福建省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

高峰

（福建省種植業(yè)技術推廣總站，福建福州　350003）

福建省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

高峰

（福建省種植業(yè)技術推廣總站，福建福州350003）

福建產(chǎn)茶歷史悠久，茶類豐富，是著名的特種茶產(chǎn)區(qū)?！笆濉逼陂g，通過優(yōu)化茶類品種結(jié)構(gòu)、加強項目管理、提升質(zhì)量安全水平、培育知名品牌、推進科技創(chuàng)新，福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)八個“新”的良好態(tài)勢?！笆濉逼陂g，福建省作為重要的產(chǎn)茶地區(qū)，將從強化科技支撐、培育龍頭企業(yè)、拓展國內(nèi)外市場、發(fā)展農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織、加快標準化進程、弘揚茶文化、加大扶持力度入手，加快推廣茶葉機械、建設生態(tài)茶園、拓展精深加工、強化質(zhì)量與規(guī)模、拓展經(jīng)營思路和創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升福建茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

福建省茶產(chǎn)業(yè)；“十二五”回顧；“十三五”展望；發(fā)展特征；保障措施

中國茶葉加工2016（3）：13-18

福建地處中南亞熱帶，丘陵起伏，氣候溫和，雨量充沛，是種植生產(chǎn)茶葉的最適宜區(qū)域。福建產(chǎn)茶歷史悠久，名茶薈萃，茶文化底蘊深厚，產(chǎn)有烏龍茶（青茶）、綠茶、紅茶、白茶四大茶類及再加工類的花茶?！笆濉币詠?，在省委、省政府的高度重視下，福建省著力優(yōu)化茶類和茶樹品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名優(yōu)茶生產(chǎn)，建設生態(tài)茶園，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，培育壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，積極拓展國內(nèi)外茶葉市場，使茶產(chǎn)業(yè)得到又好又快的發(fā)展。2015年，全省茶園面積25.01萬公頃、毛茶產(chǎn)量40.23萬噸、毛茶產(chǎn)值220億元，分別較2010年增加24.31%、47.58%、121%，全省茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值600多億元。

1　“十二五”期間茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

福建茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成就，并呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)在八個“新”上：

一是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有新保障。歷經(jīng)三年多充分的調(diào)研與征求意見，2012年3月，福建省人大常委會審議通過了 《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，這是全國第一部茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)，于當年6月1日起施行?！稐l例》的正式頒布施行，標志著福建茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了法制化軌道，意義重大。

為加強茶葉質(zhì)量安全管理，《條例》提出實行茶葉質(zhì)量可追溯制度，規(guī)范企業(yè)在茶葉質(zhì)量安全方面的責任要求；為扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》規(guī)定省政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣（區(qū)）政府應當安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務；鼓勵茶葉企業(yè)依法利用資本市場籌集社會資金；支持山地茶園權利人以林權作為抵押進行貸款等?？梢哉f，《條例》的頒布實施，為福建茶產(chǎn)業(yè)在新的起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了法律保障。

二是促進農(nóng)業(yè)增收有新亮點。茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，地位與作用日漸凸顯，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，同時也極大地帶動了與茶產(chǎn)業(yè)密切相關的產(chǎn)品加工、營銷貿(mào)易、產(chǎn)品包裝、物流運輸、餐飲旅游等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)機會，全省涉茶人數(shù)超過300萬，約占全省人口的1/10。隨著茶產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，茶產(chǎn)業(yè)總體效益日益攀升，農(nóng)民收入尤其是茶區(qū)農(nóng)民收入顯著增加。2015年，安溪縣農(nóng)民人均純收入為13409元，其中茶葉收入為7509元，占56%；福安市農(nóng)民人均純收入為11860元，其中茶葉收入為3762元，占31.5%；武夷山市農(nóng)民人均純收入為12147元，其中茶葉收入為3036元，占25%。

