農(nóng)戶外出就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與土地流轉(zhuǎn)

寧國(guó)強(qiáng)　蘭慶高　于麗紅等

摘要：運(yùn)用Bivariate Probit模型，采用遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶201戶農(nóng)戶的微觀數(shù)據(jù)，計(jì)量分析了影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的因素。結(jié)果表明，土地轉(zhuǎn)出對(duì)土地轉(zhuǎn)入的影響顯著，且二者相關(guān)關(guān)系比較明顯；農(nóng)戶外出就業(yè)中的是否外出就業(yè)、年打工時(shí)間、打工地點(diǎn)和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)收入比重對(duì)農(nóng)戶土地流出分別在1%、10%、10%、10%、10%的統(tǒng)計(jì)水平上有顯著影響，而外出就業(yè)對(duì)農(nóng)戶土地流入影響不顯著，但家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)收入比重對(duì)其在1%統(tǒng)計(jì)水平上有顯著影響；家庭承包農(nóng)地?cái)?shù)量、是否擁有農(nóng)機(jī)對(duì)土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的影響均顯著，而家庭勞動(dòng)力數(shù)量?jī)H對(duì)土地轉(zhuǎn)入影響顯著。研究提出了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：外出就業(yè)；家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；土地流轉(zhuǎn)；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類號(hào)： F321.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2015）11-0555-04

收稿日期：2015-03-02

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)青年基金（編號(hào)：71203147）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃（編號(hào)：14YJA790017）。

作者簡(jiǎn)介：寧國(guó)強(qiáng)（1980—），男，遼寧撫順人，博士研究生，講師，從事農(nóng)村財(cái)政金融、土地流轉(zhuǎn)方向的研究。E-mail：28236460@qq.com。

通信作者：蘭慶高，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村財(cái)政金融。E-mail：522102275@qq.com。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，更多農(nóng)村勞動(dòng)力開始向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出就業(yè)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出土地將成為必然的選擇，而引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。為規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院于2014年11月20日出臺(tái)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，在提出土地流轉(zhuǎn)基本原則的同時(shí)，對(duì)土地怎樣流轉(zhuǎn)也作出了明確規(guī)定。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶自2009年7月上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，各城市都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)力的需求更加旺盛。作為勞動(dòng)力主要供給主體——農(nóng)戶外出打工后，對(duì)土地流轉(zhuǎn)是否有影響，家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等其他因素是否也會(huì)影響土地流轉(zhuǎn)呢？

眾多學(xué)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素的相關(guān)問(wèn)題研究較多[1-2]，李啟宇等近年對(duì)流轉(zhuǎn)行為的影響因素也開展了實(shí)證研究。郭嘉等構(gòu)建了影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的多元線性回歸模型并分析出現(xiàn)有耕地情況、土地流轉(zhuǎn)方式與經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度存在顯著性影響[3]；許恒周等運(yùn)用 Logistic 模型對(duì)農(nóng)民職業(yè)分化、養(yǎng)老保障與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析[4]；曹躍群等將農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為中的保障性行為、投資行為、就業(yè)行為和產(chǎn)業(yè)選擇行為引入土地流轉(zhuǎn)的實(shí)證研究領(lǐng)域[5]；江淑斌等分別利用probit計(jì)量模型和因子分析、灰色關(guān)聯(lián)度分析法分別分析了發(fā)達(dá)地區(qū)和西部少數(shù)民族地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的顯著影響因素[6-7]。前人研究一是將土地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出行為結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，二是對(duì)2種行為的影響因素模型分別進(jìn)行估計(jì)，忽略了2種行為的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果存在偏差，因?yàn)檗r(nóng)戶在現(xiàn)實(shí)中作出這2個(gè)決策時(shí)可能受很多相同因素的影響。本研究借助計(jì)量模型利用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)分析土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入行為的顯著影響因素，特別是外出就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各變量對(duì)土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入行為的影響，并對(duì)2種行為的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行檢驗(yàn)，以期獲得創(chuàng)新性結(jié)論，豐富相關(guān)領(lǐng)域研究。

1理論分析與計(jì)量模型

1.1理論分析

基于農(nóng)戶行為分析理論，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，從農(nóng)戶外出就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面分析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響因素。

