“一帶一路”戰(zhàn)略下中西部地方高校人才培養(yǎng)問題的思考

徐楊文　胡思韻　李丹丹

(西南石油大學(xué)，四川 成都 610500)

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“一帶一路”戰(zhàn)略下中西部地方高校人才培養(yǎng)問題的思考

徐楊文胡思韻李丹丹

(西南石油大學(xué)，四川 成都 610500)

摘要:“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，中西部地區(qū)成為戰(zhàn)略實(shí)施的“前線區(qū)域”。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，人才培養(yǎng)將成為重要支撐，因此中西部地方高校人才培養(yǎng)亟須重新定位。為融入“一帶一路”戰(zhàn)略，中西部地方高校應(yīng)注重提升高校軟硬件建設(shè)水平、重視學(xué)生思想教育工作、引進(jìn)優(yōu)秀師資,并構(gòu)建對(duì)流式的動(dòng)態(tài)人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞:一帶一路；中西部地方高校；人才培養(yǎng)

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問哈薩克斯坦時(shí)，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為“弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來”的重要演講，并倡導(dǎo)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以推動(dòng)亞歐各國(guó)的進(jìn)一步交流與合作，造福絲綢之路沿線的各國(guó)人民。同年10月，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講，闡明中國(guó)愿與東盟共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。由此，牽動(dòng)中國(guó)、亞歐的“一帶一路”戰(zhàn)略展開了宏偉畫面。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部于2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了“推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)”，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)圈定了新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、浙江、廣東、海南及重慶18個(gè)省(市、自治區(qū))，其中含2個(gè)核心(新疆、福建)、7個(gè)高地(西寧、成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌和合肥)，而這大多都屬于中西部地區(qū)的省份和城市。我國(guó)中西部地區(qū)的20個(gè)省(市、自治區(qū))擁有7.2億人口，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.38%；擁有地方普通高校1 150所，占全國(guó)普通高校總數(shù)的50.81%，其中，本科高校481所，高職高專院校669所。*王康：《關(guān)于盡快實(shí)施<中西部高等教育振興計(jì)劃>的建議》，2015-12-01，http://edu.people.com.cn/GB/11115060.html。中西部地區(qū)已然成為服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略最直接的“前線區(qū)域”，而教育發(fā)展是經(jīng)貿(mào)發(fā)展、文化交流的重要環(huán)節(jié)，這就決定了中西部地方高校人才培養(yǎng)將成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。

一、中西部地方高校人才培養(yǎng)新定位的必要性

傳統(tǒng)的中西部地方高校人才培養(yǎng)定位問題，實(shí)質(zhì)上是高等教育區(qū)域化問題。所謂高等教育區(qū)域化，是指高等教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域發(fā)展服務(wù)，使之成為區(qū)域的文化科學(xué)中心。*芮國(guó)強(qiáng)：《區(qū)域高等教育發(fā)展中的地方政府作用分析》，《江蘇高教》2006年第6期，第34-36頁。從傳統(tǒng)意義上講，中西部地方高校人才培養(yǎng)定位于服務(wù)高校所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，地方高校在人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置等方面為該地區(qū)的發(fā)展提供了具有地方特征的智力和人才支持，表現(xiàn)出濃厚的地方特色；另一方面，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求使地方高校將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為重點(diǎn)目標(biāo)。由此，地方高校在人才培養(yǎng)過程中具有濃郁的地域性、應(yīng)用性特征。

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中西部地方高校在人才培養(yǎng)中面臨著重新定位的問題。從戰(zhàn)略實(shí)施的區(qū)域性思維來看，互聯(lián)互通要求中西部地方高校不僅要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還要著眼于跨省域、跨國(guó)界的人才需求，緊密結(jié)合“一帶一路”沿線的實(shí)際和戰(zhàn)略實(shí)施需要，打破地方性思維，以更加開放、包容的姿態(tài)融入戰(zhàn)略實(shí)施大系統(tǒng)；從人才培養(yǎng)方向來看，僅僅注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)是不夠的，應(yīng)就戰(zhàn)略相關(guān)的理論性問題展開人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，搭建能切實(shí)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略實(shí)施所必需的綜合性學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型人才；從人才培養(yǎng)質(zhì)量來看，不僅要應(yīng)對(duì)高校擴(kuò)招帶來的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題，還要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，協(xié)調(diào)其他戰(zhàn)略參與方共同培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。簡(jiǎn)言之，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施背景下，中西部地方高校需要在人才培養(yǎng)思維、人才培養(yǎng)方向以及人才培養(yǎng)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的定位。

