統(tǒng)一戰(zhàn)線助推高校科研改革路徑研究

彭志強(qiáng) 王佩玉 羅純軍

摘要：科研是高校工作的重要職能之一，當(dāng)前高?？蒲兄锌己思畲胧┣芳鸭昂献髂Ｊ絾我坏葐栴}有待改善。統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是九三學(xué)社作為科技工作者為主的民主黨派，是高校科研工作的中堅力量，在科研改革的進(jìn)程中也將舉足輕重。高?？蒲懈母镄枰M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別要把握九三學(xué)社促進(jìn)科研改革的規(guī)律，不斷探索出科研改革的新路徑，以改革促進(jìn)高校科研成果的突破，以科技成果的轉(zhuǎn)化促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；高校科研；九三學(xué)社；成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2015）26017603

1引言

高校以教學(xué)和科研為兩大主要任務(wù)開展工作，在其教學(xué)及科研的運行過程中，即是人才間的合作、交流與學(xué)習(xí)的過程。而統(tǒng)戰(zhàn)成員作為黨外代表人士也廣泛參與高校的教學(xué)科研活動，利用自身的深厚學(xué)識、獨特的思維、廣泛的社會影響力，參與到高校的教學(xué)、科研改革、校務(wù)管理、黨委建設(shè)等工作中，貢獻(xiàn)著自身的智慧與精力。其中九三學(xué)社作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，在高校的建設(shè)與發(fā)展工作了付出了大量努力。九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的具有政治聯(lián)盟特點的政黨，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。當(dāng)科研作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量與發(fā)展前景的一大要素時，九三學(xué)社將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想落實到高?？蒲懈母镏校c高校實際條件相結(jié)合，在執(zhí)行高校工作中不斷思考、總結(jié)與革新，助推高?？蒲邪l(fā)展。本文以九三學(xué)社為例，對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想推進(jìn)高?？蒲懈母锏穆窂竭M(jìn)行研究，以期實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線與高?？蒲懈母锏慕Y(jié)合，將統(tǒng)一戰(zhàn)線用于高?？蒲懈母锏膶嵺`，以促進(jìn)高?？蒲谐晒耐黄坪彤a(chǎn)業(yè)化運用，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

2高?？蒲械默F(xiàn)狀分析

2.1合作渠道有限，發(fā)展形式單一

首先，單人工作普遍。當(dāng)科研項目難度不大，一個人足以完成項目時，這種方式會被優(yōu)先選擇。科研工作人員時間緊張而不愿意讓學(xué)生參與項目、學(xué)生基礎(chǔ)知識及科研能力有限等都會造成單人獨斗的局面。就目前來說，因為一個人的精力有限，獨自完成科研項目的可能性較低，且質(zhì)量和進(jìn)度難以保證。

其次，團(tuán)體跨學(xué)科式合作缺乏?？鐚W(xué)科研究是由團(tuán)隊或個人進(jìn)行研究的一種模式，他們把來自兩個以上的學(xué)科或者專業(yè)知識團(tuán)體的信息、數(shù)據(jù)、方法、工具、觀點、概念和理論統(tǒng)合起來，從根本上加深理解或解決那些超出單一學(xué)科范圍或研究實踐領(lǐng)域的問題?？鐚W(xué)科能進(jìn)行知識、概念的交流與傳輸，這種互補(bǔ)性的優(yōu)勢使得高?？蒲汹呄蜻x擇跨學(xué)科式的合作。目前高校與本校內(nèi)部不同學(xué)科合作逐步增加，但是與外部高校不同學(xué)科之間進(jìn)行合作等團(tuán)體跨學(xué)科的表現(xiàn)形式還比較欠缺。

第三，與企業(yè)、政府等組織機(jī)構(gòu)合作有待加強(qiáng)。目前高校與企業(yè)及政府主要通過橫向課題的方式進(jìn)行項目委托研究開發(fā)，產(chǎn)學(xué)研的模式已成雛形，但是在協(xié)同創(chuàng)新及合作發(fā)展方面還有待加強(qiáng)。借助于企業(yè)和政府的費用支持、科研設(shè)備的提供、組織人員特有的專業(yè)知識、外部信息的輸入等有利條件，高校更多的選擇和外部機(jī)構(gòu)完成相關(guān)科研項目。企業(yè)與政府也存在利用高校人力資源和學(xué)術(shù)成果的需求。

