2016年國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)分析及展望

焦善偉

2016年國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)分析及展望

焦善偉

（中華糧網(wǎng)，河南 鄭州 450046）

在“去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)、降產(chǎn)能”的大背景下，2016年國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是舉步維艱。從生產(chǎn)形勢(shì)看，冬小麥生長(zhǎng)過程中遭受了低溫、倒春寒、連陰雨、赤霉病等，導(dǎo)致局部地區(qū)新麥產(chǎn)量、質(zhì)量或?qū)⒊霈F(xiàn)“雙下降”；從面粉加工看，終端消費(fèi)低迷、麩皮價(jià)格大幅下降、原糧采購(gòu)成本高且難度大等等，使得制粉企業(yè)虧損壓力較大，開工率整體保持偏低水平，部分中小型面粉企業(yè)被迫“洗牌出局”；從購(gòu)銷環(huán)節(jié)看，托市收購(gòu)長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)，而2015年度小麥價(jià)格的過山車行情，導(dǎo)致許多貿(mào)易商“折戟沉沙”，對(duì)新糧收購(gòu)的態(tài)度趨于謹(jǐn)慎。時(shí)下，2016年產(chǎn)小麥?zhǔn)召?gòu)即將拉開帷幕，盡管托市收購(gòu)價(jià)格連續(xù)三年保持不變，但由于收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)低開，大范圍啟動(dòng)托市的可能性較大，后期小麥價(jià)格走勢(shì)將繼續(xù)維持“政策市”特征。

小麥；行情回顧；生產(chǎn)形勢(shì)；消費(fèi)形勢(shì)；政策；拍賣；進(jìn)口

1 2016年以來國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)回顧

盡管從整體看，進(jìn)入2016年，國(guó)內(nèi)小麥供需格局仍保持相對(duì)寬松，但由于庫(kù)存主要是政策性糧源，從而導(dǎo)致市場(chǎng)有效供給能力較弱。隨著市場(chǎng)流通糧源的逐漸消耗，春節(jié)之后小麥供應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向各級(jí)儲(chǔ)備輪換糧源、政策性小麥拍賣糧源等渠道，加工企業(yè)為保證正常生產(chǎn)需要，被迫提價(jià)收購(gòu)小麥，帶動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)小麥價(jià)格持續(xù)走高。其中，北方產(chǎn)區(qū)局部麥價(jià)走勢(shì)較為強(qiáng)勁，山東、河北等主產(chǎn)省因?yàn)榧Z源質(zhì)量較好，價(jià)格漲勢(shì)明顯；南方產(chǎn)區(qū)由于2015年遭受陰雨天氣，小麥不完善粒超標(biāo)嚴(yán)重，在本輪上漲過程中幅度相對(duì)較小。

分月來看，1月份國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格整體平穩(wěn)，主要受市場(chǎng)需求“旺季不旺”，而農(nóng)戶、貿(mào)易商小麥原糧出貨較為積極，使得小麥?zhǔn)袌?chǎng)呈現(xiàn)階段性供需平衡偏松格局；同時(shí)，制粉企業(yè)為控制成本，將不同品質(zhì)的小麥搭配壓價(jià)采購(gòu)。據(jù)監(jiān)測(cè)，1月末河南鄭州地區(qū)中等小麥進(jìn)廠價(jià)2390元/t，較上月末下跌10元/t；山東德州地區(qū)2360元/t，較上月末下跌40元/t；河北石家莊地區(qū)2380元/t，較上月末上漲40元/t；安徽蚌埠地區(qū)2240元/t，與上月末基本持平。2月份，正值春節(jié)假期，市場(chǎng)購(gòu)銷基本停滯，小麥價(jià)格也基本保持平穩(wěn)運(yùn)行；長(zhǎng)假過后，由于制粉企業(yè)存在補(bǔ)庫(kù)需求，而貿(mào)易企業(yè)大多仍在放假，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)較少，小麥價(jià)格也隨之小幅上漲，對(duì)比月同期價(jià)格，2月末河南鄭州小麥進(jìn)廠價(jià)上漲40元/t，德州、石家莊地區(qū)上漲20元/t，蚌埠地區(qū)上漲60元/t。進(jìn)入3、4月份，市場(chǎng)流通糧源供應(yīng)趨緊，產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格開始不同程度的上漲，面粉加工企業(yè)受成本提升壓力，紛紛提高面粉出廠價(jià)，導(dǎo)致面粉價(jià)格漲至近年來最高；而隨著氣溫逐漸升高，面粉消費(fèi)進(jìn)入傳統(tǒng)淡季，加工企業(yè)受原糧價(jià)格高、麩皮價(jià)格低且面粉銷售平緩等影響，大多處于持續(xù)虧損狀態(tài)。從價(jià)格監(jiān)測(cè)看，相比于2月末，4月末河南鄭州地區(qū)中等小麥進(jìn)廠價(jià)2470元/t，上漲40元/t；山東德州地區(qū)2540元/t，上漲160元/t；河北石家莊地區(qū)2500元/t，上漲100元/t；安徽蚌埠地區(qū)2360元/t，上漲60元/t。

