淺談軍校學(xué)員法治思維的培養(yǎng)路徑

葉良表 周師軍

摘 要：以法從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，打牢強(qiáng)軍之基需要全體軍人的法治思維的提高。本文針對(duì)軍校學(xué)員提出法治思維培養(yǎng)的具體路徑：充分發(fā)揮軍校教育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)主輔課堂聯(lián)動(dòng)，掌握基本法律知識(shí);拓展教育培養(yǎng)渠道，積極參與法治實(shí)踐;強(qiáng)化言傳身教影響，干部教員引領(lǐng)示范;創(chuàng)建法治校園，加強(qiáng)法治文化熏陶等。

關(guān)鍵詞：軍校學(xué)員;法治;思維;培養(yǎng)

《中央軍委關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，“強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，提高官兵法治素養(yǎng)和依法辦事能力，是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的基礎(chǔ)和保證?！绷?xí)主席也多次強(qiáng)調(diào)，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式的能力。軍校學(xué)員是新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的重要主體，是我軍未來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要來(lái)源，其自身法治思維方式能否有效確立，直接關(guān)系到我軍未來(lái)一段時(shí)期依法治軍從嚴(yán)治軍的水平，因此在“兵之初”、“官之初”的關(guān)鍵階段，就應(yīng)通過(guò)各種方式方法，著力培養(yǎng)學(xué)員法治思維。

一、充分發(fā)揮軍校教育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)主輔課堂聯(lián)動(dòng)，掌握基本法律知識(shí)

《決定》明確提出，“全軍院校普遍開(kāi)展法律知識(shí)教學(xué)”。落實(shí)《決定》，首先要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，不斷增強(qiáng)其社會(huì)主義法治理念，提高對(duì)依法治軍從嚴(yán)治軍的認(rèn)識(shí)。

第一，充分發(fā)揮政治理論必修課“軍人思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”的作用。該課程是《軍隊(duì)院校政治理論課教學(xué)工作規(guī)定》的生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育班次必修課之一。在法律知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)法治理念教育，推動(dòng)課程內(nèi)容的更新和理論的提升，使學(xué)員領(lǐng)會(huì)法律精神，理解中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威，掌握基本軍事法律，依法履行職責(zé)，自覺(jué)將公平正義、合法公正等理念轉(zhuǎn)化為思維定式，成為指導(dǎo)自己行為的自覺(jué)意識(shí)。

第二，探索教育手段的多樣化和方法的靈活化，提高法治教育效果。院校法律知識(shí)教學(xué)除了課堂理論講授以外，還要增加實(shí)踐教學(xué)的比重。如進(jìn)行案例討論、模擬法庭、法律演講比賽、法治知識(shí)競(jìng)賽和觀看法律影視等，使抽象的法律理論、知識(shí)及規(guī)定更加通俗化、大眾化，使之具有強(qiáng)大的感染力和震撼力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，并自覺(jué)接受和認(rèn)同法治教育，最終將法治思維銘刻在學(xué)員的頭腦中。

二、拓展教育培養(yǎng)渠道，積極參與法治實(shí)踐

第一，積極組織學(xué)員參與法庭旁聽(tīng)。近年來(lái)，隨著我國(guó)法治事業(yè)的進(jìn)步，廣大民眾權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒，越來(lái)越傾向于通過(guò)司法途徑解決矛盾糾紛，各級(jí)法院受理的案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)。各院校要加強(qiáng)與駐地人民法院或軍事法院聯(lián)系，建立法治教育實(shí)踐基地，結(jié)合學(xué)員實(shí)際，選擇合適的案件，組織學(xué)員參與庭審旁聽(tīng)，讓學(xué)員了解司法運(yùn)行的實(shí)際情況，接受鮮活的法治教育，在感受具體案件審理過(guò)程中培養(yǎng)法治思維。

第二，吸收學(xué)員參與普法宣傳和法律咨詢。院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在建立完善軍事法制工作機(jī)構(gòu)上走在前列。要在理順工作機(jī)制，理清工作思路的基礎(chǔ)上，吸納法治素養(yǎng)較高、法律知識(shí)全面、實(shí)踐能力較強(qiáng)的學(xué)員作為院校法制工作機(jī)構(gòu)兼職成員，利用“國(guó)家憲法日”、重大法規(guī)頒布實(shí)施日等時(shí)機(jī)，積極參與普法宣傳工作。要開(kāi)展法律咨詢員培訓(xùn)，為基層學(xué)員隊(duì)培養(yǎng)法律骨干。法律咨詢員收集學(xué)員個(gè)人及家庭面臨的涉法問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真詢問(wèn)，弄清案件的來(lái)龍去脈，利用自身知識(shí)和技能做好答疑解惑、出謀劃策和思想穩(wěn)定工作，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在基層。個(gè)人解決不了的，上報(bào)院校法制工作機(jī)構(gòu)，并做好后續(xù)跟進(jìn)工作。

