新時代背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作淺析與思考

鄭來德

摘 要 高校畢業(yè)生就業(yè)工作質量的優(yōu)劣直接影響著畢業(yè)生的就業(yè)質量。在新時代背景下，以廣西高校為例，對高校畢業(yè)生就業(yè)主要特點和形勢進行分析，以新時代對高校畢業(yè)生工作提出的新要求為工作指引，堅持問題導向，思考提出從“規(guī)范化”、“信息化”、“專業(yè)化”及“滿意度”四個維度努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作服務與管理水平，助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作邁上新臺階。

關鍵詞 新時代 高校畢業(yè)生就業(yè)工作 分析與思考

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.06.084

Analysis and Thinking on the Employment of

College Graduates in the Context of the New Era

ZHENG Laide

（Employment Guidance Center for College Students of Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract The quality of college graduates' employment directly affects the quality of graduates' employment. Under the background of the new era， taking Guangxi universities as an example， this paper analyses the main characteristics and situation of college graduates' employment， takes the new requirements put forward by the new era for the work of college graduates as the work guidance， adheres to the problem orientation， and puts forward four dimensions of "standardization"， "informatization"， "specialization" and "satisfaction" to improve the service and management of college graduates' employment. The level of management will help the employment of college graduates to a new level.

Keywords the new era； employment of college graduates； analysis and thinking

“中國特色社會主義進入新時代”，這是十九大報告對黨和國家發(fā)展歷史方位作出的精辟概括和精準判斷。就業(yè)是民生之本、財富之源。今年的政府工作報告指出，今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向，如何深入學習貫徹黨中央、國務院有關就業(yè)的重要論述，促進畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，如何爭取以新作為助推高校畢業(yè)生就業(yè)工作也邁進新時代，這值得深究。

1 新時代背景下高校畢業(yè)生就業(yè)的特點和就業(yè)形勢

1.1 新時代背景下高校畢業(yè)生的就業(yè)特點

近日，從高校畢業(yè)生有關部門獲取數(shù)據(jù)分析，以廣西高校為例，廣西高校畢業(yè)生就業(yè)主要呈現(xiàn)如下特點：

（1）高職高專院校、本科院校畢業(yè)生就業(yè)情況略好于民辦高校和獨立學院。近年，高職高專院校的畢業(yè)生平均就業(yè)率為92%左右，本科院校的畢業(yè)生平均就業(yè)率為91.5%左右，民辦高校和獨立學院的畢業(yè)生平均就業(yè)率為90%左右。

（2）非國有企業(yè)仍是畢業(yè)生選擇就業(yè)的主渠道。從近3年畢業(yè)生就業(yè)去向分布情況來看，非國有企業(yè)吸納畢業(yè)生人數(shù)最多，約占就業(yè)總人數(shù)的60%，其中?？粕诜菄衅髽I(yè)工作居多，約占非國有企業(yè)就業(yè)總人數(shù)的65%。

（3）超六成畢業(yè)生熱衷于在廣西區(qū)內工作。近3年，廣西高校畢業(yè)生主要以廣西地區(qū)就業(yè)為主。區(qū)內就業(yè)總人數(shù)約占60%。此外，在珠三角地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生占就業(yè)總人數(shù)的15%。在廣西區(qū)內，畢業(yè)生就業(yè)主要流向前三位的地市為：南寧、柳州、桂林。

（4）第三產(chǎn)業(yè)成為吸納畢業(yè)生就業(yè)的主力。從近3年的數(shù)據(jù)分析來看，本科畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例達到80%左右，其中本科畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)前三位的行業(yè)是“信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”，“教育”，“衛(wèi)生和社會工作”。?？飘厴I(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例達到70%，其中?？飘厴I(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)前三位的行業(yè)是“批發(fā)和零售業(yè)”， “信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”，“教育”。

1.2 新時代背景下高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢

通過數(shù)據(jù)分析研究，以廣西高校為例，可以總結出高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的三個特點：