5月中旬，隨著新產(chǎn)小麥上市的臨近，盡管面粉加工企業(yè)原糧庫(kù)存水平相對(duì)較低，仍存在一定補(bǔ)庫(kù)需求，但受新糧上市壓力傳導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，大多制粉企業(yè)采購(gòu)陳糧的步伐趨緩，多采取邊加工邊收購(gòu)的策略，在降低開工率的同時(shí)以消化庫(kù)存為主，逐步開始控制采購(gòu)節(jié)奏，使得陳小麥價(jià)格漲勢(shì)受到抑制，局部地區(qū)甚至小幅回落。5月中旬，河南鄭州、安徽蚌埠地區(qū)小麥進(jìn)廠價(jià)較4月末下跌20元/t，河北石家莊、山東德州地區(qū)基本持平。

2 新麥?zhǔn)斋@上市，后期小麥?zhǔn)袌?chǎng)仍將呈現(xiàn)“政策市”特征

截至5月中下旬，湖北部分地區(qū)已有新產(chǎn)小麥陸續(xù)上市，由于前期持續(xù)陰雨天氣，使得新麥品質(zhì)較差，貿(mào)易商收購(gòu)意愿不強(qiáng)；而部分制粉企業(yè)則提前在產(chǎn)區(qū)布局，紛紛開價(jià)積極收購(gòu)新麥，使得新麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)出現(xiàn)了不同于往年的情況。但由于面粉加工企業(yè)倉(cāng)容、資金實(shí)力有限，隨著新麥上市量的增加，以及托市收購(gòu)陸續(xù)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)市場(chǎng)收購(gòu)主體積極性將逐漸減弱，新麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)仍將以托市收購(gòu)為主導(dǎo)，預(yù)計(jì)收購(gòu)數(shù)量或?qū)⒊^2015年水平。

2.1 新麥產(chǎn)量、質(zhì)量情況較為復(fù)雜

受油菜、棉花等種植效益下降及小麥托市收購(gòu)政策支撐等影響，2016年冬小麥播種面積預(yù)計(jì)比2015年略有增加；但考慮到春小麥主產(chǎn)區(qū)面積下滑，綜合判斷2016年全國(guó)小麥播種面積預(yù)計(jì)為54億hm2，與2015年基本持平。自冬小麥播種以來，部分地區(qū)由于冬季氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)使得分蘗不如往年，部分地區(qū)在開春之后遭受倒春寒天氣又使得部分長(zhǎng)勢(shì)較弱的小麥出現(xiàn)凍死現(xiàn)象，整體看主產(chǎn)區(qū)冬小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較為復(fù)雜，盡管3月份后天氣條件轉(zhuǎn)好，小麥苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)加快，但據(jù)5月中旬的實(shí)地調(diào)研看，前期低溫等不利天氣對(duì)苗情發(fā)育的影響已成定局，預(yù)計(jì)冬小麥平均單產(chǎn)將比2015年持平略減，與近5年平均相比為豐年年景。目前，北方冬麥區(qū)正處于開花結(jié)實(shí)灌漿期，5月中旬的降水天氣使得大部分地區(qū)表層土壤墑情明顯改善，有利于冬麥生長(zhǎng)；南方冬小麥已進(jìn)入成熟收獲期，如果后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害如干熱風(fēng)、連陰雨等天氣，預(yù)計(jì)2016年全國(guó)小麥產(chǎn)量約為11550萬t，與2015年基本持平（小麥產(chǎn)量數(shù)據(jù)為中華糧網(wǎng)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地調(diào)研綜合得出，與國(guó)家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)存在差異，供參考）。而據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)4月下旬發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，2016年國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量約13010萬t，比2015年略減10萬t左右，可能出現(xiàn)自2004年至今12年來首次減產(chǎn)。另外從小麥品質(zhì)看，受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，4月份以來湖北、安徽、江蘇等地降雨頻繁，而且局部地區(qū)降雨時(shí)段也正值小麥抽穗揚(yáng)花期，從而導(dǎo)致小麥赤霉病出現(xiàn)暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)匦←溬|(zhì)量造成一定影響，由于距離夏糧大面積收獲還有半個(gè)月左右的時(shí)間，后期尚需重點(diǎn)關(guān)注主產(chǎn)區(qū)天氣變化，特別是收割期的天氣情況。

