地方財(cái)政結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

劉貝貝

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)躋身于世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列，但是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。為了促進(jìn)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不但要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還要加強(qiáng)財(cái)政的監(jiān)管和宏觀調(diào)控，為了保證財(cái)政支出的平衡性，地方政府要做出合理的預(yù)算。

關(guān)鍵詞：地方財(cái)政 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 關(guān)系分析

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技實(shí)力的進(jìn)步對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的影響，甚至可以說科學(xué)技術(shù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然也會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是為了促進(jìn)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不但要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，還要加強(qiáng)財(cái)政的監(jiān)管和宏觀調(diào)控，為了保證財(cái)政支出的平衡性，地方政府要做出合理的預(yù)算。

一、地方財(cái)政存在的問題

（一）各地方經(jīng)濟(jì)的不平衡性

一般來說，綜合國(guó)力的增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很不平衡，所以要想經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，就要理性分析各個(gè)地方的特點(diǎn)，根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，每個(gè)地方政府都要制定合理的政策來促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?？梢约訌?qiáng)科技建設(shè)，通過培養(yǎng)技術(shù)人員進(jìn)行科技研究來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)；合理的財(cái)政支出也是保證地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一步，要保證支出的恰當(dāng)合理；另外每個(gè)地方政府還要進(jìn)行財(cái)政的保密和監(jiān)控，以防內(nèi)部人員的歪思想的滋生。

各個(gè)地方要努力跟上國(guó)家的發(fā)展水平，不能有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技、機(jī)械、人均消費(fèi)水平很高；但是有的地方卻經(jīng)濟(jì)落后，科技落后、機(jī)械稀少甚至沒有、專業(yè)人員缺乏、人均消費(fèi)費(fèi)水平低，這就是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快但一直存在短板的原因，所以要加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要不斷加強(qiáng)我國(guó)各地方的實(shí)力。人民是國(guó)家的主人，要使人民真正得到利益，只有收益增長(zhǎng)了才能對(duì)工作產(chǎn)生積極性，才能為地方以及國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富。

（二）地方生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性加劇了，總體說來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還算是進(jìn)行著穩(wěn)定的發(fā)展。因?yàn)槲覀冇袀ゴ蟮闹腥A文化的底蘊(yùn)和傳統(tǒng)的民族凝聚力，民風(fēng)很淳樸，所以國(guó)家制定的制度都能遵守，這促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展不平衡性問題一直存在著。尤其城鄉(xiāng)差距越來越大，改革開放以來，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及各項(xiàng)改革政策的實(shí)施，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村都發(fā)生了巨大的變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局并未徹底改變，城鄉(xiāng)居民收入差異擴(kuò)大，城市化進(jìn)程遲緩，農(nóng)村貧困人口大量存在，這給我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大困難。

有些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，很多地區(qū)的人還用人力進(jìn)行耕地，如果有機(jī)械的話，就可以很大程度上提高生產(chǎn)效率從而提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展機(jī)械水平需要加大科技投入，只有研發(fā)出最新的產(chǎn)品應(yīng)用到生產(chǎn)中去，才能提高生產(chǎn)效率，增加當(dāng)?shù)厥杖?，通過帶動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)地方財(cái)政的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平衡。但是不同地方的消費(fèi)水平是不同的，有些消費(fèi)能力高，有些地方消費(fèi)水平低，所以不能單靠地方的消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府也應(yīng)配合合理的支出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要了解各個(gè)地方的財(cái)政支出和地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，才能更快更好地調(diào)節(jié)和帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因

（一）各個(gè)地方政府的改進(jìn)

經(jīng)過改革開放和經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，我國(guó)各地政府不斷配合國(guó)家出臺(tái)的政策來完善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策。政府支出包括各個(gè)方面，所以政府財(cái)政支出的合理與平衡對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)有很大的影響。各級(jí)政府深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。

（二）科技投入對(duì)地方財(cái)政影響

伴隨著國(guó)家出臺(tái)的共同富裕政策，我國(guó)的地方財(cái)政近年來不斷地增長(zhǎng)，但科技在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面影響力減弱了許多，所以增加科技投入，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員是當(dāng)務(wù)之急。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各地方經(jīng)濟(jì)差距被拉大了，尤其是不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，更需要政府的財(cái)政投入。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的，以低投入高產(chǎn)出，規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特征的大農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要資金做后盾。因?yàn)闆]有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大背景下制定的相應(yīng)制度，限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。在沒有農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的情況下，農(nóng)民僅靠耕種自己的土地，是很難致富的，加上戶籍制度等對(duì)農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)的制約，就出現(xiàn)了農(nóng)村人多地少、就業(yè)不充分、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。所以要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排支出，以推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。另一方面要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)，通過深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。還要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)語

國(guó)家應(yīng)致力于縮小地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，要不斷監(jiān)督地方政府的經(jīng)濟(jì)走向和財(cái)政支出的合理性和安全性，在縮小差距的同時(shí)要不斷地優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。在我國(guó)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)在優(yōu)化過程中要注重質(zhì)的發(fā)展；在比較不發(fā)達(dá)的地方要多培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，以達(dá)到指導(dǎo)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、帶動(dòng)落后地區(qū)一起發(fā)展的目的。著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度，以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制，加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。同時(shí)嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)用的支出，提升地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)國(guó)家的整體發(fā)展，