環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

石白斌

重慶市酉陽縣環(huán)境監(jiān)測站

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探

石白斌

重慶市酉陽縣環(huán)境監(jiān)測站

進(jìn)入新時期后，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，如溫室效應(yīng)、霧霾等環(huán)境問題受到了全社會的重視和關(guān)注。通過環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的實(shí)施，可以在一定程度上保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，符合可持續(xù)發(fā)展觀念。但是，現(xiàn)階段在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中還存在著諸多的問題和不足，需要及時采取相應(yīng)的發(fā)展對策。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；發(fā)展對策

我國出臺的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，都是依據(jù)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展的；環(huán)境監(jiān)測站的一項(xiàng)重要職能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，其管理水平將會對環(huán)境保護(hù)條例的制定和出臺產(chǎn)生直接的影響。因此，在具體實(shí)踐中，就需要科學(xué)分析我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀，采取針對性的發(fā)展對策，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

1　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理概述

1.1環(huán)境監(jiān)測

具體來講，環(huán)境監(jiān)測指的是借助于科學(xué)方法，對反映數(shù)據(jù)質(zhì)量和變化趨勢的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測和監(jiān)視，通過長時間測定環(huán)境質(zhì)量某些代表值，對環(huán)境污染狀況有效掌握，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判斷。環(huán)境監(jiān)測包括諸多的對象，如自然因素、人為因素、污染組分等，空氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤監(jiān)測等都屬于環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容。監(jiān)測工作的主體則為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，其主要是監(jiān)測各種環(huán)境要素的污染狀況及污染物變化趨勢，對控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價，對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況科學(xué)判斷，對質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)有機(jī)積累，進(jìn)而對一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行確定。

1.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理原則

要緊密遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性以及代表性原則來開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，實(shí)用性原則指的是監(jiān)測僅僅作為手段，并不是最終目的，不要求最多的監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要考慮其實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)性原則要求開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，科學(xué)分析費(fèi)用和效益，進(jìn)而對技術(shù)裝備、監(jiān)測技術(shù)路線合理確定。而代表性則指的是要從時間及空間分布等角度選取具有代表性的監(jiān)測樣品。

2　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度存在的不足

在上個世紀(jì)九十年代，我國環(huán)保局就已經(jīng)對環(huán)境監(jiān)測管理文件、實(shí)施辦法等進(jìn)行了制定和完善，初步規(guī)范化建設(shè)我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理舉措，明確規(guī)定了監(jiān)測管理工作的中心和主要內(nèi)容，且構(gòu)建了管理程序中的相應(yīng)規(guī)定指標(biāo)體系建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了空氣、飲用水資源、食品質(zhì)量監(jiān)督安全評估等內(nèi)容，對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度的完善起到了較大程度的推動作用。但是，進(jìn)入新時期后，我國不斷調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要隨之完善與調(diào)整環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方法，將國家監(jiān)測工作開展實(shí)際情況充分納入考慮范圍，保證構(gòu)建的環(huán)境監(jiān)測管理體系與我國的國情所適應(yīng)。

2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證措施建設(shè)情況

目前，我國各級政府建設(shè)部門對環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施辦法不斷出臺和完善，且將一定數(shù)量規(guī)模的資金成本投入進(jìn)來，但是因?yàn)橹T多因素的綜合作用，這些資金的實(shí)施效果沒有達(dá)到預(yù)期，且制約到了監(jiān)測儀器的升級。還有諸多問題存在于環(huán)境監(jiān)測樣品收集中，導(dǎo)致監(jiān)測工作開展難度不斷加大。技術(shù)投入方面，沒有積極運(yùn)用在線監(jiān)測新技術(shù)以及較強(qiáng)系統(tǒng)性的有機(jī)物監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不符合國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了環(huán)境監(jiān)測工作的難度。而從人力資源方面來講，專業(yè)檢測人員的綜合性知識儲備比較缺乏，需要積極儲備監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等方面的知識，提升其整體技術(shù)水平。

3　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策

3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理意識

環(huán)保工作的整體進(jìn)展會直接受到監(jiān)測工作執(zhí)行效果的影響，而環(huán)保監(jiān)測工作結(jié)果則會直接受到監(jiān)測工作操作人員思想管理意識的影響。因此，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的負(fù)責(zé)部門就需要對各項(xiàng)管理職責(zé)、具體權(quán)力進(jìn)行明確，對各項(xiàng)基層管理工作認(rèn)真處理，保證可以順利開展質(zhì)量管理工作。監(jiān)測管理實(shí)施中，監(jiān)測人員的參與，可以有效引導(dǎo)監(jiān)測工作的開展，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，因此，就需要科學(xué)化、規(guī)范化升級其管理理念，對環(huán)境監(jiān)測流程不斷簡化，將員工積極性調(diào)動起來。此外，還需要大力培訓(xùn)與指導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員，對其思想理念、管理方法等不斷更新，通過互相交流與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)能力提升的目的。

3.2對環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制大力完善

通過對環(huán)境監(jiān)測管理運(yùn)行機(jī)制有機(jī)優(yōu)化和完善，可以提升管理體系的高效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測水平與質(zhì)量的提升目的。因此，在具體實(shí)踐中，要科學(xué)管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)因素，不斷優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)測中的管理制度，積極研究解決各項(xiàng)棘手問題，提升環(huán)境監(jiān)測工作的整體水平。

3.3實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理程序的規(guī)范化

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中，需要科學(xué)規(guī)劃與處理其各項(xiàng)管理程序，如布點(diǎn)方式、監(jiān)測儀器校準(zhǔn)、采樣方法、樣品處理及保存等。要嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)來選擇監(jiān)測點(diǎn)位置，且依據(jù)真實(shí)監(jiān)測對象和樣品的合格范圍實(shí)施。要依據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定來合理測定和選取監(jiān)測數(shù)據(jù)，且科學(xué)分析與評價綜合數(shù)據(jù)。此外，可以將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息交流平臺構(gòu)建起來，促使站內(nèi)站外的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理手段及時更新和優(yōu)化，避免有環(huán)境質(zhì)量惡化問題發(fā)生。

3.4對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范

通過對各項(xiàng)質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范，可以從資金、技術(shù)等角度支持環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的開展，促使整體監(jiān)測效果得到全面提升。因此，就需要對環(huán)境監(jiān)測的項(xiàng)目資金投入有機(jī)增強(qiáng)，將具有較高科技含量的技術(shù)設(shè)備積極引進(jìn)，國家要制定相應(yīng)的扶持與鼓勵政策，積極研發(fā)科研產(chǎn)品，以便在更大范圍內(nèi)普及新型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測樣品。其次，要采取和制定更加規(guī)范與科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)不斷發(fā)展；對市場考核準(zhǔn)入體系有機(jī)構(gòu)建和完善，探討測試原理、各個系統(tǒng)之間的規(guī)范化問題，促使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測保障措施得到完善。

4　結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新時期后，我國充分重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，采取了相應(yīng)的優(yōu)化措施，但是在諸多方面依然存在著較多的問題，對今后環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展產(chǎn)生了較大的制約作用。針對這種情況，就需要對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律體系不斷完善，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有機(jī)提升，推動我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

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