2.2科研制度的不完善

首先，學(xué)術(shù)評價及激勵體制不合理。學(xué)術(shù)評價體制作為衡量學(xué)術(shù)成果的特殊制度，對被評價人的物質(zhì)利益、社會榮譽產(chǎn)生直接的影響。我國當(dāng)前學(xué)術(shù)評價體制存在著數(shù)量指標(biāo)權(quán)重大，評價小組成員權(quán)力不均衡等問題。將申請的項目以及科研成果數(shù)量與科研人員的利益直接掛鉤，難免出現(xiàn)上科研人員重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題。有時，個別評價者擁有較大決定權(quán)，滋生了科研成果評比不公的問題。學(xué)術(shù)評價體制作為制度并沒有起到保護(hù)科研純潔性的作用，反而是造成我國高校科研學(xué)術(shù)之風(fēng)歪行的根本。

其次，對科研精神的注重度不高?？蒲芯袷强蒲泄ぷ髡咴诳蒲谢顒舆^程中形成的一種精神狀態(tài)和意識總和。它包括深厚的理論知識，明確清晰的研究目標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的科研態(tài)度，勤勞苦干的工作作風(fēng)，勇于創(chuàng)新的科研方法。少量科研工作者為了金錢、職級評定強(qiáng)行的完成科研項目，一味追求科研項目的數(shù)量，不對項目加以思考、創(chuàng)新，都是對科研工作的不負(fù)責(zé)，沒有認(rèn)清作為一名科研工作者應(yīng)具備的科研素養(yǎng)。不但沒有提高科研精神，反而玷污了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的科研精神精髓。

3統(tǒng)一戰(zhàn)線中九三學(xué)社的地位和作用

3.1統(tǒng)一戰(zhàn)線中九三學(xué)社的地位

九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的具有政治聯(lián)盟特點的政黨，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。1946年5月4日，“九三學(xué)社”正式成立，從最初的“座談會”發(fā)展為政治組織。隨著中國社會主義建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展，九三學(xué)社由最初的幾十人的松散型座談會，逐步發(fā)展成為擁有近14萬名社員的組織上比較健全，有較強(qiáng)參政能力和較高地位的政黨。從抗戰(zhàn)時期到今天，九三學(xué)社隨著國家發(fā)展而發(fā)展，始終跟隨著中國共產(chǎn)黨的步伐，逐漸發(fā)展成為一支建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)、維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)的重要力量。

3.2統(tǒng)一戰(zhàn)線中九三學(xué)社的作用

3.2.1九三學(xué)社的歷史作用

在抗日戰(zhàn)爭后期，九三學(xué)社以“民主科學(xué)座談會”的形式存在，為挽救國民政府面對的危機(jī)，一些教育、文化和科技領(lǐng)域人士團(tuán)結(jié)起來為抗戰(zhàn)勝利和爭取民主自由而努力奮斗。在這一時期，九三成員也在五四運動中學(xué)習(xí)繼承了“民主”、“科學(xué)”的五四精神，并與學(xué)生在運動中進(jìn)行了接觸、交流，這為后來九三學(xué)社價值體系的形成和對高?？蒲械闹笇?dǎo)奠定了思想基礎(chǔ)。

在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，九三學(xué)社成員——知識分子和社會人才利用學(xué)識等提高了人們的思想認(rèn)識和戰(zhàn)斗積極性，積極與中國共產(chǎn)黨合作奪去了革命戰(zhàn)爭的勝利。

在新中國建立新時期，九三學(xué)社服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹國家政策方針，履行參政黨具有的“政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督”職能，為使中國成為富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

3.2.2九三學(xué)社的現(xiàn)實作用

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，九三學(xué)社向中共中央提出了“農(nóng)業(yè)建設(shè)專項基金”建議，并在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針的指導(dǎo)下，就實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化、推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)積極獻(xiàn)策，大力扶持政策的貫徹（百度百科）。

在政治領(lǐng)域，九三學(xué)社從前身到現(xiàn)今，政治作用日益突出。作為參政黨，認(rèn)真執(zhí)行參政議政職能，與共產(chǎn)黨親密合作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)祖國統(tǒng)一全力以赴。

