芻議工程概預(yù)算編制對工程造價的影響以及對策

戴姝晴

（沈陽全運村建設(shè)有限公司 遼寧沈陽 110000）

芻議工程概預(yù)算編制對工程造價的影響以及對策

戴姝晴

（沈陽全運村建設(shè)有限公司 遼寧沈陽 110000）

工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上影響著工程造價的水平。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，由此，才能為工程的整個施工過程的順利進(jìn)行提供有效的保障。本文簡單分析了工程概預(yù)算與工程造價的關(guān)聯(lián)，指出當(dāng)前工程概預(yù)算普遍存在的問題，并對改進(jìn)工程概預(yù)算提出了一些意見。

工程概預(yù)算；工程造價

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。改革開放以來，尤其是進(jìn)行新世紀(jì)以后，為了促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善我國廣大人民群眾的生活環(huán)境，我國每年都會進(jìn)行大規(guī)模的基層工程建設(shè)。工程概預(yù)算作為提高投資使用效益的重要控制手段，在我國工程建設(shè)中應(yīng)該得到大規(guī)模的推廣，以通過編制完善的工程概預(yù)算來提高工程建設(shè)資金的利用率。

1 建筑工程概算與工程造價的關(guān)聯(lián)關(guān)系

建筑工程概預(yù)算，指的是在落實工程建設(shè)程序的時候，按照不同的設(shè)計階段設(shè)計文件的實施內(nèi)容，按照國家規(guī)定的定額、相關(guān)指標(biāo)以及費用的收取標(biāo)準(zhǔn)等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴(kuò)建項目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項目在不同建設(shè)時期經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計算和進(jìn)行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑項目工程為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對工程的造價作出決定?？茖W(xué)地進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項目投資預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎(chǔ)。

2 我國建設(shè)工程在概預(yù)算過程中存在的問題分析

2.1 采用的預(yù)算方法不夠先進(jìn)，無法滿足當(dāng)前工程預(yù)算的要求

目前，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，在建設(shè)工程中得到了廣泛的應(yīng)用。在對工程項目進(jìn)行概預(yù)算的過程中，為了達(dá)到平衡轉(zhuǎn)換的目的，工程采用的依舊是較為靜態(tài)的計算方式，這一方面由于不夠先進(jìn)，在實際計算過程中極容易受到各種因素的影響，導(dǎo)致在計算過程中出現(xiàn)誤差，對于工程造價的管理造成較大的影響。

2.2 預(yù)算設(shè)計不合理，缺乏全過程意識

一直以來，財會人員在對工程進(jìn)行概預(yù)算的過程中都采用的是管理模式對其進(jìn)行預(yù)算的，這種方式由于缺乏集成管理意識而導(dǎo)致其預(yù)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確，影響到其預(yù)算的準(zhǔn)確性。另外，工程的預(yù)算是工程實施經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，在其建設(shè)的整個過程中，難免會受到市場、人為等多方面的影響，導(dǎo)致增加了工程造價，不利于建筑工程建設(shè)的合理性。

2.3 設(shè)計者隨意變更設(shè)計圖紙，增加了工程造價

在對建筑工程進(jìn)行設(shè)計的過程中，即使一個細(xì)小部位的變動都會對整個過程的設(shè)計與施工產(chǎn)生影響，設(shè)計者要想便于工程施工而改變設(shè)計，必然會增加工程造價，導(dǎo)致整個項目在建設(shè)過程中提高費用，此時就需要我們對其預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整，從而使其達(dá)到可行性與實用性的目的。但是如果在實際工作中缺乏監(jiān)督，沒有加強(qiáng)對其管理，隨意變更設(shè)計，那么就會出現(xiàn)上述問題。

3 工程概預(yù)算的編制要點及對工程造價的質(zhì)量提升措施

3.1 深入了解工程現(xiàn)場及其施工特點

一般來說，在建筑工程施工過程中，不合理的設(shè)計以及施工都會對建筑工程造成巨大的影響，也會加大原計劃的工程造價，鑒于此，如果需要對設(shè)計圖紙進(jìn)行改變，那么就需要與各方進(jìn)行協(xié)商，然后通過分析與探討選擇一個科學(xué)合理的設(shè)計方案，并對其加以監(jiān)督與管理，這樣才能夠?qū)⒊橄蟮脑O(shè)計圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H建筑產(chǎn)品，才能夠降低工程造價，提高工程的施工質(zhì)量。

3.2 準(zhǔn)確計算工程量

編制概預(yù)算的基礎(chǔ)工作是計算工程量。工程量計算的準(zhǔn)確與否，會直接影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。在計算工程量時，需要編制人員根據(jù)設(shè)計圖紙，來準(zhǔn)確計算出和設(shè)計圖紙相對應(yīng)的工程量；有時候可能會出現(xiàn)設(shè)計圖紙深度有限的情況，這時需要編制人員對設(shè)計進(jìn)行延伸和細(xì)化，不僅僅要把圖紙上的項目計算出來，還要把圖紙中沒有交代但是會實際發(fā)生的項目計算出來。

3.3 構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系

為了保證工程概預(yù)算可以發(fā)揮其真正的作用，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。為此：①完善相關(guān)的法律法規(guī)，為構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境；②對工程概預(yù)算進(jìn)行全過程的管理，保證整個工程概預(yù)算可以得到切實的實施，而不是只是實施其中幾個方面的預(yù)算；③加強(qiáng)各個單位與部門之間的交流和合作。為了提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系，應(yīng)該加強(qiáng)施工單位、行政機(jī)關(guān)、建設(shè)單位等多部門和單位之間的合作與交流，為更好的管理預(yù)算提供有力的支撐和保障。

3.4 提升概預(yù)算編制人員素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功并具備良好的職業(yè)道德。

概預(yù)算編制水平直接影響工程造價的質(zhì)量，因此施工企業(yè)要注重編制人員素質(zhì)的培養(yǎng)，同時我國當(dāng)前已進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展時期，工程造價也隨之步入改革時期，要求編制人員不僅要提高概預(yù)算編制的專業(yè)知識，也要在其它方面進(jìn)行擴(kuò)展，不斷提高自我。還要嚴(yán)格管理，結(jié)合工程需求編制出合理準(zhǔn)確的概預(yù)算方案，確保工程的順利運行。

[1]劉薇.概預(yù)算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響探討[J].科協(xié)論壇（下半月），2010，7.

[2]趙虹.淺析工程造價對工程概預(yù)算編制的影響[J].才智，2011，24.

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