2.2 預(yù)計(jì)2016年度國(guó)內(nèi)小麥消費(fèi)量將繼續(xù)下降

隨著夏季的到來，面粉市場(chǎng)需求進(jìn)入傳統(tǒng)的消費(fèi)淡季，加工企業(yè)開工率也隨之下降。從全年來看，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐放緩，南方沿海地區(qū)企業(yè)倒閉增多、用工數(shù)量下降等等，使得成品糧集團(tuán)性消費(fèi)下降；同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，人均對(duì)口糧的直接攝入量也呈下降態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)本年度國(guó)內(nèi)小麥口糧消費(fèi)量將繼續(xù)呈略減態(tài)勢(shì)。另外，飼用效用作為小麥的另外一個(gè)主要用途，近兩年由于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)走低，與小麥之間的差價(jià)隨之拉大，再加上低價(jià)高粱、大麥等大量進(jìn)口，使得小麥在飼料加工方面的優(yōu)勢(shì)消失殆盡，小麥飼用消費(fèi)量也大幅下降，預(yù)計(jì)2015-2016年度約為800萬t，比2015年度下降600萬t。綜合來看，預(yù)計(jì)2016年度國(guó)內(nèi)小麥消費(fèi)量將比2015年繼續(xù)下降，在產(chǎn)量預(yù)計(jì)保持穩(wěn)定的情況下，國(guó)內(nèi)小麥供需將進(jìn)一步呈現(xiàn)寬松格局。

2.3 預(yù)計(jì)托市收購(gòu)將占據(jù)小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)主導(dǎo)，但倉(cāng)容壓力較大

