危險點(diǎn)預(yù)控分析

萬衛(wèi)東

國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

危險點(diǎn)預(yù)控分析

萬衛(wèi)東

國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

危險點(diǎn)預(yù)控分析是一種行之有效的作業(yè)安全風(fēng)險管理措施，強(qiáng)化了超前管理理念，將安全管理關(guān)口前移，做到防患于未然，有效地保證了系統(tǒng)和設(shè)備的安全可控運(yùn)行，保障了工作人員的人身安全。多年來?xiàng)椙f供電公司始終堅(jiān)持危險點(diǎn)預(yù)控為先，保持常態(tài)運(yùn)行，保障了公司的安全生產(chǎn)長周期，通過對危險點(diǎn)預(yù)控常態(tài)管理的總結(jié)，提煉了危險點(diǎn)預(yù)控實(shí)踐上的典型經(jīng)驗(yàn)做法，針對公司安全管理過程中面臨的難點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，在現(xiàn)有的管理模式下，提出了對策和持續(xù)改進(jìn)建議。

危險點(diǎn)；預(yù)控分析；對策建議

一、危險點(diǎn)預(yù)控分析

建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司是國家電網(wǎng)公司確定的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的國家電網(wǎng)，最基本的要求就是安全可靠，只有確保電網(wǎng)安全，才能實(shí)現(xiàn)公司的資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀，才能保持公司可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一”，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證設(shè)備安全完好，保證員工安全健康是公司發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是開展“基礎(chǔ)管理年”的有力保障。創(chuàng)新安全管理，實(shí)現(xiàn)危險點(diǎn)預(yù)控常態(tài)管理，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，采取針對性的控制措施，杜絕不安全因素的發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（1）負(fù)責(zé)分析檢修作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素。倡導(dǎo)公司安全理念，培育企業(yè)安全文化，完善企業(yè)安全防護(hù)標(biāo)識。

（2）有效的開展危險點(diǎn)分析活動，把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分的體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，以達(dá)到防患于未然的目的。

“危險點(diǎn)”分析法，從心理學(xué)講，是一種逆向思維，從可能發(fā)生的后果提醒人們注意。因?yàn)橹v“危險”比講“安全”更直觀具體，更有針對性、刺激性，更容易被職工注意、接受，從而更能增強(qiáng)職工的責(zé)任感和安全意識。找準(zhǔn)危險點(diǎn)是前提，控制危險點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險點(diǎn)是目的。安全管理經(jīng)驗(yàn)證明：基層電力企業(yè)開展危險點(diǎn)分析和控制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。公司及員工必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)診斷、評估、防范機(jī)制，提高風(fēng)險預(yù)控能力，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、能控、在控”。公司倡導(dǎo)的“安全為天”安全理念代表了我們對待安全工作的一種態(tài)度，體現(xiàn)了我們時時要以“如履薄冰，如臨深淵”的危機(jī)意識，克服麻痹思想和僥幸心理，任何時候都不能有絲毫懈怠，要警鐘常鳴，“安全為天”，“市場為地”，公司員工要做到“頂天立地”。

二、危險點(diǎn)預(yù)控分析主要做法

推行現(xiàn)場危險點(diǎn)預(yù)控常態(tài)管理的部門為公司安監(jiān)部，公司生技部是安全生產(chǎn)重要的組織保證部門，發(fā)展策劃部是危險點(diǎn)預(yù)控管理的責(zé)任追究部門，各生產(chǎn)車間、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)及后勤部門參與。安監(jiān)部、生技部、生產(chǎn)車間共同參與危險點(diǎn)的分析，各單位負(fù)責(zé)和其現(xiàn)場有關(guān)的危險的內(nèi)容的編寫；安監(jiān)部匯總后負(fù)責(zé)審核。各專業(yè)的危險點(diǎn)的確定，由安監(jiān)部組織相關(guān)專業(yè)專工負(fù)責(zé)督促檢查和落實(shí)。

依據(jù)國網(wǎng)公司頒布的《安規(guī)》、《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》、《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》、《集團(tuán)公司反違章管理辦法》等規(guī)章、制度要求，由安監(jiān)部組織相關(guān)單位和部門安全員、業(yè)務(wù)骨干分析各類場所和工作中的危險點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，編織年度工作危險點(diǎn)預(yù)控措施。各車間班組工作依據(jù)預(yù)控措施對現(xiàn)場工作危險點(diǎn)進(jìn)行分析，分析后經(jīng)本部門審核，重大工程項(xiàng)目由安監(jiān)部進(jìn)行審核，填寫《危險點(diǎn)預(yù)控現(xiàn)場安全措施票》，組織班組學(xué)習(xí)和前期準(zhǔn)備，并提前勘察現(xiàn)場對照現(xiàn)場檢查危險點(diǎn)防范措施是否正確，到達(dá)施工現(xiàn)場后若設(shè)備停電范圍發(fā)生變更，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況修改，重新修訂并履行審核手續(xù)，重新組織現(xiàn)場檢修作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并與現(xiàn)場核對，合格后進(jìn)入下一程序。在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格履行現(xiàn)場《危險點(diǎn)預(yù)控現(xiàn)場安全措施票》中的規(guī)定及要求，接受生技部、安監(jiān)部及車間管理人員的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場工作結(jié)束后，根據(jù)工作過程中出現(xiàn)的新問題加以總結(jié)補(bǔ)充，對制定的防范措施不執(zhí)行的進(jìn)行考核，達(dá)到制定、執(zhí)行、評估、考核并不斷改進(jìn)的閉環(huán)管理。

