民用建筑工程項(xiàng)目的成本優(yōu)化探析

宋傳芬

[摘 要]成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，本文將對(duì)當(dāng)前民用建筑工程項(xiàng)目成本控制存在的問題進(jìn)行分析，并就如何優(yōu)化民用建筑工程項(xiàng)目的成本管理提出對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]民用建筑工程；項(xiàng)目管理；成本控制；預(yù)算管理

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 130

1 當(dāng)前民用建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

1. 1 成本管理觀念存在誤區(qū)

成本控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理中最重要的三個(gè)因素，許多施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員在施工過程中也確實(shí)企圖通過材料控制、加快進(jìn)度等節(jié)省項(xiàng)目成本支出，然而效果卻并不甚佳。有的施工企業(yè)為了節(jié)省項(xiàng)目成本偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在瑕疵，最后被要求返工反而增加了成本支出。有的施工企業(yè)一味追趕工期，不顧施工條件和施工人員的客觀情況，事倍功半，平添無用功。成本控制應(yīng)是在項(xiàng)目管理的約束之下去對(duì)有限的資源進(jìn)行合理分配和利用，以盡可能節(jié)省項(xiàng)目成本支出，達(dá)到項(xiàng)目成本管控目標(biāo)。成本控制目標(biāo)從屬于項(xiàng)目管理目標(biāo)，而項(xiàng)目管理目標(biāo)則是在資源約束條件下對(duì)建設(shè)方工程項(xiàng)目要求和自身利益目標(biāo)的最佳回應(yīng)，是多種目標(biāo)（如質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等）的合一，因此成本控制也必須顧及到這種同其他目標(biāo)之間的平衡，并在這種平衡之下作出最有利的取舍和管理活動(dòng)。

1. 2 內(nèi)部控制體系不完善

內(nèi)部控制是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制體系建設(shè)是否得當(dāng)有效，直接影響民用建筑工程項(xiàng)目的成本管理效果。然而，目前我國許多施工企業(yè)仍停留在粗放式管理階段，在內(nèi)部管理上并沒有做到精雕細(xì)琢，內(nèi)部規(guī)章制度簡(jiǎn)單、缺乏可執(zhí)行性，沒有建立起權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的責(zé)任管理體系，各部門和班組對(duì)自己的責(zé)任內(nèi)容和權(quán)利并不清楚，存在互相推諉扯皮和管理管理真空區(qū)。一些施工企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制不完善，缺乏科學(xué)的決策流程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，僅憑領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力就作出決定，沒有對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、所處環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，施工企業(yè)的信息溝通機(jī)制也不健全，內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)之間溝通不暢，信息交流和分享貧乏，部門之間的成本信息難以準(zhǔn)確及時(shí)的收集和傳遞，影響成本控制過程。而施工企業(yè)同建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、業(yè)主等之間的聯(lián)系也并不緊密，在工程施工過程中沒有就施工出現(xiàn)的問題，如設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)不符，建設(shè)方要求不合理等同相關(guān)方進(jìn)行溝通，產(chǎn)生不必要的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。

1. 3 成本控制活動(dòng)薄弱

成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及成本預(yù)測(cè)分析、計(jì)劃、控制、反饋、考核、糾偏等多個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)、工程準(zhǔn)備、施工、竣工結(jié)算等全部管理活動(dòng)。然而，當(dāng)前施工企業(yè)的成本控制活動(dòng)卻混亂無序，缺乏科學(xué)性。如有的施工企業(yè)缺乏必要的成本預(yù)測(cè)分析環(huán)節(jié)，致使成本計(jì)劃失去科學(xué)依據(jù)。有的施工企業(yè)在成本預(yù)測(cè)分析過程中，沒有充分考慮施工過程涉及的成本活動(dòng)，如成品保護(hù)費(fèi)、搶工夜施費(fèi)等沒有考慮進(jìn)去，致使成本預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，成本計(jì)劃沒有可操作性。有的施工企業(yè)在施工過程中沒有建立起有效的成本控制管理制度，如在材料費(fèi)用的控制上沒有嚴(yán)格管理，材料隨意領(lǐng)取、支用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，施工計(jì)劃安排不合理，導(dǎo)致人員分配不均，忙的忙死，閑的閑死。缺乏健全的成本執(zhí)行監(jiān)督和分析機(jī)制，成本控制落不到實(shí)處，流于表面，層層敷衍；對(duì)成本控制不力的單位和環(huán)節(jié)也沒有進(jìn)行深入分析，得過且過。沒有建立起成本績(jī)效考核機(jī)制，部門和人員的積極性不高。