1.1.1外出就業(yè)外出就業(yè)情況對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)有重要的影響。外出打工農(nóng)戶將土地流出的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于未外出打工農(nóng)戶，未外出打工農(nóng)戶流入土地的可能性也大于外出打工的農(nóng)戶。

外出打工對(duì)土地流轉(zhuǎn)的最直接影響主要體現(xiàn)在農(nóng)戶外出年就業(yè)時(shí)間與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入時(shí)間的關(guān)系上，二者呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，若農(nóng)戶外出就業(yè)則從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間會(huì)減少，外出年就業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，則從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間就越少，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去的可能性就越大，反之，農(nóng)戶流入土地的可能性就越大。

農(nóng)戶打工地點(diǎn)與家鄉(xiāng)距離對(duì)土地流轉(zhuǎn)也有影響。因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)近對(duì)農(nóng)戶返鄉(xiāng)的便利程度有反向影響，而便利程度又與返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本密切相關(guān)，農(nóng)戶會(huì)衡量返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的凈收益與流轉(zhuǎn)出土地的凈收益大小來(lái)決定返鄉(xiāng)與否。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶打工地點(diǎn)與家鄉(xiāng)距離越大，返鄉(xiāng)越不便利，返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)成本越大，則返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的凈收益越小，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去的概率越大，反之，則流入土地的概率越大。

1.1.2家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)方向還受到家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目對(duì)土地?cái)?shù)量的需求是不同的，主營(yíng)糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶對(duì)土地?cái)?shù)量需求大，則流入土地的概率大；相比之下，主營(yíng)果樹種植和大棚生產(chǎn)等的農(nóng)戶對(duì)土地?cái)?shù)量需求稍小，則流入土地的概率較經(jīng)營(yíng)糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶要??；而主營(yíng)畜禽養(yǎng)殖和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶對(duì)土地的需求更小，則流入土地的概率非常小，流出土地的概率卻非常大。

農(nóng)業(yè)收入占家庭全部收入比重對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地有更直接的影響。在家庭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)收入占家庭全部收入比重越小，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)家庭收入的重要性越小，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去的可能性就越大，相反，農(nóng)業(yè)收入占家庭全部收入比重越大，則農(nóng)戶流入土地的可能性將增加，因?yàn)檫@樣的農(nóng)戶更期望通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來(lái)增加家庭的收入。

1.1.3其他因素除上述2個(gè)方面的影響外，農(nóng)戶自身特征、家庭資源稟賦情況和養(yǎng)老保障等因素也會(huì)影響土地流轉(zhuǎn)行為。

農(nóng)戶自身特征中主要考慮農(nóng)戶的年齡和教育程度，一般來(lái)說(shuō)，年輕的農(nóng)戶和受教育年限多的農(nóng)戶對(duì)新事物的接受能力較其他農(nóng)戶要強(qiáng)，且他們的“惜土”觀念弱，他們將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的可能性要大一些，無(wú)論是在土地的轉(zhuǎn)出還是轉(zhuǎn)入方面，他們都應(yīng)該是土地流轉(zhuǎn)的中堅(jiān)力量。

家庭資源稟賦對(duì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)影響主要體現(xiàn)在家庭資源稟賦對(duì)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難易程度和收益上。家庭擁有勞動(dòng)力數(shù)量多少將直接決定農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。家庭所擁有的勞動(dòng)力數(shù)量越多，農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越容易，這樣農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)入更多的土地以獲取更大的收益。農(nóng)戶為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但基于每戶農(nóng)戶所擁有的農(nóng)地?cái)?shù)量不同，則實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的難易程度也不同，農(nóng)戶家庭擁有的農(nóng)地?cái)?shù)量越大，則實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)越容易，反之則越難。農(nóng)機(jī)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的速度和效率，也減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加容易。因此，擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶必然愿意轉(zhuǎn)入土地，而未擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的概率必然增加。

土地在農(nóng)民心中具有重要養(yǎng)老保障的功能，但社會(huì)養(yǎng)老方式是對(duì)土地養(yǎng)老的一種補(bǔ)充和替代，參加了社保的農(nóng)戶對(duì)土地保障功能的依賴會(huì)降低，這樣農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)出去的可能性要大，而未參保農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的可能性較小。

