內(nèi)外雙引擎拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

張瑋

十八大提出到2020年，我國(guó)要全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。同時(shí)，“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)須保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率要在6.5%以上。這樣一個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)在多年前基本不會(huì)被人質(zhì)疑，但現(xiàn)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中出口和投資都表現(xiàn)不佳，只有消費(fèi)還算給力，這就使人們不約感到壓力重重。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之困

受國(guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口需求嚴(yán)重下滑。美國(guó)商品類進(jìn)口金額月度同比從2011年1月的22.15%下降到2015年9月的-5.46%；歐元區(qū)18國(guó)商品類進(jìn)口金額月度同比從2011年1月的30.4%下降到-1%；日本商品加服務(wù)類進(jìn)口金額月度同比從2011年1月的12.55%下降到-11.05%。美歐日作為我國(guó)主要對(duì)外貿(mào)易伙伴，需求減弱表明我國(guó)的出口隨著危機(jī)的廣化和深化而大幅度下降。

由于依靠外需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，近年來(lái)我國(guó)加快了擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)，試圖通過(guò)發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和改善經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的目標(biāo)。幾年下來(lái)，“重內(nèi)需，輕外需”幾乎成了慣性思維。央行通過(guò)超強(qiáng)度的降準(zhǔn)降息來(lái)穩(wěn)定和刺激內(nèi)需，收到了積極的成效：2013年以來(lái)最終消費(fèi)支出對(duì)GDP累計(jì)同比的貢獻(xiàn)率有逐年上漲的態(tài)勢(shì)，幾乎占到六成；代表投資需求的資本形成總額對(duì)GDP累計(jì)同比的貢獻(xiàn)率接近四成，而貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP累計(jì)同比的貢獻(xiàn)率始終很低，個(gè)別季度幾乎為負(fù)。擴(kuò)大內(nèi)需為經(jīng)濟(jì)提供支撐的同時(shí)，卻忽視了我國(guó)曾經(jīng)以出口為導(dǎo)向型的制造業(yè)，在出口疲軟的情況下積重難返，更加成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條軟肋。

然而我國(guó)依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)表現(xiàn)吃力。市場(chǎng)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大投資空間有限，而且邊際效用遞減，造成了包括產(chǎn)能過(guò)剩在內(nèi)的負(fù)面效用。消費(fèi)雖然依舊堅(jiān)挺，但考慮到收入分配等問(wèn)題，若想進(jìn)一步提升消費(fèi)動(dòng)力也并非易事。如果依舊“重內(nèi)需、輕外需”，恐怕GDP增速難以支撐。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)表明，2015年三季度GDP同比增長(zhǎng)6.9%，增速創(chuàng)2009年以來(lái)新低。

出口雖然疲軟，但終究是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可忽視的力量。出口方面不僅僅是工業(yè)制成品的出口，更包含對(duì)外投資、國(guó)際產(chǎn)品分工和服務(wù)業(yè)出口。外需在調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)要素失衡、增加就業(yè)和提高勞動(dòng)者收入方面的積極作用不可替代。內(nèi)需和外需作為經(jīng)濟(jì)兩大主要成分，不是可以被分割和孤立的，兩者之間存在復(fù)雜和微妙的關(guān)系。內(nèi)需的快速增長(zhǎng)為擴(kuò)大外需奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的提升，可以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件；外需又可以反過(guò)來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資，出口部門就業(yè)增加，提高人均收入并進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，還可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只保內(nèi)需會(huì)導(dǎo)致資源配置的不合理，同時(shí)也會(huì)喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