三、危險點(diǎn)預(yù)控分析的評估與改進(jìn)

通過一定階段的實(shí)施，實(shí)踐證明，危險點(diǎn)預(yù)控管理確實(shí)是防范事故發(fā)生，杜絕責(zé)任事故的有效措施，充分體現(xiàn)出“安全生產(chǎn)，預(yù)防第一，綜合治理”的方針，極大的提高了公司對各類現(xiàn)場工作的把控能力，提高了公司的安全生產(chǎn)管理水平。

進(jìn)一步加大安全上資金的投入，樹立“科技保安全”的思想，真正得做到安全管理關(guān)口前移、重心下沉，預(yù)先控制人的行為。下一步工作，將針對安全生產(chǎn)管理考核多，激勵少所帶來的負(fù)面效應(yīng)積極探索，建立起行之有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，激發(fā)職工用心工作、主動工作的積極性，體現(xiàn)出安全生產(chǎn)“以人為本”的原則，依靠科學(xué)的管理提高安全生產(chǎn)水平，最大限度的控制安全和質(zhì)量。

指標(biāo)體系的改進(jìn)，在下一步工作中，要結(jié)合國網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理工作，根據(jù)本公司實(shí)際，探索建立車間、職工“安全檔案”，每年對車間、職工的安全素質(zhì)進(jìn)行總結(jié)排序，建立起基于危險點(diǎn)預(yù)控管理從制定、審核、執(zhí)行、整改全過程的指標(biāo)體系，提出對指標(biāo)體系的改進(jìn)意見，使之更科學(xué)合理。

在完善現(xiàn)場典型工作危險點(diǎn)預(yù)控匯編的基礎(chǔ)上，對照近年來系統(tǒng)內(nèi)事故案例制定防范措施，結(jié)合安全風(fēng)險評估工作，完善危險點(diǎn)的內(nèi)容和控制措施，來進(jìn)一步豐富危險點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容，強(qiáng)化可操作性。

危險點(diǎn)預(yù)控管理在實(shí)施之初經(jīng)歷了發(fā)動職工認(rèn)可其重要性、必要性的過程，個別職工依然存在僥幸心里，認(rèn)為危險點(diǎn)預(yù)控分析操作過程較繁雜。下一步將抓好危險點(diǎn)預(yù)控管理和日常車間班組工作的有機(jī)結(jié)合，逐步讓車間、班組變成自覺行為，廣泛征求意見，來修改和優(yōu)化流程，使其達(dá)到簡明、實(shí)用。通過對現(xiàn)場危險點(diǎn)地預(yù)控，形成公司在預(yù)控管理中嚴(yán)格遵守的“十不開工、十不準(zhǔn)”制度。

定期或不定期聽取、收集專業(yè)管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員的意見、建議，對績效考核過程、方式方法等進(jìn)行重新評估，重新修訂考核制度、力度，提高績效考核的適用性。

四、補(bǔ)充說明

1991年9月26日公司發(fā)生誤操作事故，安全生產(chǎn)工作遭受重創(chuàng)。事故的發(fā)生并非偶然，從事故的性質(zhì)來看，主要是由于人員的責(zé)任心不強(qiáng)、對存在的危險點(diǎn)分析不夠、沒有認(rèn)識到擅自解除閉鎖裝置的危害、人員違章操作造成的。如果事發(fā)前對現(xiàn)場工作進(jìn)行風(fēng)險分析，制定出危險點(diǎn)預(yù)控現(xiàn)場安全措施票，明確防范措施并組織人員學(xué)習(xí)，此起事故應(yīng)該是能避免的。事故發(fā)生后，為防范類似事故的發(fā)生，公司舉一反三，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作，制定完善了現(xiàn)場工作風(fēng)險分析、措施制定和落實(shí)檢查《危險點(diǎn)預(yù)控現(xiàn)場安全措施票》制度。目前，公司安全生產(chǎn)記錄繼續(xù)保持全國同類型行業(yè)領(lǐng)先地位，創(chuàng)造了棗莊供電公司安全生產(chǎn)的奇跡，也說明了危險點(diǎn)預(yù)控是保證安全生產(chǎn)的一種行之有效的方法。