我國(guó)教師榮譽(yù)制度的歷史研究

張晉

【摘要】 良好的教師榮譽(yù)制度，能夠有效激發(fā)教師群體的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，提升教師職業(yè)榮譽(yù)感，有利于在全社會(huì)形成尊師重教的文化氛圍。通過(guò)對(duì)古代、近代、現(xiàn)代以及新中國(guó)成立后我國(guó)教師榮譽(yù)制度的梳理，展現(xiàn)教師榮譽(yù)制度的發(fā)展脈絡(luò)。

【關(guān)鍵詞】教師榮譽(yù)制度 ?尊師重教 ?發(fā)展脈絡(luò)

【中圖分類號(hào)】G451 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? ?【文章編號(hào)】2095-3089（2015）11-0220-02

2015年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，目標(biāo)到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。其中特別提到要建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。本文通過(guò)梳理我國(guó)教師榮譽(yù)制度的歷史發(fā)展，厘清其發(fā)展、演變脈絡(luò)。

一、中國(guó)古代教師榮譽(yù)制度傳統(tǒng)

自古我國(guó)教師就具有很高的社會(huì)地位?！疤?、地、君、親、師”表明我國(guó)尊師重教的傳統(tǒng)。

1.教師榮譽(yù)制度的開端

孔子是我國(guó)古代著名的教育家，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，儒學(xué)作為一種“民間顯學(xué)”地位并不十分顯赫。漢代“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，孔子的地位不斷提高，并逐漸形成祭孔的傳統(tǒng)。后代王朝為孔子追加封謚，也多選擇“圣”，并通過(guò)封號(hào)表彰孔子的教化作用。

釋奠禮是古代祭祀至圣先師的儀式，自漢元帝設(shè)立孔子廟舉行釋奠活動(dòng)開始，后世皆設(shè)有孔子廟。朝廷興建文廟的同時(shí)，也制定相應(yīng)的禮儀，使祭孔活動(dòng)制度化。釋奠孔子成為各朝各代皇帝例行的禮節(jié)之一，既體現(xiàn)了對(duì)孔子及其代表的儒學(xué)傳統(tǒng)的繼承與推崇，也是中華民族重視師道的歷史淵源。

2.教師榮譽(yù)制度的雛形

我國(guó)古代沒(méi)有正式的教師榮譽(yù)制度，除了祭祀孔廟或追贈(zèng)門人等具有教師榮譽(yù)色彩的獎(jiǎng)勵(lì)外，教師榮譽(yù)制度隱藏在教師待遇晉升體制之中。一方面，帝師制度賦予教師教導(dǎo)皇帝的職責(zé)，待遇豐厚，可算是當(dāng)時(shí)最高的教師榮譽(yù);另一方面，從中央到地方的學(xué)官作為行政體系的一員，根據(jù)品級(jí)享受不同的待遇，若有所成就會(huì)有加官或加封的獎(jiǎng)勵(lì)等，都具有教師榮譽(yù)的色彩。

總的來(lái)說(shuō)，古代雖然沒(méi)有出現(xiàn)教師榮譽(yù)制度的具體形式，但從帝師、中央官學(xué)、地方官學(xué)等的地位、待遇來(lái)看，已有激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)著教師榮譽(yù)。教師榮譽(yù)制度初具雛形，不僅具備教師榮譽(yù)概的表彰和形式意義，也具備激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)功能，僅在建制上未形成系統(tǒng)。

二、中國(guó)近代教師榮譽(yù)制度研究

中國(guó)近代教育史主要指1862年京師同文館建立，到1927年南京國(guó)民政府成立。這一時(shí)期我國(guó)教師榮譽(yù)制度在動(dòng)亂的大社會(huì)環(huán)境下發(fā)展。

時(shí)期 具體內(nèi)容 特點(diǎn)

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期 官學(xué)的教師榮譽(yù)制度：教師位列官制中，有品級(jí)可升遷。 書院的教師榮譽(yù)制度：與官學(xué)教師并無(wú)區(qū)別，只多了表彰方式。 新式學(xué)堂的教師榮譽(yù)制度：加薪、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)賞虛銜、頂戴、爵位等 不僅有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，也有精神上的榮譽(yù)。