目前我國(guó)出口主要問(wèn)題集中于技術(shù)落后導(dǎo)致的中國(guó)制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱和貿(mào)易壁壘升高。多年來(lái)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)屬于勞動(dòng)密集型，準(zhǔn)入門檻低，同質(zhì)產(chǎn)品多，部分國(guó)家提高了貿(mào)易壁壘，以減少中國(guó)“廉價(jià)”出口品的市場(chǎng)份額。例如美國(guó)貿(mào)易法院曾在2013年裁決商務(wù)部對(duì)優(yōu)惠稅率企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，截至2014年，我國(guó)共有73家國(guó)有企業(yè)收到上述不公平對(duì)待，2015年這一趨勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。同時(shí)，2015年10月5日，泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)、日本和其他10個(gè)泛太平洋國(guó)家就TPP達(dá)成一致。其包括環(huán)保、版權(quán)在內(nèi)的一整套貿(mào)易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出了挑戰(zhàn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)保、國(guó)有企業(yè)等方面都提出了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)希望借此主導(dǎo)亞太區(qū)域貿(mào)易秩序，打開(kāi)亞太市場(chǎng)，同時(shí)提高中國(guó)出口門檻。2015年5月中旬至10月中旬，二十國(guó)集團(tuán)各經(jīng)濟(jì)體還實(shí)施了共計(jì)86項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，平均每月實(shí)施約17項(xiàng)。盡管二十國(guó)集團(tuán)一再承諾會(huì)減少貿(mào)易保護(hù)措施，但自2008年以來(lái)實(shí)施的貿(mào)易限制措施中，到目前為止只有不到四分之一被取消。

升級(jí)外需引擎

充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易及內(nèi)需與外需的關(guān)系，探索內(nèi)外需的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)顯得尤為重要。如何在“十三五”期間使對(duì)外貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一呢？可以從下面五個(gè)方面考慮。

出口“穩(wěn)增量、重存量”

多年來(lái)我國(guó)主要是制造業(yè)出口，重視爭(zhēng)取新興市場(chǎng)份額。不可否認(rèn)，這種競(jìng)爭(zhēng)的確獲得了一定的國(guó)際影響力，為制造業(yè)出口提供了更多可能性，但國(guó)際市場(chǎng)份額畢竟有限，不可能無(wú)休止擴(kuò)大。單純依靠搶奪新興市場(chǎng)恐難保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。以產(chǎn)品維護(hù)、配件生產(chǎn)和技術(shù)援助在內(nèi)的服務(wù)業(yè)出口應(yīng)該被重視起來(lái)。

中國(guó)未來(lái)的出口將會(huì)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上，包含了很大一部分針對(duì)制造業(yè)存量市場(chǎng)的“后期服務(wù)”。以重型工業(yè)機(jī)械為例，我國(guó)生產(chǎn)的重型工業(yè)機(jī)械遠(yuǎn)銷到歐美等國(guó)家，其價(jià)格低廉、性能穩(wěn)定是一大優(yōu)勢(shì)。而重型機(jī)械離不開(kāi)保養(yǎng)維護(hù)，這就意味著后期的零部件替換和技術(shù)支援是一筆不小的交易。如果能夠做好存量市場(chǎng)的配件和維護(hù)等業(yè)務(wù)，將會(huì)為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)出口雙雙注入強(qiáng)勁動(dòng)力，這便是“重存量”的實(shí)現(xiàn)方式。

當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依存度都在持續(xù)增加，我國(guó)目前是全球45個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，是超過(guò)120個(gè)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴，在這方面甚至超過(guò)了美國(guó)。龐大的海外市場(chǎng)為開(kāi)發(fā)“存量市場(chǎng)”提供了可能，市場(chǎng)潛力巨大，涉及行業(yè)廣泛，可以帶動(dòng)相當(dāng)規(guī)模的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)，特別是零部件生產(chǎn)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，更是有著廣闊的發(fā)展空間。

升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈改變出口受歧視現(xiàn)狀

以低技術(shù)含量的加工業(yè)和資源型產(chǎn)品為主的出口模式在改革開(kāi)放之初是根據(jù)我國(guó)資源稟賦決定的。當(dāng)時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力充裕，科技水平落后，屬于勞動(dòng)密集型。而現(xiàn)在人口紅利逐漸消失，低端制造業(yè)和加工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)份額收緊。2015年前10個(gè)月，我國(guó)鞋類、家具等七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口2.41萬(wàn)億元，下降2.5%。如果在這種情況下依舊堅(jiān)持固有的出口模式，恐怕會(huì)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”。所謂的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”指的是一國(guó)完全按照比較優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)并出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，則在與技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中，雖然能獲得利益，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，總是處于不利地位。

