審計(jì)人員視角下的國家審計(jì)推動(dòng)完善國家治理路徑研究

顏美麗

【摘 要】作為國家治理的一部分，國家審計(jì)具有推動(dòng)和完善國家治理的積極作用。在社會(huì)主義國家性質(zhì)的要求下，合理、有效的國家審計(jì)有助于實(shí)現(xiàn)國家公共服務(wù)信息的透明化，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的公平性、公正性有著重要作用。本文將對(duì)國家審計(jì)在國家治理中的作用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)國家審計(jì)推動(dòng)和完善國家治理開展路徑研究。

【關(guān)鍵詞】國家審計(jì)；國家治理；路徑研究

一、前言

國家審計(jì)是國家治理的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)完善國家治理的有著重要的作用。在社會(huì)主義發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，我國已明確了國家審計(jì)的重要性，并在此基礎(chǔ)之上開展了一系列的審計(jì)指導(dǎo)工作，但實(shí)際的審計(jì)效果卻不盡如人意，為此，積極的優(yōu)化國家審計(jì)將是我國國家治理工作中的重要研究課題與發(fā)展任務(wù)。

二、國家審計(jì)在國家治理中的作用

國家審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國家各級(jí)政府部門、國有企業(yè)等單位財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行的審查，《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，我國審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)時(shí)，不受其他國家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的干涉。國家審計(jì)可以通過對(duì)國家各級(jí)政府部門、國有企業(yè)等單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督，確保國家財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性以及效益性，對(duì)于維護(hù)國家財(cái)務(wù)秩序、保障社會(huì)民生、促進(jìn)國家廉政建設(shè)有著積極意義。國家治理的水平也能夠從反面上影響國家審計(jì)，國家治理是開展國家審計(jì)工作的指導(dǎo)，能夠?yàn)閲覍徲?jì)提供正確的審計(jì)方向，從而保障國家審計(jì)推動(dòng)國家治理良好發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、國家審計(jì)推動(dòng)完善國家治理的路徑

1.提高國家審計(jì)的獨(dú)立性

《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定：我國審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的干涉。由此可見，獨(dú)立性是國家審計(jì)發(fā)揮影響力的重要保障，進(jìn)一步提高國家審計(jì)的獨(dú)立性，確保國家審計(jì)不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的干涉將成為了推動(dòng)國家審計(jì)工作有效開展的重要舉措。為此，我國應(yīng)進(jìn)一步提高國家審計(jì)的獨(dú)立性，要對(duì)國家審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，對(duì)于出現(xiàn)審計(jì)問題的部門以及單位，應(yīng)積極移交國家相關(guān)部門處理，以避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高我國國家審計(jì)的效率。

2.提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)

國家審計(jì)是一種監(jiān)督行為，任何實(shí)體的財(cái)務(wù)資料都將是其開展審計(jì)工作的依據(jù)，有效、合理的審計(jì)報(bào)表對(duì)于審計(jì)工作的進(jìn)行至關(guān)重要。作為審計(jì)信息的收集者，審計(jì)人員應(yīng)具備良好的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)以及會(huì)計(jì)知識(shí)，要對(duì)國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度了然于心。為此，我國審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)，以確保審計(jì)信息的真實(shí)、有效收集，從而推動(dòng)審計(jì)工作的正常進(jìn)行。

3.提高社會(huì)公眾的審計(jì)參與度

社會(huì)公眾參與是一種社會(huì)群眾通過各種方式參與國家公共事務(wù)的管理，是我國社會(huì)主義國家性質(zhì)的要求，社會(huì)公眾的參與能夠?qū)ξ覈鴩业母黜?xiàng)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，有助于實(shí)現(xiàn)國家政府職能的有效履行，對(duì)于推動(dòng)國家發(fā)展有著積極意義。此外，在國家審計(jì)工作中，社會(huì)公眾可以通過審計(jì)結(jié)果的公布對(duì)國家審計(jì)機(jī)關(guān)提出具有建設(shè)性的意見，有利于國家治理。因此，我國國家政府應(yīng)積極拓寬社會(huì)公眾參與渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)聽取社會(huì)公眾的合理意見，并加大宣傳與鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與到國家審計(jì)工作之中。提高社會(huì)公眾在國家審計(jì)中的參與度，是我國社會(huì)主義國家性質(zhì)的要求，符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)國家審計(jì)結(jié)果的公正性、公平性，推動(dòng)國家政府職能的有效履行有著積極意義。

4.及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果

國家審計(jì)是一種國家監(jiān)督行為，能夠通過任何實(shí)體的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息對(duì)國家各級(jí)政府、國有企業(yè)等單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，必要的審計(jì)結(jié)果公布將是促進(jìn)民眾了解國家審計(jì)，加快國家治理的手段。但在社會(huì)主義轉(zhuǎn)型階段，我國公告制度尚不完善，無法對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、有效、簡(jiǎn)潔易懂的公布，致使社會(huì)群眾對(duì)國家審計(jì)認(rèn)識(shí)不清，嚴(yán)重影響了國家治理工作的正常開展。因此，我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)做好審計(jì)結(jié)果公布工作，及時(shí)對(duì)涉及社會(huì)公眾利益的審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行公布，公布內(nèi)容要簡(jiǎn)潔易懂，便于社會(huì)群眾認(rèn)知與理解，從而為國家審計(jì)工作的進(jìn)行提供良好的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)今，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為審計(jì)結(jié)果的公布工作帶來了新思路，國家審計(jì)機(jī)關(guān)可利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行多途徑的公布，有助于推動(dòng)國家審計(jì)的透明化、公開化，對(duì)于我國國家各級(jí)政府部門、國有企業(yè)等單位財(cái)政收支的清晰化有著促進(jìn)作用，能夠保障我國國家政府職能的有效履行。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為國家治理的重要組成部分，國家審計(jì)在推動(dòng)和完善國家治理方面有著積極的意義。在社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，想要推動(dòng)國家治理，國家審計(jì)機(jī)關(guān)就要做好各項(xiàng)審計(jì)工作，包括提高國家審計(jì)的獨(dú)立性、加快對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)與道德素質(zhì)培養(yǎng)、提高社會(huì)公眾的審計(jì)參與度以及及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果等，對(duì)于推動(dòng)國家政府職能的有效履行以及完善國家治理意義重大。

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