn)。

二、保險(xiǎn)合同一體化

基于上述按被保險(xiǎn)人的分類，保險(xiǎn)合同一體化可以分為貨物陸海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸綜合保險(xiǎn)和貨物陸海聯(lián)運(yùn)責(zé)任綜合保險(xiǎn)。本文主要對(duì)前者進(jìn)行詳細(xì)研究。

（一）貨物陸海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸綜合保險(xiǎn)

從立法的超前性以及多式聯(lián)運(yùn)的角度而言，貨物運(yùn)輸不但有陸路和海運(yùn)，而且還有水路、航空、鐵路等，未來的運(yùn)輸方式很可能實(shí)現(xiàn)以上各種方式無縫對(duì)接。僅針對(duì)中韓陸海貨物運(yùn)輸，陸海聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸綜合保險(xiǎn)是足夠的。根據(jù)自己有限的法律知識(shí)儲(chǔ)備以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)前景的淺薄理解，對(duì)貨物陸海聯(lián)運(yùn)綜合保險(xiǎn)提出以下制度構(gòu)想。

首先要明確保險(xiǎn)的責(zé)任范圍。貨物陸海聯(lián)運(yùn)綜合保險(xiǎn)涉及海運(yùn)和陸運(yùn)兩種方式，此兩種方式都把貨物作為保險(xiǎn)對(duì)象，也就是保險(xiǎn)標(biāo)的，且在綜合保險(xiǎn)中也應(yīng)當(dāng)如此。至于保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，我國《海商法》和《國內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款》分別對(duì)兩者的責(zé)任范圍款作出規(guī)定，且規(guī)定不盡相同。為實(shí)現(xiàn)海陸保險(xiǎn)融合統(tǒng)一，我建議采用“一般+特殊”原則，將海運(yùn)和陸運(yùn)保險(xiǎn)條款的一般性原則抽象出來，作為基本原則，同時(shí)，將各路段特殊的條款相結(jié)合，組合而成一份綜合保險(xiǎn)。綜合對(duì)比兩種保險(xiǎn)條款，能合并的加以合并，如海上保險(xiǎn)中平安險(xiǎn)就包括對(duì)“被保險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸途中由于惡劣氣候、雷電、海嘯、地震、洪水等自然災(zāi)害造成整批貨物損失”的賠償，國內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款中基本險(xiǎn)第一條規(guī)定“因火災(zāi)、爆炸、雷電、冰雹、暴風(fēng)、暴雨、洪水、地震、海嘯、地陷、崖崩、滑坡、泥石流所造成的損失”進(jìn)行賠償，這兩個(gè)條款都是對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定，就可以加以整合作為綜合保險(xiǎn)的一般原則；而對(duì)于分別屬于各區(qū)段特殊風(fēng)險(xiǎn)的條款，如海上保險(xiǎn)有“戰(zhàn)爭險(xiǎn)”這個(gè)險(xiǎn)種，國內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款中規(guī)定，因“戰(zhàn)爭或軍事行動(dòng)”造成的貨物的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)賠償責(zé)任，此時(shí)，“戰(zhàn)爭險(xiǎn)”就作為特殊條款，可以由被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人約定選擇是否適用，如果選擇了這個(gè)險(xiǎn)種，則保險(xiǎn)人只在海上這路段承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任，陸上運(yùn)輸時(shí)依然不承擔(dān)。

其次還要明確除外責(zé)任。依現(xiàn)行人保海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款，主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)分別有其除外責(zé)任，國內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款中也規(guī)定了包括“戰(zhàn)爭或軍事行動(dòng)”等六條除外責(zé)任。海上保險(xiǎn)中附加險(xiǎn)不得單獨(dú)投保，且附加險(xiǎn)大多屬于特殊條款，各個(gè)險(xiǎn)種分別有自己的除外責(zé)任，各個(gè)險(xiǎn)種都可以由被保險(xiǎn)人選擇投保，此處就不一一加以詳解。主險(xiǎn)中包含五條除外責(zé)任，國內(nèi)水路、陸路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款中有六條除外責(zé)任，二者有重合的條款，也有相矛盾之處。我認(rèn)為對(duì)于此二者之差異，綜合保險(xiǎn)中可以采用兩區(qū)段除外責(zé)任協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重合之處加以合并，不同之處簡單累加，合并起來就是保險(xiǎn)人的除外責(zé)任，如此一來在分擔(dān)被保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也達(dá)到了保險(xiǎn)人利益的平衡。

（二）貨物陸海聯(lián)運(yùn)責(zé)任綜合保險(xiǎn)

貨物陸海聯(lián)運(yùn)責(zé)任綜合保險(xiǎn)力圖實(shí)現(xiàn)海上運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)和陸上物流責(zé)任保險(xiǎn)的統(tǒng)一，以此分擔(dān)承運(yùn)人的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。目前，海上運(yùn)輸船東保障和賠償責(zé)任保險(xiǎn)中的承運(yùn)人責(zé)任機(jī)制適用于《海商法》；2004年中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司專門針對(duì)第三方物流方式開發(fā)了物流責(zé)任保險(xiǎn)，為專業(yè)經(jīng)營第三方物流業(yè)務(wù)的物流公司提供全面有效的保障，《物流責(zé)任保險(xiǎn)條款》第二條規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，均可作為本保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人。