長(zhǎng)期以來(lái)，盡管我國(guó)多數(shù)出口導(dǎo)向型企業(yè)處于國(guó)際生產(chǎn)分工的低端，但憑借充足的勞動(dòng)力資源也曾經(jīng)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著人口紅利的逐漸消失，勞動(dòng)力已經(jīng)變得不再“廉價(jià)”，以往的低端加工行業(yè)面臨成本上升和外部競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。國(guó)內(nèi)工資水平普遍要求上漲，國(guó)外任何一個(gè)勞動(dòng)密集型國(guó)家都可能低門檻進(jìn)入而對(duì)我國(guó)出口造成沖擊。多年來(lái)資源加工出口對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，我國(guó)用于環(huán)境污染治理的財(cái)政經(jīng)費(fèi)逐年增加。2010年我國(guó)公共財(cái)政支出中用于防治污染的經(jīng)費(fèi)為720億元，2014年為1084億，其中，用于防治大氣污染的經(jīng)費(fèi)更是從2010年的27億增加到2014年的168億，增長(zhǎng)6倍。

為了避免比較優(yōu)勢(shì)陷阱，就要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，鼓勵(lì)自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的原動(dòng)力。根據(jù)臺(tái)灣宏基集團(tuán)董事長(zhǎng)施振榮先生在1992年提出的“微笑曲線”概念，各國(guó)依據(jù)自身的要素稟賦，完成最終產(chǎn)品形成過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈主體則由實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司主導(dǎo)。以制造加工環(huán)節(jié)為分界點(diǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈可以分為產(chǎn)品研發(fā)、制造加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)。從過(guò)程產(chǎn)品到最終產(chǎn)品再到最終產(chǎn)品銷售，產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值隨各種要素密集度的變化而變化。在價(jià)值鏈上上游大量使用智慧的研發(fā)環(huán)節(jié)與下游和客戶直接接觸的營(yíng)銷環(huán)節(jié)的附加價(jià)值高，而中間制造環(huán)節(jié)的附加價(jià)值低。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)品內(nèi)分工的地位是不同的，以一部蘋果手機(jī)為例，發(fā)達(dá)國(guó)家出口了產(chǎn)品內(nèi)部的高價(jià)格類型產(chǎn)品，而發(fā)展中國(guó)家則出口了產(chǎn)品內(nèi)部低價(jià)格類型的產(chǎn)品。從經(jīng)驗(yàn)上看，一些經(jīng)濟(jì)體之所以能夠?qū)崿F(xiàn)高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)對(duì)低等技術(shù)的趕超，正是持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和積累發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)前我國(guó)要推動(dòng)制造業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中高端產(chǎn)業(yè)比重，提升中高端產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中從低附加值過(guò)渡到高附加值環(huán)節(jié)。近年來(lái)我國(guó)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)創(chuàng)造了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品，并已走向國(guó)際市場(chǎng)。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，我國(guó)2015年前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%，快于整體工業(yè)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提升至18.7%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

隨著自主研發(fā)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的不斷出現(xiàn)，會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)通過(guò)提高創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)從全球價(jià)值鏈的被動(dòng)參與者向以智力報(bào)償為主的積極參與者轉(zhuǎn)變，甚至成為部分行業(yè)全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)者。未來(lái)的制造業(yè)將會(huì)集“研發(fā)”、“生產(chǎn)”、“銷售”、“服務(wù)”四個(gè)功能于一身，用一整套“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”影響世界。中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)須“抱團(tuán)”

中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)有推動(dòng)作用，目前大多數(shù)國(guó)家都?xì)g迎中國(guó)投資，從而帶動(dòng)其就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2015年前三季度我國(guó)對(duì)外投資近900億美元，增長(zhǎng)超過(guò)16%。然而任何一個(gè)海外市場(chǎng)的進(jìn)駐都是收益與風(fēng)險(xiǎn)并存的，在感嘆市場(chǎng)前景廣闊的同時(shí)，還應(yīng)看到由于文化宗教、人民意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果不了解當(dāng)?shù)氐木唧w情況，勢(shì)必會(huì)加大海外投資成本，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。“摸著石頭過(guò)河”遇到磕碰在所難免，但為了將損失降到最小化，中國(guó)企業(yè)間的信息共享就顯的尤為重要。以往我國(guó)企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)基本都屬于各自經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)是國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)間變得信息孤立，不同企業(yè)有可能先后在同一問(wèn)題上受阻。因此，“抱團(tuán)”的首要意義就是中國(guó)企業(yè)間的信息共享。