在科教服務(wù)方面，高?？蒲姓紦?jù)了較大比例。九三學(xué)社利用自身人才資源數(shù)量多、種類豐富的優(yōu)勢，其成員在高校任職教學(xué)、投身到高?？蒲姓n題的研究中，并對高?？蒲小W(xué)科建設(shè)等重大議題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。高校科研改革之路，少不了九三學(xué)社的每一步腳印的積累。九三學(xué)社中央委員會統(tǒng)計，九三學(xué)社成員從事于高等教育和普通教育行業(yè)的共36371名，占總社員的比例為26.18%；從事于科學(xué)研究的成員有14131名，占總社員比例為的。西安建筑科技大學(xué)曾公布2009年到2013年統(tǒng)戰(zhàn)成員為該校教學(xué)科研方面的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。其中五年統(tǒng)戰(zhàn)成員所據(jù)科研項目數(shù)量占學(xué)?？蒲许椖靠倲?shù)量的綜合比例為46%，幾乎達(dá)到了一半。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明九三學(xué)社已成為高校科研建設(shè)的中堅力量。

4統(tǒng)一戰(zhàn)線與科研改革的關(guān)系——以九三學(xué)社為例

4.1統(tǒng)一戰(zhàn)線指導(dǎo)科研改革的進(jìn)程

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一定社會政治力量的結(jié)合，是不同階層、不同領(lǐng)域的人才的聚集地。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在高校任職教學(xué)，將豐富的知識進(jìn)行傳輸。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員就職于高校辦公部門，與校內(nèi)人士共同協(xié)商校內(nèi)重大事宜。統(tǒng)戰(zhàn)成員利用自身廣泛的人際關(guān)系搭建起高校與外界科研交流、合作的橋梁，并進(jìn)行一定的物資、設(shè)備輸入。九三學(xué)社作為一個以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主要組成成員的組織，其成員在高校教育事業(yè)的貢獻(xiàn)不言而喻。九三學(xué)社充分利用自身優(yōu)勢，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等多種學(xué)科的方法來指導(dǎo)高校實際科研工作，使得高?？蒲欣碚撆c應(yīng)用型的研究均衡發(fā)展。

4.2科研改革進(jìn)一步豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線

高?？蒲懈母锏某晒M(jìn)一步提高了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員工作的積極性和凝聚力，切貫徹落實黨和國家推行的“知識經(jīng)濟(jì)時代，全黨全社會要認(rèn)真做好‘培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才的工作，充分調(diào)動廣大知識分子在科教興國戰(zhàn)略的積極性、主動性和創(chuàng)造性。”科研改革作為黨的方針策略的落實發(fā)展成果，一定程度上豐富了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容。高校師生加入九三學(xué)社，擴(kuò)展了九三學(xué)社黨外人員隊伍，而高?？蒲懈母镏械南冗M(jìn)思想及成果亦促進(jìn)了九三學(xué)社自身理論的充實與組織創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固了九三學(xué)社作為參政黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位。

4.3統(tǒng)戰(zhàn)與科研的結(jié)合促進(jìn)國家的發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線與高?？蒲械慕Y(jié)合對我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展都起到了促進(jìn)作用，例如，2014年中國人民大學(xué)與九三學(xué)社中央簽署合作協(xié)議，致力于推進(jìn)大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用。這一合作新模式利于促進(jìn)二者在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及社會主義參政黨建設(shè)方面發(fā)展全方面合作，為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了理論發(fā)展和智力支持。

5高?？蒲懈母锝ㄗh——以九三學(xué)社為例

5.1促進(jìn)高?？蒲泻献鞣绞蕉鄻踊?/p>

第一，高校主動加強(qiáng)與九三學(xué)社的合作。高校黨委及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與科研工作結(jié)合起來，形成全校認(rèn)識、學(xué)習(xí)、應(yīng)用統(tǒng)戰(zhàn)工作的和諧局面。作為“高學(xué)歷”、“人才庫”、“智慧庫”代表性象征的九三成員，可以成為高?？蒲械囊恢?qiáng)大而有力的隊伍。首先，高?？梢跃涂蒲邢嚓P(guān)重要教學(xué)崗位上選擇部分九三學(xué)社成員。將九三學(xué)社的統(tǒng)戰(zhàn)思想切實地與科研相結(jié)合，在中國特色社會主義思想的指導(dǎo)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的領(lǐng)導(dǎo)下，具體展開黨外人員在科研方面的工作。其次，在校領(lǐng)導(dǎo)人選的人員配置中，多多考慮到九三學(xué)社人士。九三成員寬廣的人脈關(guān)系、創(chuàng)新的思想觀點有利于科研工作政策、方法的制定。多元化的人事結(jié)構(gòu)促進(jìn)了高?？蒲袥Q策的科學(xué)化與管理的民主化。最后，高校與九三學(xué)社在科研方面思想、信息的共享，使得雙方都得以豐富、提高，并在一定程度上推動了我國政治、科教事業(yè)的發(fā)展。