隨著前期陳小麥價(jià)格的持續(xù)上漲，目前主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格普遍高于2016年托市底價(jià)，但按照往年市場(chǎng)規(guī)律，新小麥上市之后，由于水分、雜質(zhì)等原因，新陳小麥之間往往存在0.05～0.10元/kg的價(jià)差。截至5月中旬末，湖北、安徽局部新上市小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格多在1.10元/kg以下，后期隨著主產(chǎn)區(qū)冬小麥從南到北陸續(xù)收獲上市，預(yù)計(jì)托市收購(gòu)也將陸續(xù)啟動(dòng)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)格也會(huì)逐漸向托市底價(jià)靠攏。據(jù)了解，早在4月6日，國(guó)家有關(guān)部門就公布了2016年小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，相比往年印發(fā)時(shí)間提前了一個(gè)多月，而且預(yù)案中除了原有的中儲(chǔ)糧、中糧、中紡等收購(gòu)主體外，還增加如中航工業(yè)、農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)及有關(guān)地方骨干企業(yè)作為托市收購(gòu)主體。托市收購(gòu)預(yù)案的提前公布，一方面基于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的考量，另一方面也因?yàn)楫?dāng)前政策性小麥庫(kù)存高，但由于拍賣底價(jià)較高，導(dǎo)致成交持續(xù)低迷，從而使得新年度托市收購(gòu)的倉(cāng)容緊張問題進(jìn)一步加劇。從目前政策性糧食庫(kù)存分布及倉(cāng)容情況看，河北、山東、湖北等主產(chǎn)省壓力相對(duì)較小，而河南、江蘇、安徽等省份矛盾較為突出。盡管日前國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉表示，2016年1-4月份，糧食銷售出庫(kù)和加工轉(zhuǎn)化的糧食數(shù)量有所回升，玉米定向銷售和劃轉(zhuǎn)輪出也都陸續(xù)啟動(dòng)，且優(yōu)先安排銷售夏糧主產(chǎn)區(qū)和糧食倉(cāng)容緊缺的地區(qū)，以盡可能多地騰出倉(cāng)容，收購(gòu)新糧，但由于去庫(kù)存需要一定的過程，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容緊張的現(xiàn)象并沒有得到很好的緩解。因此，在2016年度小麥托市收購(gòu)預(yù)案中，除了增加部分收購(gòu)主體之外，還特別提出“中儲(chǔ)糧公司要積極采取委托或租賃等方式，充分利用社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一貸款和監(jiān)管”。隨著新麥的大量上市，受制于倉(cāng)容問題，預(yù)計(jì)社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)參與收購(gòu)的可能性較高，從托市收購(gòu)層面看，國(guó)家在繼續(xù)充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的民營(yíng)企業(yè)參與政策性糧食收購(gòu)，從而避免出現(xiàn)“賣糧難”問題。

3 政策性小麥庫(kù)存充足，預(yù)計(jì)拍賣成交仍難有明顯改觀

2016年以來，國(guó)家繼續(xù)在拍賣市場(chǎng)投放2014產(chǎn)托市小麥及臨儲(chǔ)進(jìn)口小麥，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月17日累計(jì)投放了托市小麥2214萬t，累計(jì)成交約62萬t，成交率僅2.8%；累計(jì)投放臨儲(chǔ)進(jìn)口小麥約100萬t，累計(jì)成交約8萬t，成交率8.0%。成交率偏低的原因主要是拍賣底價(jià)過高，其中國(guó)標(biāo)三等起拍價(jià)2460元/t，再加上出庫(kù)費(fèi)、短途運(yùn)輸費(fèi)、水雜等升貼水，進(jìn)廠成本將超過2500元/t，與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了脫節(jié)。盡管后期由于市場(chǎng)流通糧源緊張，以及江蘇省對(duì)拍賣銷售給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（蘇北獎(jiǎng)勵(lì)40元/t、蘇中30元/t），并減免出庫(kù)費(fèi)，在一定程度上提振了企業(yè)的競(jìng)買積極性，但總體來說仍較為低迷。據(jù)測(cè)算，截至目前國(guó)家掌握的托市小麥庫(kù)存約有4150萬t左右，處于有托市收購(gòu)以來的最高水平，其中2015年產(chǎn)的2160萬t尚未啟動(dòng)拍賣。后期隨著夏糧收獲上市，新麥的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將使得企業(yè)參與拍賣的積極性進(jìn)一步下降，再加上新季托市收購(gòu)的數(shù)量，小麥去庫(kù)存的壓力將逐漸增大。

4 全球小麥庫(kù)存達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，預(yù)計(jì)我國(guó)商業(yè)進(jìn)口小麥數(shù)量仍將有限

