經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期長江中游城市群產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略初探

柴凝

摘要：長江中游城市群被國家定位為中國經(jīng)濟(jì)的新增長極，是東南沿海裝備制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的承接地。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，將大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的底端粗放型產(chǎn)業(yè)將逐步被淘汰，取而代之的是高附加價值的產(chǎn)業(yè)。在此背景下，本研究分析了長江中游城市群產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，探索產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞：長江中游城市群 ?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長江中游城市群由三個城市群組成，分別是武鄂黃城市群、長株潭城市群以及環(huán)鄱陽湖城市群，總面積約31.7萬平方公里，是繼長三角城市群、珠三角城市群與京津冀城市群之后的我國第四大城市群，是中國新的經(jīng)濟(jì)增長極，也是實施中部崛起戰(zhàn)略、深化改革開放推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)兩型社會的重點示范性區(qū)域。2015年4月，《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》開始實施，該規(guī)劃的出臺有利于整合區(qū)域資源，更好的承接沿海制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移。本文通過對長江中游城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期長江中游城市群產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長江中游城市群在傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，同質(zhì)化問題較嚴(yán)重。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏向于冶金、煤炭、鋼鐵、汽車等重型產(chǎn)業(yè)，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三個次級城市群已經(jīng)具備比較成熟的經(jīng)濟(jì)腹地，如：武鄂黃城市群以鋼鐵、汽車、光電子信息、石油和鹽化工、裝備制造、紡織服裝等行業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的影響力;長株潭城市群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械制造、交通運輸設(shè)備、電子信息、有色金屬、石油化工等;環(huán)鄱陽湖城市群的新型制造業(yè)發(fā)展較為迅速。

長江中游城市地區(qū)匯聚了眾多高等院校，數(shù)量已超過了長三角、珠三角和京津冀地區(qū)，是中國重要的智力資源集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)除了技術(shù)就是人力資源。長江中游城市群地處平原，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出，因此聚集著大量的農(nóng)村剩余勞動力。豐富的勞動力資源對于承接沿海的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有相對優(yōu)勢。

為了消除產(chǎn)業(yè)趨同發(fā)展的問題，長江中游城市群中各層級區(qū)域需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行合理分工與合作，從區(qū)域現(xiàn)狀上看，目前具備分工合作的基礎(chǔ)。根據(jù)城市間相互作用引力模型測算結(jié)果，長江中游城市群的中心城市輻射能力強，彼此聯(lián)系緊密，武漢的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度最強，三個城市群內(nèi)部引力作用顯著，武鄂黃城市群在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng)形成了以地理條件為依托的“一心、一帶、三軸”的格局。長株潭城市群同城化的水平較高，長沙、株洲、湘潭三市在大眾交通、電力、金融、信息、環(huán)境管理等方面已經(jīng)實現(xiàn)了一體化。然而，三省城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化問題十分嚴(yán)重，這會嚴(yán)重影響城市群間的分工合作。

二、產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略

長江中游城市群的發(fā)展應(yīng)依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化分工協(xié)作，立足于城市群各自特點，形成“一帶、三圈、三片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以增強該地區(qū)相對優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)實力以及技術(shù)支撐，將其打造成為全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點。

一帶指先進(jìn)制造業(yè)帶。主要包括武漢城市圈的北部和西部，長株潭城市群的西部和北部以及環(huán)鄱陽湖城市群的北部。

三圈分別是高新技術(shù)發(fā)展圈、資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈和高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展圈。高新技術(shù)發(fā)展圈指以武漢、長沙、南昌為中心，加強與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)基地，大力推動國家級開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)公共服務(wù)平臺，以協(xié)助技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)長沙與南昌的高新技術(shù)的發(fā)展。資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈是以上饒、咸陽、岳陽為發(fā)展中心，應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈打造成長江中游的生態(tài)核心，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會。高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展圈是以南昌、岳陽為主導(dǎo)城市。致力于打造長江中游高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的發(fā)展圈，使之成為環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)增長型的發(fā)展圈。引領(lǐng)長江中游科技、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。對長江中游的產(chǎn)業(yè)提升與生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到促進(jìn)作用。

三片區(qū)包括西部過渡合作區(qū)，中部核心主導(dǎo)區(qū)、外圍承接輻射區(qū)。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市之間的交通聯(lián)系，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)長江中游城市群之間以及與其外圍的城市群合作發(fā)展。依托高等院校、科研院，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵承接?xùn)|南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，防止污染和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，推動核心主導(dǎo)區(qū)的優(yōu)化提升，擴(kuò)大外圍承接區(qū)對內(nèi)對外的輻射作用。

三、結(jié)束語

在世界經(jīng)濟(jì)周期性經(jīng)濟(jì)危機之后，中國逐漸失去勞動價格優(yōu)勢，中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。長江中游城市群作為中國制造業(yè)承接地，產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局對資源的高效利用起決定性的作用。新時期下，中國必須把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，通過打造中國經(jīng)濟(jì)新增長極來強化中國制造業(yè)實力，從而在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]長江中游城市群總體規(guī)劃2015-2020

[2]國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）