第二，借鑒國外高校科研合作模式。全球化背景下，高?？蒲型瑯涌梢越梃b國外的有益經(jīng)驗。雖然國與國在政治制度上存在不同，但是國家在科研方面的調(diào)控和管理上還是存在互通之處的。例如，法國的大學(xué)與政府研究機(jī)構(gòu)的合作模式已存在多年并取得很大成效。二者的合作方式主要分為協(xié)作研究單位和混合研究單位，共同秉持“相輔相成，長期合作”的方針，在科研中做好各自偏向的重點工作和承擔(dān)的任務(wù)。因此我國高?？梢远嗯c國家科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，采取簽訂合作協(xié)議、一起舉辦高層次的學(xué)術(shù)交流會議等多樣化的合作方式來縮小與外國高?？蒲械牟罹?。

5.2明確科研質(zhì)量與方向

第一，做好“重數(shù)量”向“重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)換工作。國家在科教經(jīng)費的安排上，可以在科研方面?zhèn)戎匾稽c。高校在與九三學(xué)社的合作過程中，充分利用好九三學(xué)社提供的科研設(shè)備、給予的支持資金和實驗室，減輕科研經(jīng)費限制的壓力。高校認(rèn)真聽取九三學(xué)社成員對于組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議，學(xué)習(xí)社組織協(xié)調(diào)運作的模式，可把科研資源聚集在一兩個部門上，避免科研人員在科研項目的申請與匯報等額外工作上時間上浪費的時間、精力。如此一來，科研人員能夠全力集中在科研工作上，更加重視科研成果的質(zhì)量。

第二，認(rèn)清科研性質(zhì)，把握科研方向。九三學(xué)社成員加強(qiáng)對高?？蒲腥藛T的思想教育工作，以統(tǒng)戰(zhàn)成員堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，向為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的工作任務(wù)前進(jìn)的堅定不移的精神為依托，教育科研人員把握學(xué)術(shù)方向，真正認(rèn)識科研的本質(zhì)。科研人員要提高素養(yǎng)，做一個學(xué)術(shù)人，踐行九三學(xué)社“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實”精神的精髓。高校科研應(yīng)以服務(wù)于高校和社會為基本出發(fā)點，在項目的選擇上適度提高基礎(chǔ)型的研究，應(yīng)用型的研究交給外部組織負(fù)責(zé)。

5.3完善高校的科研制度

第一，建立合理的學(xué)術(shù)評價體制。九三學(xué)社曾經(jīng)針對政府科研經(jīng)費投入評價機(jī)制提出過加快建立起宏觀意義上的科技評估制度。高校也可以采用多種評價指標(biāo)結(jié)合來評價不同的項目。對基礎(chǔ)性的項目的衡量做到重視科研成果的質(zhì)量并與個人的榮譽、利益直接掛鉤。對應(yīng)用性的項目將成果轉(zhuǎn)化為可量化的形式，以是否對社會產(chǎn)生價值作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。評價的過程需要一定比例的九三學(xué)社人員參與，以做到項目評審過程透明和公平。還可實行個人學(xué)術(shù)信用機(jī)制來完善學(xué)術(shù)評價體制。該機(jī)制的主要評價依據(jù)是記載著被評價人學(xué)術(shù)道德狀況、學(xué)術(shù)水平的個人學(xué)術(shù)信用檔案。

第二，改革科研人員培養(yǎng)制度。首先，大力培養(yǎng)學(xué)生和教師的科學(xué)精神。高?？蒲行枰梃b九三學(xué)社的精神財富——民主與科學(xué)精神。對師生進(jìn)行愛科研精神的教育，在此基礎(chǔ)上提高鉆研于科研的境界，以腳踏實地、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度做好每一項工作。其次，改革對研究生、博士生的培養(yǎng)制度。將科研與教育相結(jié)合，使學(xué)生具備一名研究者的分析問題，解決問題，創(chuàng)新問題的基本素養(yǎng)。學(xué)生在協(xié)作老師完成科研項目的過程中，應(yīng)吸取知識并創(chuàng)新，形成自己的見解。最后，建立科研隊伍的動態(tài)發(fā)展機(jī)制。借鑒九三學(xué)社的人才分布結(jié)構(gòu)，以人才的質(zhì)量為判斷標(biāo)準(zhǔn)，不要局限于性別或年齡等外部因素。并實施對科研人員的階段性考核，根據(jù)考核結(jié)果采取獎勵或懲罰措施。

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