第三，創(chuàng)造條件參與學(xué)員隊(duì)日常管理。學(xué)員隊(duì)是院?；鶎訂挝灰婪ㄖ诬姀膰?yán)治軍的具體落實(shí)單位，特別是在日常管理中涉及各項(xiàng)條令條例的貫徹落實(shí)。要為所有學(xué)員創(chuàng)造參與學(xué)員隊(duì)日常事務(wù)管理的機(jī)會(huì)，輪流擔(dān)任學(xué)員隊(duì)骨干。通過(guò)以管理者的身份嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)條令條例和規(guī)章制度，抓量化管理強(qiáng)化學(xué)員自我約束，抓日常養(yǎng)成正規(guī)秩序，狠抓“兩個(gè)經(jīng)常性工作”落實(shí)，定期組織安全預(yù)測(cè)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查，在發(fā)揮學(xué)員主體作用的過(guò)程中強(qiáng)化法治思維。

三、強(qiáng)化言傳身教影響，干部教員引領(lǐng)示范

一是要帶頭學(xué)習(xí)法規(guī)制度，做知法懂法的模范。知者行之始，行者知之成。要充分認(rèn)識(shí)到，法規(guī)制度是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是客觀規(guī)律的體現(xiàn)，是完成好以教學(xué)為中心各項(xiàng)工作任務(wù)最省力最有效的辦法，做法規(guī)制度的“明白人”。要充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有法規(guī)制度的約束，教學(xué)秩序就會(huì)陷入混亂。要充分認(rèn)識(shí)到，法規(guī)制度是“緊箍咒”，更是“護(hù)身符”，任何人都不能凌駕于法規(guī)制度之上，游離于法規(guī)制度之外，必須經(jīng)常學(xué)法、工作依法、為人守法，才能成就事業(yè)，完成教書(shū)育人的光榮使命。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，做依法履責(zé)的模范。院校機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹今年新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，嚴(yán)格落實(shí)新頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范完善軍隊(duì)人員有關(guān)福利待遇的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》等暖心惠民制度，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的主要職責(zé)和要求，結(jié)合院校工作實(shí)際研究制定實(shí)施細(xì)則，有效解決工作隨意性大等問(wèn)題。依法辦事、令行禁止是軍校教職員工應(yīng)有的政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治校、深入改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)在要求。

四、創(chuàng)建法治校園，加強(qiáng)法治文化熏陶

《決定》要求，“廣泛開(kāi)展法治軍營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)”。院校貫徹落實(shí)這一要求，就要加強(qiáng)校園法治文化環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造院校法治濃厚氛圍，引導(dǎo)學(xué)員把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。

一是院校領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)自身法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作的能力。黨的十八大報(bào)告提出，“要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的一項(xiàng)新要求。院校領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)貫徹落實(shí)《決定》要求，提高運(yùn)用法治思維和法律手段辦學(xué)治校的能力，深化院校改革和發(fā)展，維護(hù)正規(guī)的教學(xué)辦公秩序和校園和諧穩(wěn)定，樹(shù)立嚴(yán)格、規(guī)范行使權(quán)力的思想觀念，培育主動(dòng)接受制約和監(jiān)督的思維方式，發(fā)揮指引和表率作用。

二是要著眼推動(dòng)法治文化大眾化，大力加強(qiáng)校園法治文化軟硬件建設(shè)。因地制宜興建法治文化廣場(chǎng)，鋪設(shè)法治文化石頭園，修建法治知識(shí)長(zhǎng)廊，建造法治典故文化林，樹(shù)立法治人物教育墻，開(kāi)設(shè)法治宣傳咨詢室，張貼法治格言座右銘，開(kāi)辦“法治在線”廣播欄，制作法治常識(shí)撲克牌和口袋書(shū)，使學(xué)員置身于法律主題鮮明、文化色彩濃厚的環(huán)境氛圍。

三是大力培育與依法治校相適應(yīng)的法治文化底蘊(yùn)，建設(shè)和諧校園、法治校園。在依法治校過(guò)程中，院校需要在實(shí)踐中利用學(xué)校法學(xué)教育和研究的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新法治文化宣傳的形式和載體，充分發(fā)揮校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、院報(bào)等陣地的作用，緊密圍繞院校中心工作及國(guó)防和軍隊(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)軍隊(duì)校園法治文化建設(shè)。形成院校人人學(xué)法的良好局面，實(shí)現(xiàn)師生法治教育的互動(dòng)效應(yīng)。營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍，引導(dǎo)和增強(qiáng)學(xué)員的法治理念，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)學(xué)員的法治思維。

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