大數(shù)據(jù)時(shí)代中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新模式

卿毅

摘要：中國(guó)政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息搜集和利用的主體，不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式預(yù)測(cè)、判斷的重任，而且還承擔(dān)著滿足社會(huì)需求的任務(wù)，所以強(qiáng)化我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作顯得尤為重要，但是就目前情況來(lái)看，隨著電子化、海量化、多樣化的大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，正在沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)模式，改革和發(fā)展政府統(tǒng)計(jì)的新模式是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然趨勢(shì)，所以本文就大數(shù)據(jù)時(shí)代給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求進(jìn)行了分析，探究了大數(shù)據(jù)時(shí)代改革發(fā)展政府統(tǒng)計(jì)新模式的必要性，提出了改革發(fā)展新模式的建議，以期能夠加速政府統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的步伐，在提高工作效率的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國(guó)社會(huì)事業(yè)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 政府統(tǒng)計(jì) 新模式 要求 必要性建議

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求

了解和掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)新的要求，并且按照既定的要求去改革和完善原有的政府統(tǒng)計(jì)模式不僅能夠提高政府統(tǒng)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，而且能夠在一定程度上減少政府統(tǒng)計(jì)工作中不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)，提高統(tǒng)計(jì)的績(jī)效，促進(jìn)其他相關(guān)工作的順利開展和運(yùn)行，所以筆者就大數(shù)據(jù)時(shí)代給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求進(jìn)行了如下分析和研究。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜，難度也相對(duì)比較大的工作，在完成統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，即搜集、整理和分析相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，編制各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，研究各種科學(xué)適用的統(tǒng)計(jì)方法之外，還需要將龐大、海量、類型不同、標(biāo)準(zhǔn)各異的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，所以大數(shù)據(jù)時(shí)代，在提高了政府統(tǒng)計(jì)工作效率和價(jià)值的同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求，主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)理念，統(tǒng)計(jì)制度以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)三個(gè)主要的方面，具體內(nèi)容如下所述。

從統(tǒng)計(jì)理念來(lái)看，大數(shù)據(jù)時(shí)代需要政府統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)的理念，首先要轉(zhuǎn)變的就是因果關(guān)系的理念，大數(shù)據(jù)時(shí)代在進(jìn)行政府統(tǒng)計(jì)工作時(shí)不要求刻意的追尋存在因果關(guān)系的事務(wù)，而需要在海量的數(shù)據(jù)中尋找存在相關(guān)關(guān)系的事務(wù)；其次，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理念，即要從“先有指標(biāo)再有數(shù)據(jù)”的理念轉(zhuǎn)變到“現(xiàn)有數(shù)據(jù)再有指標(biāo)”的理念。

從統(tǒng)計(jì)制度來(lái)看，大數(shù)據(jù)時(shí)代要求政府統(tǒng)計(jì)工作要將各項(xiàng)非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，轉(zhuǎn)變成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，即對(duì)于一些視頻、圖片、文字等非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)按照大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)要求轉(zhuǎn)變?yōu)榉洗髷?shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)工作需求的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

從統(tǒng)計(jì)技術(shù)來(lái)看，大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府統(tǒng)計(jì)工作面臨的數(shù)據(jù)不是以往的紙質(zhì)數(shù)據(jù)，更多的是存儲(chǔ)于云端的非結(jié)構(gòu)或者半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，所以在開展相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和分析工作時(shí)，不僅需要政府統(tǒng)計(jì)部門擁有將非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的能力，而需要具有配套的數(shù)據(jù)分析水平，由此可見，大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府統(tǒng)計(jì)工作需要更加科學(xué)、更加專業(yè)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代改革和發(fā)展政府統(tǒng)計(jì)新模式的必要性

通過(guò)上述對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的新要求的分析和研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的統(tǒng)計(jì)要求，為了提高政府統(tǒng)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，改革和發(fā)展新的政府統(tǒng)計(jì)模式是十分必要和重要的。

此外，從傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際運(yùn)行狀況來(lái)看，隨著數(shù)據(jù)量的不斷增加和發(fā)展，使得政府統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)流程都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和問題，在統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段，由于海量的數(shù)據(jù)信息在不斷的變化和發(fā)展，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性不夠高，實(shí)際指導(dǎo)意義不夠強(qiáng)；從統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段來(lái)看，海量的數(shù)據(jù)信息用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法進(jìn)行采集時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)漏采和少采的現(xiàn)象；在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理上報(bào)的過(guò)程中，不斷復(fù)雜化和多樣化的數(shù)據(jù)信息不僅會(huì)增加相關(guān)工作人員的壓力，而且會(huì)由于人為的疏忽或失誤造成不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)，大大降低了數(shù)據(jù)報(bào)表的真實(shí)性和實(shí)用性；在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布和開發(fā)利用率中，傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)模式存在一定的滯后性，跟不上大數(shù)據(jù)時(shí)代飛速變化的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而在很大程度上降低了政府統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有的價(jià)值，由此可見，大數(shù)據(jù)時(shí)代，改變傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)模式，改革和發(fā)展新的政府統(tǒng)計(jì)模式是十分必要和迫切的。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代改革和發(fā)展政府統(tǒng)計(jì)新模式的建議