二、中西部地方高校人才培養(yǎng)的機(jī)遇

(一)巨大的人才需求

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部和非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，覆蓋40多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诔^40億，經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元。*孫志遠(yuǎn)：《“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的三重內(nèi)涵》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2014年8月11日，第006版。該戰(zhàn)略的實(shí)施，使得包括中國(guó)在內(nèi)沿線國(guó)家的各種資源得以迅速流轉(zhuǎn)，最直接的效果就是刺激沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)，激活市場(chǎng)需求，增加就業(yè)崗位，開拓人才需求新領(lǐng)域，擴(kuò)大了人才需求量。大學(xué)生能否充分就業(yè)，既與高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有關(guān)，也與勞動(dòng)力市場(chǎng)及其供求機(jī)制有關(guān)。*馬廷奇：《人才培養(yǎng)模式、勞動(dòng)力市場(chǎng)與大學(xué)生就業(yè)》，《高等教育研究》2013年第3期，第34-39頁?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，將促使貿(mào)易、翻譯、物流、金融、基建及旅游等方面就業(yè)崗位的大量增加，這給高校人才培養(yǎng)，尤其是中西部地方高校的人才培養(yǎng)提供了契機(jī)。

(二)互聯(lián)互通的需求

“一帶一路”是東西方經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)交流的重要載體，將推動(dòng)中國(guó)與戰(zhàn)略沿線國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化和科技方面更廣泛、更頻繁、更深層次的交流與合作，而這要求周邊國(guó)家和地區(qū)搭建互聯(lián)互通體系?！耙粠б宦贰敝械幕ヂ?lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流“三位一體”的互聯(lián)互通。*歐曉理：《基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“三位一體”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)》，2015-12-01，http://www.drc.gov.cn/xsyzcfx/20141128/1-1243-2885207.htm?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度規(guī)章的協(xié)商制定以及人員交流都直接或間接地需要足量的人才充當(dāng)主體。不僅要求相應(yīng)的實(shí)踐人才，也需要為互聯(lián)互通提供智力支持的專業(yè)性人才。概言之，優(yōu)秀的人才是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要力量，中西部高等教育發(fā)展的狀況，將潛在地決定能否為互聯(lián)互通提供強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

(三)多元化、多樣化、多層次的人才需求

2015年10月17日，為推動(dòng)沿線大學(xué)在教育、科技和文化等領(lǐng)域的合作，“一帶一路”沿線八國(guó)，我國(guó)蘭州大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，烏克蘭盧甘斯克國(guó)立大學(xué)，韓國(guó)釜慶大學(xué)，馬來西亞吉隆坡建設(shè)大學(xué)等47所高校，成立了“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建“一帶一路”高等教育共同體。*張玉潔：《47所中外高校共建“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟》，2015-10-17，http://www.jyb.cn/high/gdjyxw/201510/t20151017_640048.html。這表明，盡管沿線各國(guó)和區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)、政治及文化等方面難免存在諸多差異，實(shí)力也各有大小，但為了共同發(fā)展的目標(biāo)，秉持開放、包容的原則，努力打造一個(gè)多元化、多樣化、多層次的開放包容的國(guó)際交流生態(tài)。面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際區(qū)域格局，中西部地方高校人才培養(yǎng)也要求形成“多元、多樣、多層次”的智庫生態(tài)，以趨同于開放、包容的國(guó)際環(huán)境，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。也唯有如此，中西部地方高校人才培養(yǎng)才能實(shí)現(xiàn)潤(rùn)色戰(zhàn)略藍(lán)圖、緊密契合區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。

(四)戰(zhàn)略重要關(guān)聯(lián)區(qū)域的推動(dòng)

中西部地方高校在高等教育的區(qū)域化發(fā)展中迅速壯大，致力于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，由于資源、交流的局限，部分中西部地方高校僅僅著眼于地方性問題，忽視對(duì)外交流。中西部地區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要關(guān)聯(lián)區(qū)域，戰(zhàn)略的實(shí)施要求關(guān)聯(lián)區(qū)域的高等教育改變長(zhǎng)期偏向地方型、內(nèi)向型的發(fā)展節(jié)奏。這不僅給地方高校帶來了對(duì)外交流乃至走向國(guó)際化的新平臺(tái)，更成為中西部地方高校突破區(qū)域思維、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