三是閩臺交流合作有新突破。福建與臺灣是茶同根、種同源、藝同師、技同門，據(jù)連橫《臺灣通史》記載，嘉慶年間，將茶樹由福建武夷山引種至臺灣，茶葉成為臺灣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，閩臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)揮五緣優(yōu)勢，引進臺灣茶葉加工工藝技術、設備以及經(jīng)營理念，以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為平臺，承接項目落地，促進兩岸茶葉交流合作，增進兩岸農(nóng)民感情交流方面，取得了顯著成效。漳平市“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”現(xiàn)有茶園3667公頃，入園茶企業(yè)48家，涉及投資臺商近500人，臺商在大陸投資規(guī)模最大的臺灣軟枝烏龍茶生產(chǎn)園區(qū)，被譽為“大陸的阿里山”?？偛课挥诟＝ㄕ钠值呐_資企業(yè)天福茗茶創(chuàng)立于1993年，經(jīng)過20多年的不懈發(fā)展，截至2015年底天福茗茶在全國共有連鎖店1280多家，員工2萬多人，銷售額超過15億元。2012年9月，天福茗茶成功在香港證券交易所主板正式掛牌上市，成為“中國茶業(yè)第一股”，這不僅是企業(yè)發(fā)展歷程中一個嶄新的里程碑，更是閩臺茶葉合作與交流的成功典范。

四是科技推廣應用有新進步。目前，全省擁有國家級茶樹良種26個、省級良種18個，無性系良種推廣面積達96%以上，遠高于全國平均水平，居全國領先地位；茶葉單產(chǎn)水平顯著提升，全省平均茶葉畝產(chǎn)已提高到107公斤，為全國第一；茶葉加工水平不斷進步，各茶類主要品質(zhì)特性及工藝特點得到總結(jié)提升，智能化、清潔化加工技術在較大范圍推廣。

五是質(zhì)量水平有新提升。福建省通過大力開展茶葉“三品一標”認證工作、建設標準化示范區(qū)、推廣生態(tài)茶園建設等，提高了茶葉質(zhì)量品質(zhì)水平。至2015年底已認證的無公害茶葉企業(yè)53個、面積9267公頃，無公害茶葉產(chǎn)品82個、產(chǎn)量1.4萬噸；綠色食品企業(yè)103個、面積5867公頃，產(chǎn)品142個、產(chǎn)量9700噸。福安、永春、大田、漳平、華安等5個市（縣）被評為全省綠色食品茶葉標準化生產(chǎn)基地。

六是多茶類開發(fā)有新優(yōu)勢。福建有著豐富的茶樹品種資源，多年來，福建堅持以市場為導向，不斷引導和推動優(yōu)勢茶類向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，基本上形成了閩南、閩北烏龍茶區(qū)，閩東綠（紅）茶區(qū)以及閩西北多茶類產(chǎn)區(qū)。

福建發(fā)展烏龍茶優(yōu)勢十分明顯，形成了以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶、以武夷巖茶為代表閩北烏龍茶，以及以福建優(yōu)良茶樹品種鮮葉為原料，在吸收臺灣烏龍茶工藝特點的基礎上進行創(chuàng)新的清香型烏龍茶。三個類別的烏龍茶有著不同的文化背景，造就了福建烏龍茶獨特的文化積淀與人文魅力。

此外，以產(chǎn)于武夷山的正山小種為代表小種紅茶，以坦洋工夫、白琳工夫和政和工夫等傳統(tǒng)三大工夫為代表的工夫紅茶；以三明針螺型綠茶、寧德天山綠茶、武平炒綠、羅源七境堂炒綠為代表的綠茶；福鼎、政和、建陽的白茶；福州和閩東茶區(qū)的茉莉花茶等茶類，在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)制作技藝的同時，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品加工工藝，開發(fā)出了眾多適應消費市場需求的茶葉產(chǎn)品。紅茶“新寵”金駿眉在2007年投放市場之后，迅速成為高端紅茶的象征并被廣泛接受，繼而拉動了國內(nèi)紅茶市場的復興。

七是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新進展。在政府引導和市場拉動的共同合力下，福建茶產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批區(qū)域特征明顯、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。至目前，福建省現(xiàn)有茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)7家、省級重點龍頭企業(yè)58家，茶葉龍頭企業(yè)和品牌建設水平居全國前列。象八馬、日春、武夷星、華祥苑、天福茗茶、品品香、春倫等茶葉龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)，為福建茶業(yè)的快速發(fā)展，起到了良好的示范帶動作用。在市場建設方面，安溪的中國茶都---安溪全國茶葉批發(fā)市場，2015年總交易量2.3萬噸、總交易額近25億元，躋身全國茶葉批發(fā)市場十強。與此同時，福州、泉州、漳州、廈門等中心城市也建立了專業(yè)性茶葉批發(fā)市場，武夷山、大田等地正建設產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場，全省形成了以中心城市為龍頭，主產(chǎn)區(qū)為重點的全省茶葉批發(fā)市場網(wǎng)絡，促進了產(chǎn)品流通。