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國(guó)傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，所以為了切實(shí)的提高政府統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值和績(jī)效，筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的改革和發(fā)展統(tǒng)計(jì)模式的建議，旨在能夠起到拋磚引玉的作用，使更多的人能夠關(guān)注和重視政府統(tǒng)計(jì)模式的改革工作，使新的政府統(tǒng)計(jì)模式能夠不斷的完善和優(yōu)化，進(jìn)而使我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)價(jià)值得到有效的提升和發(fā)展，具體內(nèi)容如下所述：

（一）加強(qiáng)與各種搜索引擎的合作力度

實(shí)際生活中，我們切實(shí)的感受到越多的廣告能夠更加精準(zhǔn)的投放到目標(biāo)人群中，而如此成功的現(xiàn)象離不開商家與各個(gè)網(wǎng)站和搜索引擎的合作，所以政府統(tǒng)計(jì)工作也可以借鑒和完善這種技術(shù)，通過(guò)與各大網(wǎng)站和搜索引擎和媒體的合作能夠更大的程度的汲取數(shù)據(jù)能量，這樣一來(lái)就能夠?qū)崿F(xiàn)定向投放調(diào)查問卷，進(jìn)而能夠有效的提高大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)工作的績(jī)效。

（二）優(yōu)化政府統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息是海量的，如何在海量的信息中獲取更多的有效信息，提高政府統(tǒng)計(jì)的效率是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)，而優(yōu)化政府統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)能夠在一定程度上促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就要求在制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)一定要以友好性為根本的原則，做到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)簡(jiǎn)單、科學(xué)、具體、友好，這樣一來(lái)一方面能夠縮短統(tǒng)計(jì)的時(shí)間，另一方面，能夠使操作更加簡(jiǎn)單，結(jié)果更加精確。

（三）優(yōu)化政府統(tǒng)計(jì)的技術(shù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府統(tǒng)計(jì)工作需要將大量的非結(jié)構(gòu)化或者半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息，所以在這個(gè)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)的技術(shù)的優(yōu)化是必不可少的，這就要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，積極的向國(guó)外其他先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，取其精華去其糟粕，構(gòu)建適合自己的政府統(tǒng)計(jì)技術(shù)；另一方面，要加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和自身的發(fā)展戰(zhàn)略以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求在原有的政府統(tǒng)計(jì)技術(shù)上進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，增強(qiáng)其實(shí)用性和適用性。

（四）加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度

“工預(yù)善其事，必先利其器”，所以在改革和發(fā)展政府統(tǒng)計(jì)新模式的過(guò)程中，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度是十分必要和重要的，這就要求政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)首先要加強(qiáng)對(duì)原有統(tǒng)計(jì)人才的培訓(xùn)力度，完善相關(guān)的考核機(jī)制，提高其學(xué)習(xí)和工作的熱情；其次，要采用“引進(jìn)來(lái)和走出去”的模式引進(jìn)更多的專業(yè)知識(shí)過(guò)強(qiáng)、綜合素質(zhì)過(guò)高的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才；此外，要完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從根本上提高統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情和工作積極性。

（五）建立配套的共享平臺(tái)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，提高政府統(tǒng)計(jì)工作績(jī)效的又一重要舉措就是建立共享平臺(tái)，打破政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“信息孤島”的局面，這樣一來(lái)能夠在實(shí)現(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)上，大大提高廣大民眾的參與熱情，另一方面，共享平臺(tái)的建立和優(yōu)化能夠在一定程度上增加外部監(jiān)督的能力，進(jìn)而能夠使政府統(tǒng)計(jì)工作的績(jī)效得到有效的提高，充分實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)更好更快的發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，大數(shù)據(jù)時(shí)代正在融入和影響著我們的生活和工作，大數(shù)據(jù)時(shí)代是一場(chǎng)數(shù)字化的革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得學(xué)術(shù)界、商界以及政府開始了量化的進(jìn)程，逐漸代替和改善了我國(guó)政府傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，在給我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了一定的機(jī)遇的同時(shí)也給帶來(lái)了新的要求和挑戰(zhàn)，所以大數(shù)據(jù)時(shí)代，研究和分析中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的新模式是十分重要和迫切的，也是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李冬梅.大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下政府統(tǒng)計(jì)工作模式創(chuàng)新及其配套舉措研究[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢，2014

[2]杜曉紅.解析大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府統(tǒng)計(jì)[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2015