三、中西部地方高校人才培養(yǎng)存在的問題

(一)軟硬件建設(shè)相對(duì)落后，妨礙戰(zhàn)略融入

硬件主要指高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于基礎(chǔ)設(shè)施中社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，是與高等教育密切相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施。*閆林君、馬維珍：《西部高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式研究與探討》，《城市道橋與防洪》2010年第9期，第279-281頁。高?；A(chǔ)設(shè)施在一定程度上直接反映其教學(xué)水平。中西部地方高?；A(chǔ)薄弱，與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)的教學(xué)設(shè)施、新媒體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室配置等在數(shù)量和質(zhì)量上均與實(shí)際需求存在較大的差距。軟件主要指高校專業(yè)設(shè)置狀況，它是一項(xiàng)涉及人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究等諸多內(nèi)容的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。*鄭繼兵、王紹峰：《從人才培養(yǎng)方案透視高校專業(yè)建設(shè)的困境及出路》，《江蘇高教》2013年第1期，第45-47頁。中西部地方高校專業(yè)設(shè)置通常處于被動(dòng)狀態(tài)，存在專業(yè)設(shè)置全而不精、生源配置不均衡、前瞻性不足、與社會(huì)需求脫節(jié)等問題，成為制約中西部地方高校人才培養(yǎng)的障礙。

(二)對(duì)學(xué)生思想教育不足，難以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略需要

馬克思·韋伯認(rèn)為，當(dāng)今教育如同社會(huì)生活一樣，專業(yè)化是不可避免的，專業(yè)教育取代了人本主義，而“智識(shí)完整”應(yīng)是大學(xué)講堂提升的唯一目標(biāo)。*安東尼·吉登斯：《政治學(xué)、社會(huì)學(xué)與社會(huì)理論：經(jīng)典理論與當(dāng)代思潮的碰撞》，何雪松、趙方杜譯，格致出版社、上海人民出版社2015年版，第37頁。我國(guó)高校教學(xué)長(zhǎng)期將重點(diǎn)放在專業(yè)知識(shí)教學(xué)上，少數(shù)實(shí)驗(yàn)課和活動(dòng)課也是服務(wù)于專業(yè)教學(xué)，造成部分學(xué)生在思想上不夠強(qiáng)大，成績(jī)優(yōu)異卻分不清善惡真?zhèn)危粣蹏?guó)主義精神強(qiáng)化不足，部分留學(xué)人才“留而不歸”，浪費(fèi)了國(guó)家教育資源；少數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)西方先進(jìn)思想時(shí)意識(shí)形態(tài)識(shí)別能力弱，出現(xiàn)了偏激思想等?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略涵蓋數(shù)十個(gè)國(guó)家和區(qū)域，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、文化還是意識(shí)形態(tài)，都存在諸多差異，對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新媒體的迅速發(fā)展，使得學(xué)生接觸的信息趨于多元、朦朧和難以甄別，加深了大學(xué)生的思想困惑。

(三)師資力量薄弱，導(dǎo)致人才培養(yǎng)缺乏后勁

中西部地方高校教師尤其學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的教師的流失較為普遍，政府部門也采取了一系列措施，但始終成效不佳。師資力量薄弱勢(shì)必會(huì)影響中西部地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為推進(jìn)中西部高等教育的絆腳石。

(四)人才培養(yǎng)模式略顯封閉

“一帶一路”是一項(xiàng)牽動(dòng)政府、高校和企業(yè)等多個(gè)主體的大戰(zhàn)略。當(dāng)前，中西部地方高校致力于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但“一帶一路”的到來，促使其人才培養(yǎng)理念變得更為寬廣。從服務(wù)戰(zhàn)略角度看，當(dāng)前中西部地方高校人才培養(yǎng)模式是較為封閉的，亟須打開思路、重新定位。

四、人才培養(yǎng)能力的提升策略

中西部地方高校應(yīng)以現(xiàn)存問題為突破口，提升人才培養(yǎng)能力，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入“一帶一路”。

(一)提高軟硬件建設(shè)水平

高校需主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置兩方面著力提升高校軟硬件建設(shè)水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2013年教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《中西部高等教育振興計(jì)劃(2012—2020年)》，大力支持中西部高校建設(shè)。為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，近年來地方政府在高校基礎(chǔ)設(shè)施上均給予較大扶持。中西部地方高校需要提高相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、信息設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和配備，在科技化、數(shù)字化、便捷化程度上提升級(jí)別；設(shè)立戰(zhàn)略建設(shè)人才培養(yǎng)相關(guān)部門，及時(shí)補(bǔ)充急需人才培養(yǎng)所需的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。在專業(yè)設(shè)置方面，服務(wù)社會(huì)需要和學(xué)術(shù)研究，保持動(dòng)態(tài)、發(fā)展的靈活狀態(tài)。戰(zhàn)略實(shí)施期間，對(duì)外貿(mào)易升級(jí)，跨境電商、知識(shí)產(chǎn)品交易和電子物流等新型人才需求增加。無論是貿(mào)易增加還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大，金融都是其背后的有力支撐，因而跨境金融人才將迎來更廣闊的舞臺(tái)。在“一帶一路”大格局下，職業(yè)類別日趨多元化，專業(yè)設(shè)置應(yīng)著眼于回應(yīng)戰(zhàn)略需求，在貿(mào)易、投資、基建及金融等關(guān)鍵性領(lǐng)域優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