1. 4 項(xiàng)目成本控制人員素質(zhì)參差不齊

民用建筑工程項(xiàng)目存在工程周期長(zhǎng)、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、工程人員多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，其成本控制相對(duì)來說更為復(fù)雜，對(duì)成本控制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。民用建筑工程項(xiàng)目要求成本控制人員必須具有豐富的項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉民用建筑工程的施工流程，精通財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)國家在建筑行業(yè)的法律法規(guī)等有比較全面清晰的了解。同時(shí)，成本控制人員還必須具有敏銳的觀察力，良好的溝通能力和執(zhí)行力，以及準(zhǔn)確的分析能力等。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，當(dāng)前許多施工企業(yè)整體素質(zhì)水平不高，許多人員都僅是具有初高中文化的人，有的施工企業(yè)將會(huì)計(jì)人員充當(dāng)成本控制人員使用，忽視了成本控制的專業(yè)性。

2 民用建筑工程項(xiàng)目的成本優(yōu)化對(duì)策

2. 1 增強(qiáng)成本管理意識(shí)，樹立正確的成本控制觀念

建筑行業(yè)歷經(jīng)十余年的高速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也已處于白熱化狀態(tài)，各種大小施工企業(yè)混雜其中，要想在這對(duì)手如林的市場(chǎng)中脫穎而出，施工企業(yè)必須要有充分的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)成本管理意識(shí)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)樹立正確的成本控制觀念，要摒棄過去為了確保中標(biāo)而不斷壓低報(bào)價(jià)犧牲自我利潤的自殺式行為，也要拋棄那種為了節(jié)省成本而舍棄質(zhì)量的旁門左道。施工企業(yè)應(yīng)注重通過健全的成本控制來提高自身在項(xiàng)目招標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)力，綜合平衡成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間的關(guān)系，在明確項(xiàng)目管理目標(biāo)的大前提下科學(xué)制定成本控制目標(biāo)，并貫徹執(zhí)行之。

2. 2 完善內(nèi)部控制建設(shè)，健全責(zé)任管理體系

施工企業(yè)應(yīng)健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立起互相制約、互相監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立起科學(xué)的決策流程，引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)決策前的項(xiàng)目論證與分析，提高決策的科學(xué)性。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部規(guī)章制度，合理設(shè)置崗位目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容，建立起層次嚴(yán)密、邏輯分明的責(zé)任管理體系，確保成本控制目標(biāo)能夠?qū)訉酉逻_(dá)并得到準(zhǔn)確執(zhí)行。此外，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理過程中的信息溝通建設(shè)，利用信息技術(shù)建立起內(nèi)部信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞和分享內(nèi)部信息，提高成本管理的效率和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和配合程度。加強(qiáng)同建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、業(yè)主、工程監(jiān)理方等利益相關(guān)方的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)就施工中碰到的問題進(jìn)行磋商，在動(dòng)態(tài)的交互過程中推進(jìn)施工，規(guī)避因溝通不暢而產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)。

2. 3 加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)分析，對(duì)各環(huán)節(jié)成本加以管控

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以及工程項(xiàng)目要求，按照一定的科學(xué)方法進(jìn)行合理合理的成本預(yù)測(cè)分析，從直接費(fèi)用、其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、其他間接費(fèi)用四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目過程中可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。同時(shí)，依據(jù)成本預(yù)測(cè)結(jié)果編制成本計(jì)劃，制定成本控制目標(biāo)，并根據(jù)管理層級(jí)將成本控制目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的個(gè)人。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的成本控制。施工企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)材料管理、設(shè)備管理、資金管理和人員管理等。推進(jìn)預(yù)算控制和定額管理等。同時(shí)，應(yīng)定期開展成本執(zhí)行分析，對(duì)成本控制執(zhí)行偏差進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)對(duì)策。健全成本績(jī)效考核制度，完善成本控制激勵(lì)措施。此外，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后的成本控制管理，如合同期內(nèi)的保險(xiǎn)維修費(fèi)用管理、尾款及追加款項(xiàng)的及時(shí)收回等。

2. 4 提高人員素質(zhì)水平，建設(shè)優(yōu)秀的成本控制隊(duì)伍

施工企業(yè)應(yīng)積極吸收和招募優(yōu)秀的成本控制人員，通過多種渠道吸收優(yōu)秀的、具有豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)人員，提高工程造價(jià)師在成本控制隊(duì)伍中的比重，增強(qiáng)企業(yè)整體的成本控制能力。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有成本控制人員的培訓(xùn)力度，并給予一定的激勵(lì)刺激，如給予工資提升、晉升級(jí)別等，提高成本控制人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。此外，施工企業(yè)還應(yīng)注重成本控制人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高成本控制人員的道德自我約束能力，避免道德風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié) 論

綜上所述，施工企業(yè)應(yīng)提高成本控制意識(shí)，健全內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和責(zé)任管理體系。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)成本控制活動(dòng)，科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高成本控制人員素質(zhì)水平，推進(jìn)成本控制取得實(shí)效。

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