八是茶文化傳播有新內(nèi)涵。由政府搭臺，企業(yè)唱戲的各類茶文化宣傳、茶產(chǎn)品推介活動方興未艾。海峽兩岸茶業(yè)博覽會、海峽兩岸農(nóng)業(yè)博覽會、“閩茶中國行”、“閩茶世界行”等系列茶文化活動，宣傳、推介了福建優(yōu)秀茶企業(yè)、茶產(chǎn)品，也展示了福建積淀深厚、源遠流長的茶歷史、茶文化，在國內(nèi)外備受矚目。由福建省農(nóng)業(yè)廳、海峽兩岸茶業(yè)交流協(xié)會、福建省廣播影視集團聯(lián)合主辦的海峽茶藝電視公開賽成功舉辦了三屆，該項賽事在展示茶藝的同時，挖掘、儲備了優(yōu)秀茶藝人才，有力地提升了茶文化的品牌效應，使茶文化更加流光溢彩、廣受贊譽。

2　推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

福建茶產(chǎn)業(yè)之所以取得以上顯著成效，是多方面共同努力的結(jié)果，主要做法有：

一是著力優(yōu)化茶類品種結(jié)構(gòu)。堅持以穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加效益為總體發(fā)展思路，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，重點發(fā)展以安溪鐵觀音為代表的閩南烏龍茶和以武夷巖茶為代表的閩北烏龍茶，著力開發(fā)以坦洋工夫、政和工夫、白琳工夫為代表的閩紅工夫及具有福建地域特色的小種紅茶，穩(wěn)步發(fā)展白茶生產(chǎn)，適當發(fā)展傳統(tǒng)名優(yōu)綠茶、茉莉花茶生產(chǎn)。持續(xù)推進品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度推廣高香型和制優(yōu)率高、適制性好的茶樹品種，合理搭配早、中、晚芽品種，適當引進臺灣及其他省的優(yōu)良品種，使福建省的茶樹品種布局逐步向調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特方向發(fā)展，并與各產(chǎn)區(qū)的地理氣候、產(chǎn)業(yè)基礎、加工茶類、市場取向相一致、相協(xié)調(diào)。

二是以項目為抓手推動產(chǎn)業(yè)升級。福建省自2008年實施現(xiàn)代茶業(yè)項目以來，八年累計投入中央財政資金8億元、省級財政資金2億元，建設完成標準化生態(tài)茶園5.3萬公頃，開展茶葉初制廠清潔化改造項目1000個，扶持300家龍頭企業(yè)引進先進加工設備，建設了10個現(xiàn)代茶莊園試點。這些項目的實施，有力地促進福建省茶葉從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)的轉(zhuǎn)變，為推動福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。

三是不斷提升質(zhì)量安全水平。全省各級政府高度重視茶葉質(zhì)量安全工作，著力開展標準茶園創(chuàng)建和茶葉標準化示范區(qū)建設，推廣茶葉標準化生產(chǎn)。采用生物農(nóng)藥、太陽能殺蟲燈、黃板、性誘劑等生物、物理、化學手段，抓好病蟲害綜合防控工作，推廣茶樹病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新模式。同時對茶農(nóng)和茶葉企業(yè)主進行茶葉種植、加工、衛(wèi)生質(zhì)量管理等內(nèi)容的強化培訓，全面提高福建茶葉生產(chǎn)者的生產(chǎn)技術水平。近年來，安溪縣積極探索建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回”的茶葉質(zhì)量可追溯體系，來提升和保證茶葉質(zhì)量，同時該縣在農(nóng)資監(jiān)管上采取統(tǒng)一招投標經(jīng)營、茶農(nóng)持卡購藥等規(guī)范經(jīng)營的措施，這種從源頭上控制違禁農(nóng)藥的使用、保障質(zhì)量安全的做法正在被福建省其他產(chǎn)區(qū)學習借鑒。