戊戌變法時(shí)期 新建學(xué)堂多為官學(xué)背景，教師榮譽(yù)制度依舊是獎(jiǎng)勵(lì)、升遷制度。非官辦背景的學(xué)校，采用逐年加薪的獎(jiǎng)勵(lì)方式。 新措施為以后的教師榮譽(yù)制度發(fā)展提供了借鑒。

清末新政時(shí)期 《優(yōu)待小學(xué)教員章程》《優(yōu)待初級(jí)師范學(xué)堂中學(xué)堂教員章程》 高等教育中的學(xué)堂：中國(guó)教員獎(jiǎng)勵(lì)出身、升遷等制度，洋教員側(cè)重單純的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度 以法令形式確立教師榮譽(yù)制度

民國(guó)初期 《小學(xué)教員褒獎(jiǎng)規(guī)程》《小學(xué)教員俸給規(guī)程》《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程》 有專門的榮譽(yù)勛章、褒獎(jiǎng)狀，榮譽(yù)有級(jí)別，形成一個(gè)相對(duì)完備的體系。

近代中國(guó)教育發(fā)展史，隨著教師身份與地位的變化，教師榮譽(yù)制度有了根本性的變化。除對(duì)教師獎(jiǎng)勵(lì)出身、官職升遷、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)放匾額以外，逐漸形成了以法令形式確立的教師榮譽(yù)制度，并出現(xiàn)年底加薪、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等趨于現(xiàn)代教師榮譽(yù)制度的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三、中國(guó)現(xiàn)代教師榮譽(yù)制度研究

受國(guó)民政府時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，新中國(guó)成立之前的教育呈現(xiàn)階段性的特征。

時(shí)期 時(shí)間 具體內(nèi)容

萌芽階段 1927.4—1937.7 獎(jiǎng)勵(lì)參照指標(biāo)：教學(xué)成績(jī)、工作量、教師進(jìn)修、學(xué)歷、教學(xué)年限、開發(fā)教材或?qū)W術(shù)能力等。 《優(yōu)良小學(xué)教員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

《教育部基于中等學(xué)校教員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等

發(fā)展階段 1937.7—1945.8 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)學(xué)歷進(jìn)行加薪;給予獎(jiǎng)金。精神獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)獎(jiǎng)狀和給予榮譽(yù)稱號(hào)。 《教員服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《教育部獎(jiǎng)狀規(guī)程》等

衰亡階段 1945.8—1949.10 根據(jù)教師年限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 《國(guó)民學(xué)校教職員任用待遇保障進(jìn)修辦法》等

這一階段的教師榮譽(yù)制度發(fā)展的主要特點(diǎn)有：教師榮譽(yù)制度的相關(guān)規(guī)定與地方實(shí)際相結(jié)合;獎(jiǎng)勵(lì)條件中強(qiáng)調(diào)教師服務(wù)年限;重視加薪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

四、新中國(guó)成立以來(lái)教師榮譽(yù)制度的現(xiàn)代化進(jìn)程

現(xiàn)有教師榮譽(yù)制度發(fā)展主要包括：

1.制度化層面

1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中提出“形成教師榮譽(yù)制度”。同年公布的《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的老師，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)踐層面

主要的評(píng)選制度有：教育部設(shè)立的“全國(guó)優(yōu)秀教師”和“全國(guó)優(yōu)秀教育工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，以及原國(guó)家教委等設(shè)立的“特級(jí)教師”榮譽(yù)稱號(hào)。

五、教師榮譽(yù)制度的展望

目前我國(guó)現(xiàn)有的教師榮譽(yù)制度呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，如榮譽(yù)稱號(hào)有國(guó)家和地方之分，頒布主體有政府和非政府組織之分等?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確寫道：“大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。國(guó)家對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽(yù)稱號(hào)”。2015年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，特別提出要建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，是教師榮譽(yù)制度發(fā)展的新契機(jī)。

建立教師榮譽(yù)制度鼓勵(lì)教師終生從教，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一流教育家的迫切需要，也是廣大教育工作者的呼聲所在;是弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)尚的集中體現(xiàn)，更是尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的具體體現(xiàn)。

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