同行業(yè)間的中國(guó)企業(yè)“抱團(tuán)”不一定要有資金和項(xiàng)目上的合作，而是基于認(rèn)同感和民族整體的協(xié)作。企業(yè)間相互予以風(fēng)險(xiǎn)建議，注重信息溝通，將利益上升到國(guó)家層面。同時(shí)，信息共享還有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”，例如某項(xiàng)原油開(kāi)采行業(yè)進(jìn)駐外國(guó)市場(chǎng)，有可能帶動(dòng)與其相關(guān)的重型工業(yè)制造、物流運(yùn)輸、精煉行業(yè)邁出國(guó)門。

“抱團(tuán)”的第二個(gè)意義在于提供一套完整的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。目前很多行業(yè)都存在多重標(biāo)準(zhǔn)，主要集中于歐洲體系和北美體系。隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)層面的提高，國(guó)內(nèi)的體系標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越與世界接軌，在某些行業(yè)甚至超過(guò)了國(guó)際平均水平。同行業(yè)間的中國(guó)企業(yè)在進(jìn)駐海外市場(chǎng)時(shí)可以通過(guò)“抱團(tuán)”將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際市場(chǎng)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是產(chǎn)品達(dá)標(biāo)與否，更是大國(guó)責(zé)任的完美體現(xiàn)。通過(guò)向世界展示中國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造中國(guó)品牌，有助于提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，更有助于海外市場(chǎng)訂單的攻取。

大力發(fā)展債券市場(chǎng)彌補(bǔ)長(zhǎng)期資金不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在金融扶持方面存在兩個(gè)弊端，一是銀行對(duì)企業(yè)貸款存在偏倚：只關(guān)注收益明顯的項(xiàng)目，對(duì)市場(chǎng)不追捧的項(xiàng)目不聞不問(wèn)，不利于種子項(xiàng)目的培養(yǎng)；二是資金多為短期，缺乏長(zhǎng)期供給。我國(guó)的金融體系依舊是商業(yè)銀行主導(dǎo)，企業(yè)獲得資金主要是依靠銀行貸款，這就有一個(gè)錯(cuò)配問(wèn)題。商業(yè)銀行的貸款多為短期，企業(yè)投資的項(xiàng)目少則五年，多則一二十年，僅僅依靠短期資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再加之經(jīng)濟(jì)周期的沖擊，企業(yè)會(huì)不時(shí)感到經(jīng)營(yíng)困難。如果能有一種長(zhǎng)期的資金供給，便可大大緩解企業(yè)壓力。債券恰恰適應(yīng)這種中長(zhǎng)期資金需要，相比較銀行貸款而言對(duì)企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)更有幫助。

中國(guó)的金融業(yè)的發(fā)展還可以為企業(yè)“走出去”提供更大便利。隨著“一帶一路”和中國(guó)海外市場(chǎng)的不斷拓展，本土的金融業(yè)務(wù)將可能進(jìn)一步發(fā)展成為全球業(yè)務(wù)，從傳統(tǒng)的商品和勞務(wù)“走出去”過(guò)渡到資產(chǎn)“走出去”，中國(guó)的金融業(yè)空間將進(jìn)一步加大。金融業(yè)走出去還可以發(fā)揮信息中介作用，為企業(yè)邁出國(guó)門提供必要的信息支撐，形成一整套資金扶持、信息指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，為企業(yè)進(jìn)駐海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。

扶持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”

李克強(qiáng)總理提出：國(guó)家要支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，因?yàn)槊衿蟆白叱鋈ァ庇懈鼜?qiáng)的靈活性。無(wú)論國(guó)企、民企都是我們的民族企業(yè)，只要能帶動(dòng)中國(guó)裝備“走出去”，就必須同等對(duì)待。針對(duì)國(guó)企和民企制定公平統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步要把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策向民營(yíng)企業(yè)延伸，讓民企和國(guó)企享受同樣的政策扶持。

從本質(zhì)上講，內(nèi)需與外需相互影響，相互促進(jìn)。因此需要“保內(nèi)需”的同時(shí)，進(jìn)一步“增外需”，通過(guò)外需的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈提升來(lái)優(yōu)化資源配置，提升技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展可以為我國(guó)十三五期間經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下建議考慮重新用“內(nèi)外雙引擎”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所）