一是“一增一減”。“一增”指高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加。我國自1999年高校擴招以來，高校畢業(yè)生人數(shù)總量持續(xù)增加，其中廣西高校畢業(yè)生人數(shù)年均增長率約為12%，高于全國年均增長率近1.95%。畢業(yè)生人數(shù)增長的趨勢在今后一段時間內還將持續(xù)，預計“十三五”期間，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達1000萬人，廣西高校畢業(yè)生將近100萬人，年均增幅近5%；“一減”指隨著供給側改革不斷推進和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化，經(jīng)濟增速放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生能力減弱，區(qū)內用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力有所減少。

二是“一多一少”?！耙欢唷?指當前我們高校一些同質化專業(yè)和長線專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量較多；“一少” 指社會急需的高層次人才和符合新技術、新產(chǎn)業(yè)、新領域的專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量較少。

三是“一熱一冷”?！耙粺嵋焕洹笔侵竻^(qū)域需求與就業(yè)意向的不匹配。畢業(yè)生就業(yè)時熱衷于大中城市，而擁有大量空置崗位的偏遠地區(qū)和基層單位卻受到畢業(yè)生的冷遇。

2 新時代對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新要求

一是時代發(fā)展的新要求。習近平總書記在十九大報告中提到中國特色社會主義走進了新時代，新的時代要有新的氣象，新的氣象要有新的作為。

二是矛盾變化的新要求。進入新時代，我們的社會矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。如何在這個矛盾發(fā)生變化下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，如何深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)工作改革創(chuàng)新，如何實現(xiàn)更高質量和更高水平的就業(yè)指導和服務管理供給，這是新的形勢與挑戰(zhàn)。

三是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征變化的新要求。在今年的政府工作報告中，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，意味著以后不能再把就業(yè)視為單純的民生理念、社會政策，經(jīng)濟已進入高質量發(fā)展階段，高等教育高質量發(fā)展也理應是全局性的轉變，畢業(yè)生就業(yè)工作實現(xiàn)高質量發(fā)展將是民生工作的重中之重。

3 當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作存在的不足

（1）重要性認識不夠。就業(yè)是最大的民生，在就業(yè)工作落實推進過程中，未能在全局和戰(zhàn)略上的高度站位，仍存在對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需求、新變化把握不準，對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性、艱巨性、緊迫性認識不足，對就業(yè)工作任務還存在應付性心態(tài)完成工作的情況。

（2）人員經(jīng)費投入不足。按照教育部就業(yè)工作人員、經(jīng)費、場地設施“三到位”要求，就業(yè)專職人員配備與應屆畢業(yè)生之比應≥1：500，就業(yè)工作經(jīng)費撥付專項經(jīng)費占畢業(yè)生在校期間學費的百分比應≥1%。據(jù)了解，廣西大部分高校遠遠達不到上位文件要求。由于人手緊缺，經(jīng)費有限，客觀上影響了就業(yè)工作信息化平臺建設，難以滿足學生個性化服務需求，影響了精準幫扶效果，不利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的建設發(fā)展。

（3）工作模式創(chuàng)新不夠。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的智能化、信息化的招聘服務水平還比較低，用人單位與畢業(yè)生之間交流對接仍主要依賴于線下途徑，尤其在大型招聘會上的洽談對接過程中雙方都存在較為盲目的狀態(tài)，影響了 “雙向選擇”的準確性和有效性。

（4）離校后跟蹤幫扶仍需加強。畢業(yè)生離校后，線下指導幫扶畢業(yè)生的渠道斷裂，單一依靠網(wǎng)絡平臺進行就業(yè)追蹤，加上畢業(yè)生離校后地域流動性更大、聯(lián)系方式變更加快，不僅增加了就業(yè)追蹤和核查難度，也給就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的實效性、真實性帶來更大困難。