(二)重視學(xué)生思想教育工作

在應(yīng)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)過程中復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境時(shí)，處于戰(zhàn)略“前線”的中西部地方高校應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生思想教育工作：一是加強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)主義教育，凝聚愛國(guó)情懷；二是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使人才緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，吸引優(yōu)秀人才服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

(三)引進(jìn)優(yōu)秀師資，改進(jìn)教學(xué)模式

中西部地方高校長(zhǎng)期以來面臨著優(yōu)秀教師流失的窘境，導(dǎo)致高校發(fā)展遲滯、優(yōu)秀生源缺失。在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)進(jìn)程中，中西部地方高校首先要?jiǎng)?chuàng)造更加優(yōu)越的條件，減少教師流失：努力提高教師待遇；創(chuàng)造更加公平的考評(píng)環(huán)境；協(xié)同培養(yǎng)，促進(jìn)交流。通過與沿線國(guó)家或區(qū)域高校的交流與合作，吸引外部教師資源，并使本校教師在交流中有所提高。其次，改進(jìn)教學(xué)模式，結(jié)合數(shù)字教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)途徑，引進(jìn)混合教學(xué)模式，提高教學(xué)能力。最后，針對(duì)戰(zhàn)略相關(guān)重點(diǎn)專業(yè)方向，積極探索留學(xué)生、交流生培養(yǎng)模式，吸收、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)教學(xué)資源，緩解中西部地方高校的教學(xué)壓力，有的放矢地培養(yǎng)出更適合于“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)需要的人才。

(四)構(gòu)建對(duì)流式動(dòng)態(tài)人才培養(yǎng)模式

政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等是“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中的重要主體，各主體處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)造中。系統(tǒng)的力量不是各主體力量的簡(jiǎn)單相加，而是分工協(xié)作、充分互動(dòng)，更系統(tǒng)地發(fā)揮作用。系統(tǒng)內(nèi)部主體之間相互作用的過程呈現(xiàn)為對(duì)流式動(dòng)態(tài)運(yùn)作模式。要解決戰(zhàn)略實(shí)施過程中中西部地方高校人才培養(yǎng)問題，需要處理好高校與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體之間的關(guān)系，建構(gòu)對(duì)流式互動(dòng)培養(yǎng)模式，激發(fā)人才培養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。首先，搭建高?！ヂ?lián)機(jī)制，使高校人才培養(yǎng)與地方政府整體規(guī)劃相契合，服務(wù)整體發(fā)展需要。其次，搭建高校—企業(yè)互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的有效對(duì)接。再次，搭建高校—跨境高校合作機(jī)制，創(chuàng)造高?？缇澈献鳈C(jī)會(huì)，吸納國(guó)際人才培養(yǎng)資源。最后，搭建學(xué)生—單位互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高校學(xué)習(xí)與單位實(shí)踐的直接對(duì)接，提升學(xué)生實(shí)踐技能，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這種人才培養(yǎng)模式有利于縮短人才培養(yǎng)的周期，也能使人才培養(yǎng)在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

(責(zé)任編輯毛紅霞)

Reflection on Talent Cultivation in Regional Universities in Central and Western Regions under the “One Belt and One Road” Strategy

XU Yangwen, HU Siyun & LI Dandan

(SouthwestPetroleumUniversity,Chengdu,Sichuan, 610500,China)

Abstract:After the proposal of the “One Belt and One Road” strategy, central and western regions become the frontier areas of the implementation of the strategy. Talent cultivation is an important support in the process of implementing the strategy. Under the background of the “One Belt and One Road”, talent cultivation in central and western regional universities not only faces many opportunities but also some problems. To integrate into the strategic implementation of “One Belt and One Road”, central and western regional universities should pay more attentions to improve their ability, focus on cultivating students’ educational awareness, recruit quality teachers, optimize teaching mode and build a dynamic talent cultivation model.

Key words:One Belt and One Road; central and western regional universities; talent cultivation

收稿日期:2015-12-07

作者簡(jiǎn)介:徐楊文，男，安徽東至人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義社會(huì)建設(shè)理論與實(shí)踐。

DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2016.02.017