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新供需報(bào)告預(yù)計(jì)，2016-2017年度世界小麥產(chǎn)量約7.27億t，比2015-2016年度下降706萬t；世界小麥消費(fèi)量約7.13億t，比2015-2016年度增488萬t；產(chǎn)略大于需，預(yù)計(jì)期末庫(kù)存約2.57億t，比2015-2016年度增加1443萬t，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。盡管4月份以來國(guó)際小麥價(jià)格受全球大宗商品市場(chǎng)明顯反彈提振出現(xiàn)低位回暖行情，但由于供需格局寬松以及主要出口國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，預(yù)計(jì)后期國(guó)際麥價(jià)整體仍將維持低位低迷態(tài)勢(shì)。據(jù)監(jiān)測(cè)，5月17日美國(guó)美灣7月交貨的美國(guó)2號(hào)軟紅冬麥FOB報(bào)價(jià)189.9美元/t，到中國(guó)口岸完稅后總成本價(jià)約1680元/t，對(duì)比國(guó)產(chǎn)小麥價(jià)格來說，進(jìn)口優(yōu)勢(shì)較為明顯。但由于我國(guó)對(duì)小麥實(shí)行進(jìn)口配額政策，近年來商業(yè)進(jìn)口的小麥數(shù)量一直比較穩(wěn)定，再加上國(guó)內(nèi)糧食去庫(kù)存壓力較大，國(guó)家也加大了對(duì)糧食進(jìn)口的宏觀調(diào)控力度，預(yù)計(jì)2016年度我國(guó)小麥進(jìn)口數(shù)量仍將有限，維持2015年水平的可能性較大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年1-3月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥55.9萬t，同比增加57%；2015年共進(jìn)口小麥297萬t。

[1] 中央氣象臺(tái). 2016年4月全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象與作物產(chǎn)量月報(bào)[EB/OL]. http://www.nmc.cn/publish/agro/ monthly/index.html. 2016-5-4.

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[4] 國(guó)務(wù)院新聞辦公室.關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知[EB/OL]. 2016-4-25. http://www. scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/34475/ xgzc34481/Document/1475486/1475486.htm.

[5] 劉羊旸.國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉回應(yīng)糧食熱點(diǎn)問題[N].新華社. 2016-4-26.

[6] 中華糧網(wǎng). 2016-4-26. 江蘇出臺(tái)政策刺激托市糧“去庫(kù)存”[EB/OL]. http://www.cngrain.com/Publish/ Vision/201604/605923.shtml. 2016-4-26.

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[9] 焦善偉. 2015年以來國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)分析與展望[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2015（6）：14-16.

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Domestic Wheat Market Situation and Prospects in 2016

JIAO Shanwei
(Zhonghua Grains Network, Zhengzhou 450046, China)

Under the background of “reduce the stock, adjust the structure, reduce production capacity”in 2016, the domestic wheat industry is difficult. From the production situation, during the growth of winter wheat that suffered from hypothermia, late spring, and even rain, scab, resulting in some areas new wheat yield, quality, or the “double down”; From sight of fl our processing, the consumer end depressed, bran prices declined, the cost of raw grain procurement became high and diffi culty and so on, so that the milling companies faces loss pressure, the whole operating rate maintain to a low level, some small and medium enterprises were forced to fl our “ out ”; From purchasing and selling process, the grain support and procurement be in the lead for a long-term, and in 2015 annual wheat price shift greatly, leading heavy losses of many traders, whose attitude of the new grain acquisitions becoming more cautious. Nowadays, the wheat acquisition in 2016 will begin soon, although grain support and procurement remains unchanged for three years, but due to the acquisition of the market are expected to open in lower price, more likely to start grain support and procurement in a large scale, wheat prices will continue to maintain “policy market” characteristics.

wheat; market review; the situation of production; consumption situation; policies; auction; import進(jìn)入2016年以來，國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)呈現(xiàn)先穩(wěn)后漲態(tài)勢(shì)，隨著市場(chǎng)流通糧源不斷消耗，小麥?zhǔn)袌?chǎng)供需由偏松轉(zhuǎn)向偏緊，帶動(dòng)小麥價(jià)格由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，尤其是進(jìn)入3月份之后，主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格持續(xù)上漲，截至5月上旬平均漲幅在110元/t左右。據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測(cè)，5月中旬全國(guó)普通中等白小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)約在2458元/t，較3月初上漲110元/t，較年初上漲106元/t。隨著2016年產(chǎn)新小麥陸續(xù)收獲上市，新增供應(yīng)量逐漸放大，而市場(chǎng)需求整體偏弱，預(yù)計(jì)產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格將逐漸回落至最低收購(gòu)價(jià)附近甚至以下，小麥托市收購(gòu)或?qū)⑷鎲?dòng)。

F326.11

A

1003-4749（2016）06-0005-04

2016-05-18

焦善偉(1982-)，男，河南鄭州人，中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院首席研究員，主要從事糧食市場(chǎng)分析研究工作。