四是合力培育知名品牌。福建有關部門采取優(yōu)惠政策措施，推進茶葉龍頭企業(yè)上市融資，做大做強企業(yè)，增強對茶農(nóng)的輻射帶動能力。鼓勵有條件的茶葉企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，推進區(qū)域品牌和企業(yè)品牌相互促進發(fā)展，目前全省茶葉類品牌中有中國名牌產(chǎn)品或名牌農(nóng)產(chǎn)品6個，23個產(chǎn)品獲中國馳名商標稱號。

五是積極推進科技創(chuàng)新。組織實施福建省茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護與利用工程，先后在35個縣（市、區(qū)）建立保護茶樹種質(zhì)資源圃5個、原生無性系栽培種24個、有性群體種19個、野生（半野生）茶樹種質(zhì)資源14個，建設茶樹種質(zhì)資源基因庫1個；同時做到保護與開發(fā)利用并重，全省共推廣了金觀音、金牡丹、黃觀音等茶樹優(yōu)新品種1萬公頃；完善了現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系建設，建立省級創(chuàng)新團隊和10個縣級綜合試驗推廣站，著力組裝配套，推進技術創(chuàng)新，重點解決生產(chǎn)中的技術難點，不斷提升科技創(chuàng)新與應用水平。

3　茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

福建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成效，但也存在一些問題亟待解決，主要有：一是產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的合理利用資源、環(huán)境友好之間的矛盾。特別是上世紀90年代以來，全省茶園較快擴大，對生態(tài)資源造成一定負面影響。茶園生態(tài)修復區(qū)域廣，難度大。二是以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主的組織方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的規(guī)?；⒓s化之間的矛盾。茶葉生產(chǎn)仍然以千家萬戶分散經(jīng)營為主，規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營比例還不高。三是現(xiàn)有的加工機具設備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的標準化、機械化之間的矛盾。目前福建省的茶葉初制廠房，相當多建于上世紀80年代之前，這些廠房建設標準不高，機具設備不夠先進；占福建省60%以上產(chǎn)量的烏龍茶加工機械化、連續(xù)化難度大；而且名優(yōu)綠茶和約占全省種植面積三分之一的鐵觀音機械化采摘水平不高，急需進一步提高。四是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾。從茶類上看，綠茶產(chǎn)品特色不明顯，白茶出口雖有潛力，但規(guī)模小。從品種結(jié)構(gòu)上看，品種搭配不合理，部分品種所占比例大，如福云6號面積達3.4萬公頃，占全省茶園面積近六分之一。五是茶葉產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的產(chǎn)品高度安全性之間的矛盾。福建省茶葉衛(wèi)生質(zhì)量水平安全工作經(jīng)過多年的共同努力已取得了一定成效，但仍存在農(nóng)藥市場管理不規(guī)范，特別是一些農(nóng)藥標識不明，容易造成用藥不當；以及茶農(nóng)科學種茶與科學防治病蟲害水平不高、環(huán)保意識和衛(wèi)生意識不強等方面問題。

4　“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

2016年起，福建省茶產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)堅持“一穩(wěn)定三提高兩進一步”方針，即穩(wěn)定面積，提高產(chǎn)量提高品質(zhì)提高效益，進一步保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，進一步提高茶農(nóng)專業(yè)化合作水平，力爭到十三五末（2020年末），全省茶園面積穩(wěn)定在25.3萬公頃左右，毛茶產(chǎn)量40萬噸，毛茶產(chǎn)值超300億元，茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值超千億。福建省將緊緊圍繞建設福建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體要求，以確保茶葉質(zhì)量安全為目的，以提高茶葉經(jīng)濟效益為中心，推進茶葉標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害茶葉產(chǎn)品和名優(yōu)茶，培育和壯大龍頭企業(yè)，打造名牌，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，全面提升茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.1擬開展的主要工作

一是推廣茶葉機械，降低生產(chǎn)成本。推廣茶園采茶機、修剪機、微耕機和水肥一體化設備；推廣茶葉初制加工清潔化機械化自動化生產(chǎn)線，重點扶持碳纖維遠紅外地暖溫控萎凋設備、自動化萎凋設備、離地曬青、晾青等茶葉加工機械，使茶葉不落地，產(chǎn)品衛(wèi)生安全。開展茶葉初制加工廠清潔化改造，實現(xiàn)加工環(huán)境、設備和燃料清潔化。帶動全省茶葉初制加工集中園區(qū)建設。