4 新時代背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進思考

新時代，新氣象，要有新作為，筆者認為要在四個方面精準切入、精準發(fā)力、精準施策做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作：

（1）完善就業(yè)工作制度建設，提高就業(yè)服務與管理規(guī)范化水平。根據(jù)上級有關文件要求，進一步強化目標責任管理，建立健全就業(yè)情況通報、約談、問責、督查反饋及畢業(yè)生參與的第三方就業(yè)狀況統(tǒng)計核查等工作制度，狠抓“一把手”工程落實；加強對二級學院就業(yè)工作的指導和監(jiān)督，進一步優(yōu)化、落實考核獎勵機制，建成考核獎勵監(jiān)督多維度過程管理信息數(shù)據(jù)庫；以深入實施“優(yōu)質服務提升工程”和“六育人”工作為導向，系統(tǒng)梳理并制定完善就業(yè)工作日常業(yè)務操作規(guī)程。通過不斷優(yōu)化服務與管理規(guī)范化供給，提高工作效率，充分發(fā)揮服務育人、管理育人作用，從而切實提高就業(yè)工作服務與管理規(guī)范化水平。

（2）完善就業(yè)基礎設施建設，提高就業(yè)服務與管理信息化水平。繼續(xù)細化落實教育部文件中關于機構、人員、經(jīng)費、場地“四個到位”要求，加快推進就業(yè)公共服務設施建設進程，提升校園求職體驗感；完善就業(yè)服務信息化建設，豐富平臺內容，實現(xiàn)就業(yè)精準管理信息系統(tǒng)與易班、微信平臺互聯(lián)互通，搭建信息化服務多元立交；加強就業(yè)指導與職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢室建設，線上線下結合。通過不斷優(yōu)化信息化服務與管理供給，有效提高就業(yè)服務與管理信息化水平，讓畢業(yè)生通過信息化平臺即可享受簡便、快捷、優(yōu)質的服務。

（3）完善就業(yè)課程師資建設，提高就業(yè)服務與管理專業(yè)化水平。繼續(xù)加強“大學生職業(yè)生涯規(guī)劃”“大學生就業(yè)指導”“SYB”等課程學改革和創(chuàng)新，開發(fā)慕課網(wǎng)絡課程，培育精品課程，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源共建共享；完善職業(yè)生涯課程教學方案，將專業(yè)導學納入其內，強化個性化指導；實施畢業(yè)班輔導員培訓與獎勵計劃，加大外送就業(yè)工作人員進行觀摩、學習、培訓和就業(yè)市場開拓力度，協(xié)同校內有關部門探索促進成果轉化應用的獎勵機制，并根據(jù)《教育部關于全國普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)政策的規(guī)定》的“就業(yè)指導專職人員要達到1：500的師生比”要求，配齊配強專職人員，努力實現(xiàn)更高質量的專業(yè)化指導服務供給，切實提高就業(yè)服務與管理專業(yè)化水平。

（4）精細實施“暖心”計劃，提高就業(yè)服務與管理滿意度。深入開展脫貧攻堅，實行更加有效管用的精準幫扶措施，開展職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)建檔立卡畢業(yè)生就業(yè)推薦全覆蓋；進一步落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)建檔立卡畢業(yè)生求職補貼發(fā)放全覆蓋；加強校院聯(lián)動，多措并舉深入開展基層項目就業(yè)、考研讀博宣傳教育和求職觀念引導，實現(xiàn)宣傳動員全覆蓋，繼續(xù)優(yōu)化服務保障供給，從而不斷提高畢業(yè)生和用人單位對就業(yè)服務與管理的滿意度。

總之，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)成為高校工作的重中之重。在新時代背景下，我們要根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)特點和就業(yè)形勢，深入思考研究通過切實有效的方式、多措并舉來提高就業(yè)服務與管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平和畢業(yè)生、用人單位的滿意度，助推高校畢業(yè)生就業(yè)工作再邁新臺階。

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