動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中調(diào)查取證工作

陸明剛

（云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所678000）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中調(diào)查取證工作

陸明剛

（云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所678000）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中的調(diào)查取證工作十分重要，它是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查取證的質(zhì)量直接關(guān)系著案件審理的準(zhǔn)確性。因此在處理執(zhí)法案件中，應(yīng)做到客觀、合法及全面的取證，證據(jù)要相互補(bǔ)充相互印證，形成有效的證據(jù)鏈。

1 調(diào)查取證的方法

調(diào)查取證就是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理案件后，通過(guò)向相關(guān)人員了解案件事實(shí)情況取得證據(jù)并加以系統(tǒng)整理的過(guò)程，主要包括人證、物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。

1.1 詢問(wèn)當(dāng)事人

是適用一般程序的案件必須進(jìn)行的一種重要調(diào)查，目的就是收集和核對(duì)材料，查明案件發(fā)生的實(shí)際情況，通過(guò)詢問(wèn)可以查清當(dāng)事人有無(wú)違法及是否承擔(dān)行政責(zé)任，也可有助于了解其它證據(jù)的真?zhèn)?，可以教育?dāng)事人認(rèn)識(shí)到自己所犯的錯(cuò)誤，服從處罰的作用，詢問(wèn)要及時(shí)進(jìn)行，不要拖延，對(duì)復(fù)雜的案件可多詢問(wèn)，但不要超過(guò)24h，詢問(wèn)后如有未盡事項(xiàng)的可再次詢問(wèn)。

1.2 詢問(wèn)證人

詢問(wèn)證人是收集證據(jù)、查明案情的重要方法，詢問(wèn)證人有利于查明問(wèn)題，還可以與其他證據(jù)比較而找出矛盾之處，從而查明案件事實(shí)。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)了解證人與本案當(dāng)事人的利害關(guān)系，要知道證人對(duì)案情的了解程度，要耐心做證人的工作，打消其顧慮，說(shuō)服其如實(shí)反映情況，詢問(wèn)證人時(shí)要個(gè)別進(jìn)行，防止串通和互相影響。

1.3 勘驗(yàn)檢查

為了勘驗(yàn)檢查的公正性，可以請(qǐng)無(wú)關(guān)公民作為見(jiàn)證人參加，通知本案件當(dāng)事人也到場(chǎng)。當(dāng)事人不能到場(chǎng)的，一定要請(qǐng)見(jiàn)證人參加，最好有單位委派或其近親屬及鄰居到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。勘驗(yàn)檢查的情況要制作勘驗(yàn)檢查筆錄，邊檢查邊記錄勘驗(yàn)檢查筆錄，在檢查過(guò)程中重要的地方要照相和提取物證。筆錄結(jié)束后要經(jīng)當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人閱核無(wú)誤后，寫(xiě)明 “以上筆錄屬實(shí)”，最后由參加的執(zhí)法人員和見(jiàn)證人簽字或蓋章。

1.4 鑒定

在取證過(guò)程中，對(duì)有爭(zhēng)議的專業(yè)性問(wèn)題要請(qǐng)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行法定鑒定，無(wú)法定鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員對(duì)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)判斷。鑒定要根據(jù)案件需要和相當(dāng)法律程序進(jìn)行，鑒定人或機(jī)構(gòu)要在鑒定結(jié)論上簽字或蓋章。如當(dāng)事人有異議可請(qǐng)鑒定人作出解釋或重新鑒定。

1.5 其他方法

在調(diào)查取證中，除上述方法外，還可抽樣取證、登記保存及復(fù)制。通過(guò)復(fù)制方法取得的證據(jù)同樣具有法律效力。經(jīng)過(guò)復(fù)制取得的證據(jù)要求持有人簽字或蓋章，并注明原件保存的地方。

2 調(diào)查取證的要求

執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)必須根據(jù)有關(guān)法律程序依法進(jìn)行，客觀全面的調(diào)查收集案件相關(guān)的證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)有效。

第一，調(diào)查取證過(guò)程中最少有2名以上的執(zhí)法人員，執(zhí)法時(shí)出示證件、表明身份、說(shuō)明來(lái)意，執(zhí)法人員對(duì)調(diào)查結(jié)果和取得的證據(jù)負(fù)責(zé)。

第二，根據(jù)案情需要，事先設(shè)計(jì)好調(diào)查提綱，這樣可防止調(diào)查的盲目性，有目的有計(jì)劃地進(jìn)行，確保案件得以查明。

第三，依法進(jìn)行調(diào)查和取證，不得先入為主、不得誘供、不可做誘導(dǎo)性提示，保護(hù)好證據(jù)，不可侵犯當(dāng)事人人身自由。

第四，調(diào)查取證要主動(dòng)及時(shí)，不然會(huì)導(dǎo)致一些時(shí)間性強(qiáng)的證據(jù)滅失，給查明案件造成麻煩。

第五，從客觀實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地反映和保持證據(jù)原狀，不允許有先入為主的主觀想象和推斷，要收集全面的證據(jù)，有利于和不利于管理相對(duì)人的證據(jù)都要收集。

第六，對(duì)收集的證據(jù)要進(jìn)行仔細(xì)的審查、分析、判斷，確保證據(jù)的客觀和真實(shí)。

第七，調(diào)查取證前不發(fā)表對(duì)案件處理情況的評(píng)論，減輕當(dāng)事人對(duì)案件調(diào)查取證的對(duì)抗心理。