1.2計(jì)量模型

農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為是由土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入2個(gè)方面內(nèi)容決定，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入2個(gè)行為受諸多相同因素的影響，二者的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)很可能相關(guān)，本研究借鑒前人的研究成果采用Bivariate Probit模型[8]分析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響因素。模型中的2個(gè)被解釋變量均為0-1分布變量且假定方程組的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)之間存在相關(guān)性，采用極大似然法同時(shí)估計(jì)2個(gè)方程取得結(jié)果。

本研究用y1和y2表示農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入行為，其中y1=1表示農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，y1=0表示農(nóng)戶未轉(zhuǎn)出土地。y2=1表示農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地，y2=0表示農(nóng)戶未轉(zhuǎn)入土地。y1*表示不可觀測(cè)的土地轉(zhuǎn)出“潛變量”，y1*>0可以理解為農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的凈收益大于零，農(nóng)戶選擇轉(zhuǎn)出土地，即y1=1；相反，y1*≤0可以理解為農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的凈收益小于等于零，農(nóng)戶選擇不轉(zhuǎn)出土地，即y1=0。y2*表示不可觀測(cè)的土地轉(zhuǎn)入“潛變量”，y2*>0可以理解為農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的凈收益大于零，農(nóng)戶選擇轉(zhuǎn)入土地，即y2=1；相反，y2*≤0可以理解為農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的凈收益小于等于零，農(nóng)戶選擇不轉(zhuǎn)入土地，即y2=0。模型設(shè)定如下：

2數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本統(tǒng)計(jì)描述

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)是2014年7—10月渤海大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生在遼寧省大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6個(gè)沿海城市的25個(gè)區(qū)縣入戶調(diào)查取得。調(diào)查在上述6個(gè)城市的25個(gè)區(qū)縣按照一定比例分配調(diào)查數(shù)量，在每個(gè)區(qū)縣隨機(jī)抽取5～10個(gè)行政村，每村隨機(jī)抽取1～2戶農(nóng)戶作為調(diào)查對(duì)象，采取調(diào)查人員入戶訪談填寫調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)以農(nóng)戶2013年的實(shí)際情況為準(zhǔn)，包括土地流轉(zhuǎn)、戶主特征、外出就業(yè)情況、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等信息。調(diào)查共收回問(wèn)卷215份，其中有效問(wèn)卷201份，問(wèn)卷有效率為93.49%。

2.2樣本變量選擇與統(tǒng)計(jì)描述

被解釋變量選擇主要依據(jù)是否發(fā)生土地流轉(zhuǎn)行為及流轉(zhuǎn)方向。首先確定農(nóng)戶是否發(fā)生了流轉(zhuǎn)行為，在發(fā)生流轉(zhuǎn)行為的基礎(chǔ)上，再考查是轉(zhuǎn)出土地還是轉(zhuǎn)入土地。調(diào)查結(jié)果，在201戶農(nóng)戶中，有53戶發(fā)生了流轉(zhuǎn)行為，占26.37%；其中29戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，占14.43%，28戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地，占1393%，有4戶農(nóng)戶同時(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入土地的行為（表1）。轉(zhuǎn)出方程的被解釋變量按如下原則設(shè)置，若農(nóng)戶發(fā)生了轉(zhuǎn)出土地行為時(shí)，取值為1，反之取值為0；轉(zhuǎn)入方程的被解釋變量也依此原則設(shè)置。

3估計(jì)結(jié)果

使用統(tǒng)計(jì)軟件Stata12.0對(duì)Bivariate Probit模型進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3?；貧w結(jié)果中逆米爾斯比率（athrho）系數(shù)為 0.628 310 2，且估計(jì)系數(shù)在5%的水平上是顯著的，表明土地轉(zhuǎn)出方程對(duì)土地轉(zhuǎn)入方程的影響是顯著的，土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的相關(guān)系數(shù)（rho）為 0.756 96，二者的相關(guān)關(guān)系是比較明顯的。

農(nóng)戶自身特征中的戶主年齡和教育年限在土地轉(zhuǎn)出方程和轉(zhuǎn)入方程中都不顯著，說(shuō)明戶主的年齡和教育年限對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有顯著的影響。主要原因是土地流轉(zhuǎn)作為新出現(xiàn)的現(xiàn)象，各年齡段和受教育程度的農(nóng)戶對(duì)它們的認(rèn)識(shí)是趨同的，而農(nóng)戶做出土地流出或流入行為更多地考慮家庭的其他因素，因而與年齡和教育程度關(guān)系不大。