《船東保障和賠償責(zé)任條款》與《物流責(zé)任保險(xiǎn)條款》在承運(yùn)人歸責(zé)原則、賠償金額以及除外責(zé)任方面有很大的不同?；径际沁m宜各區(qū)段不同的運(yùn)輸特點(diǎn)和貨物特點(diǎn)，融合起來的進(jìn)程緩慢，還有很長的路要走。單單就除外責(zé)任而言，《船東保障和賠償責(zé)任條款》中有十一條除外責(zé)任，內(nèi)容涉及戰(zhàn)爭、扣押、承運(yùn)違禁品、魚雷等武器等等，《物流責(zé)任保險(xiǎn)條款》中第六、第七、第八、第九、第十條內(nèi)容都屬于除外責(zé)任，具體包括自然災(zāi)害、司法行為、土地污染、盜竊、運(yùn)輸黃金珠寶等等，兩部法律除外責(zé)任的規(guī)定相關(guān)性很小。不過在世界范圍內(nèi)，承運(yùn)人運(yùn)輸責(zé)任險(xiǎn)一體化是世界大趨勢的要求，不僅要求陸路和海上運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)一體化，還有內(nèi)河航運(yùn)以及空運(yùn)運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)也需要加以融合。

三、相關(guān)建議

依前文所述，中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展以及陸上甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展都離不開保險(xiǎn)行業(yè)支持，當(dāng)前我國保險(xiǎn)行業(yè)并沒有積極進(jìn)行自我完善與進(jìn)步，不管是陸海聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)海上陸海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)都沒有一個(gè)綜合的“大保單”，可能在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為制約因素，因此，我提出以下建議，進(jìn)微薄之力促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的改進(jìn)。

（一）貨物陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)合同一體化

由國家牽頭，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)出臺(tái)中韓貨物陸海聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸綜合保險(xiǎn)，這主要依靠于保險(xiǎn)行業(yè)達(dá)成一致。保險(xiǎn)合同一體化的重要意義已在前文中表明，此處不再贅述，但我們要看到，在這兩個(gè)“綜合保險(xiǎn)單”中，貨物陸海聯(lián)運(yùn)綜合保險(xiǎn)比較容易實(shí)現(xiàn)，而貨物陸海聯(lián)運(yùn)責(zé)任保險(xiǎn)比較復(fù)雜，融合的成果到底如何還需要一段時(shí)間的努力與協(xié)調(diào)。

（二）政策支持促進(jìn)大發(fā)展

發(fā)展甩掛運(yùn)輸，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，也是落實(shí)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措。甩掛運(yùn)輸不但發(fā)展前景廣闊，政策環(huán)境也不斷改善，2014年國務(wù)院印發(fā)了物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃（2014—2020），規(guī)劃中明確提出，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)一配送等先進(jìn)的物流組織模式，提高儲(chǔ)運(yùn)工具的信息化水平，減少返空、迂回運(yùn)輸。

（三）加強(qiáng)兩國物流合作

中韓貨物運(yùn)輸陸海聯(lián)運(yùn)離不開兩國物流業(yè)的協(xié)調(diào)合作，為了達(dá)到這一目標(biāo)，雙方政府的作用至關(guān)重要。特別是運(yùn)用先進(jìn)的物流理念，以共同發(fā)展物流合作為目標(biāo)，建立物流合作機(jī)制，同時(shí)配以相關(guān)的保險(xiǎn)制度，用先進(jìn)的保險(xiǎn)制度給物流業(yè)提供有力支撐。

在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，除了保險(xiǎn)制度方面之外，中韓陸海聯(lián)運(yùn)在其他方面也存在一些問題，如海關(guān)監(jiān)管、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門也面臨編制不夠、資金不足等，政策尚未完全放開。但毫無疑問，此舉也帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)前景。目前我國陸海聯(lián)運(yùn)保險(xiǎn)法律空白的現(xiàn)狀對(duì)出口企業(yè)的發(fā)展是不利的，如果在保險(xiǎn)方面能加以完善，無疑將會(huì)給中韓貿(mào)易添上更加持久的動(dòng)力。

［1］司玉琢.《海商法》.法律出版社2012年9月第3版，第412頁.

［2］王威，關(guān)正義.《<鹿特丹規(guī)則>背景下<東盟多式聯(lián)運(yùn)框架協(xié)議>問題研究——與中國海運(yùn)立法比較》.載《東南亞縱橫》2011年第5期.

［3］胡曉雨.《<鹿特丹規(guī)則>對(duì)海上保險(xiǎn)及相關(guān)法律規(guī)則的影響》.載《中國海商法年刊》2011年第3期.

［4］紀(jì)榮泰.《淺論國際貨物多式聯(lián)運(yùn)的法律問題》.載《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》2000年第8期.

［5］王少帥.《<鹿特丹規(guī)則>視角下我國海上保險(xiǎn)法的制度完善》.中國海洋大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文，載于知網(wǎng).

［6］初北平.《中國航運(yùn)物流責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中的法律制約》.載《社

會(huì)科學(xué)》2013年第6期.

王惠（1992.01～），女，漢族，山東青島人，青島大學(xué)法學(xué)院2014級(jí)研究生國際法學(xué)專業(yè)。