二是建設生態(tài)茶園，提升產(chǎn)品品質(zhì)。推行在茶園內(nèi)種樹、種草、套種綠肥，完善茶園道路、蓄水池、配置滴（噴）灌等基礎設施，開展“五新”集成示范推廣。在全省建成基礎設施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、機械化作業(yè)和標準化管理的生態(tài)茶園示范園，帶動全省生態(tài)茶園建設。

三是拓展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。優(yōu)先扶持以茶鮮葉、成品茶、茶的副產(chǎn)物為原料，提取與利用茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分，并開發(fā)茶飲料、茶日用品和茶保健品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用率。

四是強化質(zhì)量與規(guī)模，提升綜合競爭力。推廣茶葉質(zhì)量安全可追溯管理模式，全面建立茶葉質(zhì)量安全可追溯體系。加強茶園農(nóng)藥使用監(jiān)管，借鑒安溪縣農(nóng)資統(tǒng)一監(jiān)管經(jīng)驗，通過信息化手段，建立農(nóng)藥經(jīng)營單位、農(nóng)藥使用單位和農(nóng)藥使用品種的實時監(jiān)控體系，實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”。鼓勵茶葉企業(yè)整合資源和市場，組建產(chǎn)銷聯(lián)盟或產(chǎn)銷集團，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式上市。

五是拓展經(jīng)營思路，創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵茶葉企業(yè)運用電子商務方式拓展國內(nèi)市場，開發(fā)適宜網(wǎng)絡營銷的產(chǎn)品，支持O2O（線上到線下）模式發(fā)展，推進茶葉跨境電子商務。

立足福建省茶文化底蘊深厚、資源豐富的優(yōu)勢，支持茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與旅游業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和支持集生產(chǎn)、加工、營銷、品牌、文化、旅游、體驗為一體的現(xiàn)代茶莊園建設。

4.2保障措施

一是強化科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。加大福建省茶業(yè)科技創(chuàng)新投入，增強科技對產(chǎn)業(yè)的支撐能力，已成為新形勢下福建省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施。要重點建設省級茶葉科技創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技研發(fā)中心，引導和建立科技資源共享、優(yōu)勢互補機制，加大對重金屬含量控制、茶樹病蟲害防治、茶葉連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關鍵技術研究與開發(fā)力度；加大茶樹種質(zhì)資源保護與利用、加快新品種選育，增強科技支撐后勁。要加強農(nóng)、科、教三方合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。同時，強化與區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的技術推廣體系，積極創(chuàng)新技術推廣機制，探索與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相配套的區(qū)域性專業(yè)技術推廣部門與科技示范場、專業(yè)合作組織相結(jié)合的技術推廣模式。要以培育專業(yè)戶為重點，組織實施茶農(nóng)培訓工程，著力提高茶農(nóng)科技素質(zhì)和先進實用技術到位率。以科技為動力，全面提高福建省茶業(yè)生產(chǎn)、加工、保鮮、綜合開發(fā)及信息服務等的整體素質(zhì)。

二是培育龍頭企業(yè)，拓展國內(nèi)外二個市場。加大茶葉龍頭企業(yè)扶持已成為推動福建省茶葉產(chǎn)業(yè)化進程的一項重要任務。要依靠國家與地方扶強扶優(yōu)的傾斜政策，著力優(yōu)先培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。支持和鼓勵企業(yè)建立一批與茶農(nóng)利益共享、風險共擔的專用原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動力。要以全面推進標準化進程為依托，積極實施品牌戰(zhàn)略。要通過政策引導市場優(yōu)勝劣汰，培育一批區(qū)域性茶葉著名品牌，實施品牌原產(chǎn)地保護制度，推動優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合。要積極利用國內(nèi)外展覽、展銷的平臺，擴大品牌影響，探索和建立市場開拓有效模式，努力提高市場競爭力，積極引導優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實行大聯(lián)合、培育大優(yōu)勢、打造大品牌、建立大市場。