且系數(shù)都為正，說(shuō)明這3個(gè)因素對(duì)轉(zhuǎn)入土地有明顯的促進(jìn)作用。

是否參加農(nóng)保變量在土地轉(zhuǎn)出方程、土地轉(zhuǎn)入方程中都不顯著。主要原因是在國(guó)家出臺(tái)農(nóng)保新政策的背景下，農(nóng)戶參保比例很高，樣本農(nóng)戶參保比例高達(dá)77.61%，所以是否參與流轉(zhuǎn)土地與參保與否的關(guān)系不明顯。

農(nóng)戶外出就業(yè)情況中的外出就業(yè)與否、年打工時(shí)間、打工地點(diǎn)3個(gè)變量在土地轉(zhuǎn)出方程中分別在1%、10%、10%的水平上是顯著的，且系數(shù)都為正，說(shuō)明外出就業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)出有重要的影響；外出就業(yè)與否變量在土地轉(zhuǎn)入方程中不顯著，可能是由于部分農(nóng)戶雖外出就業(yè)但就業(yè)時(shí)間彈性大，就業(yè)地點(diǎn)大多在省內(nèi)且交通方便，在農(nóng)忙時(shí)間有回村務(wù)農(nóng)的便利條件，其轉(zhuǎn)入土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)的需求并未受到外出打工過(guò)多影響。

在土地轉(zhuǎn)出方程中，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)收入比重都在10%的水平上是顯著的，系數(shù)一正一負(fù)，說(shuō)明開展對(duì)土地需求少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的家庭更多的流轉(zhuǎn)出了土地，同時(shí)農(nóng)業(yè)收入比重大的家庭更少的流轉(zhuǎn)出土地；在土地轉(zhuǎn)入方程中，農(nóng)業(yè)收入比重在1%的統(tǒng)計(jì)水平上是顯著的，系數(shù)為正，說(shuō)明農(nóng)業(yè)收入比重大的家庭更希望流入土地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)增加家庭收入，但家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)項(xiàng)目不顯著，也許是流入土地的家庭樣本中以糧食生產(chǎn)為主營(yíng)項(xiàng)目的家庭比重過(guò)大，高達(dá)61%，是目前流入土地用途的客觀現(xiàn)狀。

4結(jié)論與建議

研究主要目標(biāo)是運(yùn)用Bivariate Probit模型，使用微觀樣本數(shù)據(jù)來(lái)分析外出就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。結(jié)果表明，土地轉(zhuǎn)出對(duì)土地轉(zhuǎn)入的影響顯著，且二者相關(guān)關(guān)系比較明顯；是否外出就業(yè)、年打工時(shí)間、打工地點(diǎn)、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶土地流出的影響是正向的，而家庭承包農(nóng)地?cái)?shù)量、是否擁有農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)收入比重對(duì)農(nóng)戶土地流出的影響是負(fù)向的，且分別在1%、10%、10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著；家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭承包農(nóng)地?cái)?shù)量、是否擁有農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入之間呈現(xiàn)正向相關(guān)關(guān)系，且分別在5%、10%、1%、1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。戶主年齡、戶主教育年限、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、是否參加農(nóng)保對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出的影響均不顯著，戶主年齡、戶主教育年限、是否參加農(nóng)保、外出就業(yè)與否、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著。表明農(nóng)戶外出就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都顯著地影響農(nóng)戶土地流出，但對(duì)農(nóng)戶土地流入的影響有限，只有家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)收入比重才對(duì)土地流入有顯著的影響。

研究結(jié)果表明，鼓勵(lì)農(nóng)戶外出就業(yè)、減少農(nóng)業(yè)收入在家庭收入比重和開展土地需求少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目是加速土地轉(zhuǎn)出的重要舉措；增加家庭農(nóng)機(jī)數(shù)量、提高農(nóng)業(yè)收入在家庭收入比重也有利于增大農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入需求。建議各級(jí)政府要進(jìn)一步加大外出務(wù)工的引導(dǎo)力度，提供更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)戶外出務(wù)工提供便利條件，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶開展多種經(jīng)營(yíng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，減少一般農(nóng)戶的非農(nóng)收入比重，增大大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，支持種糧大戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這些舉措都有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)育。

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