三是發(fā)展農(nóng)民茶葉專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。加大對農(nóng)民茶葉專業(yè)經(jīng)濟合作組織扶持與培育力度，積極穩(wěn)妥地引導和發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi)具有較大影響的協(xié)會、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)銷聯(lián)合體。要在培育龍頭企業(yè)、加快茶廠環(huán)境與設備改造優(yōu)化布局的同時，加快專業(yè)合作組織建設，指導與加強專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范化運作，制度化管理。充分發(fā)揮其在實施標準化生產(chǎn)與管理，確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生，連接市場、企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁作用，培育聯(lián)合優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善服務功能，推動集約經(jīng)營，確立產(chǎn)業(yè)地位，提高整體效益，促進形成“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營新機制，促使特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散的小農(nóng)經(jīng)濟向法人農(nóng)戶經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，提高茶產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

四是加快標準化進程，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。要以提高質(zhì)量為目標，大力推廣標準化生產(chǎn)。要廣泛宣傳，強化標準意識，把標準化生產(chǎn)變化為生產(chǎn)者、經(jīng)營者的自覺行動。要加快質(zhì)量標準體系建設，加強標準制定的科學性與合理性，根據(jù)無公害生產(chǎn)和國際貿(mào)易需要，統(tǒng)一組織制定、修改各類茶產(chǎn)品的各種標準，形成與全球市場接軌的全套標準體系；嚴格依照國家標準進行生產(chǎn)，并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定配套標準，形成國家、地方、企業(yè)不同層次的完善的標準體系；生產(chǎn)企業(yè)要建立、健全自身質(zhì)量保證體系，加強原料、產(chǎn)品、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作，對原料、生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等一系列環(huán)節(jié)實行全面質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。要加快質(zhì)量監(jiān)測體系建設，加強過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，做到有標可依，有標必依，違標必究。對不符合衛(wèi)生條件的茶葉加工企業(yè)，應限期整改。要加強對企業(yè)和農(nóng)民的示范、培訓，逐步推廣、普及標準化生產(chǎn)技術。要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)協(xié)會的質(zhì)量監(jiān)督和指導作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營者實行標準化生產(chǎn)，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的全面提高。

五是弘揚茶文化，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。近年來，隨著旅游、觀光、休閑業(yè)的發(fā)展，一批批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園以及各種茶樓茶館應運而生。因此，應充分開發(fā)、利用茶文化資源，開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要研究、挖掘、弘揚茶歷史、茶文化；要突出特色，提高質(zhì)量，講求實效，推動茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要充分運用載體，辦好展示、展銷、品茶等活動；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強宣傳，擴大影響，吸引更多的人參與茶文化、茶消費活動。

六是加大扶持力度，保障茶業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為茶區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，加強領導，增加投入是茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。除中央政府加強投入外，各級財政的引導性投入至關重要。為此，茶區(qū)各級政府要高度重視茶業(yè)發(fā)展，要把茶業(yè)納入發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、促進就業(yè)的整體戰(zhàn)略進行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)建設的范疇來抓，及時研究解決茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題。在投入方面，各級政府要給予重點傾斜，扶持一批重點項目、重點基地和重點龍頭企業(yè)；要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè)；要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；鼓勵、引導茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。

Review of Fujian Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

GAO Feng
（Planting Technology Promotion Center of Fujian Province，F(xiàn)uzhou 350003，China）

Fujian has a long history of tea production of various kinds of tea，making it famous for producing special teas.During the"12th Five-Year Plan"period，tea industry in Fujian went through rapid development and gaining new momentum in 8 aspects by optimizing tea variety structure，strengthening project management，enhancing the quality&safety level，fostering famous brands and promoting scientific and technological innovation.During the“13th Five-Year Plan”period，F(xiàn)ujian Province，as an important tea producing area，aims to improve the comprehensive competitiveness and sustainable development of tea industry in Fujian Province through different measures，such as strengthening scientific and technological support，cultivating leading enterprises，expanding domestic and foreign markets，developing specialized cooperative tea planting organizations，accelerating the standardization process，promoting tea culture，increasing financial support，accelerating the promotion of tea machinery，building ecological tea plantations，expanding intensive processing，improving the quality and scale，opening up business ideas and innovating in the development mode.

Tea industry in Fujian Province；Review of the“12th Five-Year Plan”period；Prospect of the“13th Five-Year Plan”period；Development features；Supporting measures

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0013-06

2016-06-02

高峰（1966-），男，福建福州人，推廣研究員，從事農(nóng)作物種植業(yè)技術推廣等工作。