基于體育工作新標(biāo)準(zhǔn)的高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路分析

向召斌++吳斌++趙立剛

[摘 要]在新的歷史條件和政策推動下，研究開發(fā)和發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的困難與優(yōu)勢，束縛與動力，方向與對策，為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求新的思路。

[關(guān)鍵詞]高校體育；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 058

2014年6月，教育部頒布了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)中要求高校要“因地制宜開展社會服務(wù)。支持體育教師適度參與國內(nèi)外重大體育比賽的組織、裁判等社會實(shí)踐工作。鼓勵體育教師指導(dǎo)中小學(xué)體育教學(xué)、訓(xùn)練和參與社區(qū)健身輔導(dǎo)等公益活動。支持學(xué)校師生為政府及社會舉辦的體育活動提供志愿服務(wù)”。幾乎同時，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中指出“推動場館設(shè)施開放利用。積極推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。學(xué)校體育場館課余時間要向?qū)W生開放，并采取有力措施加強(qiáng)安全保障，加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設(shè)施使用率”。兩個重要文件中不約而同地對高校體育場館對外開放提出了建設(shè)性意見，也為高等學(xué)校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策性支持。

1 高等學(xué)校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的束縛

1. 1 現(xiàn)代理性觀念的束縛

觀念是高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，盡管我國已經(jīng)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系過渡到自由的市場經(jīng)濟(jì)體系，但是政府作為高校辦學(xué)的宏觀調(diào)控者，其在大學(xué)內(nèi)部中仍具有較大的管理權(quán)力，政府管評合一的管理理念已經(jīng)嚴(yán)重約束到高校的辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)施，導(dǎo)致高校缺乏競爭意識和規(guī)劃高校戰(zhàn)略發(fā)展的思維。另外，高校在微觀層面上只重視內(nèi)部的教學(xué)與科研，高校決策者未能認(rèn)識到高校體育的真正內(nèi)涵，忽略了企業(yè)、政府的需求，導(dǎo)致專業(yè)性人才質(zhì)量的下降。高校體育所囊括的內(nèi)容很豐富，不僅包括體育活動的開展，理論體系的構(gòu)建，還包括體育產(chǎn)業(yè)的社會服務(wù)。受現(xiàn)代理性觀念的束縛，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少突破理性思維，缺少進(jìn)行思維與行為模式創(chuàng)新的理念?，F(xiàn)階段，我國高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式較為單一，方法較少，高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托于政府和學(xué)校主管部門的經(jīng)費(fèi)，缺少經(jīng)營自主權(quán)。因此大多數(shù)高校都存在著依賴的思想意識，缺少實(shí)踐創(chuàng)新能力，畏懼嘗試開拓思路。過于僵化的現(xiàn)代性理念使得高校無論在思想認(rèn)識還是協(xié)同實(shí)踐創(chuàng)新過程中均出現(xiàn)滯后發(fā)展的問題。我國高校作為政府舉辦的一項(xiàng)教育事業(yè)，行政權(quán)力在高校教學(xué)活動中一直處于中心地位，我國高校從早期的政府領(lǐng)導(dǎo)過渡為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，雖然賦予了高校辦學(xué)自主權(quán)，但是在具體的管理體制和運(yùn)行時仍以行政權(quán)力為主導(dǎo)。因此我國高校體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展也遇到不同程度的阻力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國盈利性體育健身場所和高校體育場館的具體現(xiàn)狀就有極大的差異。與體育建設(shè)場所的紅紅火火對比高校體育場館的清冷，發(fā)現(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新過程中，不同主體間的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不同的阻力。而其最大的阻礙因素就是缺乏協(xié)同創(chuàng)新理論思維以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。與盈利性體育場館的主要差異體現(xiàn)在，高校體育場館和設(shè)施建設(shè)都依賴于中央政府或是地方政府的財(cái)政撥款，因此高校在體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同上的認(rèn)識和實(shí)踐過程中具有滯后性，導(dǎo)致許多高校忽略體育產(chǎn)業(yè)在高校發(fā)展中的重要影響，并且削弱了學(xué)生、教師享有體育場館和體育設(shè)施的積極性，造成了巨大的資源浪費(fèi)。

1. 2 政府主體管理模式的僵化

在我國，政府一直是經(jīng)濟(jì)、教育管理的主體者，盡管近年來政府在逐步放松對高校的管理權(quán)，但是其實(shí)踐仍存在階段性。表現(xiàn)在高校在制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時，忽視了知識經(jīng)濟(jì)時代賦予體育產(chǎn)業(yè)的時代要求，導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在運(yùn)行僵化等問題，主要表現(xiàn)在教學(xué)主體思維的固守性，單一的體育項(xiàng)目。例如，目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)仍然停留在學(xué)校內(nèi)部層面上，如向院系或?qū)W生租賃體育器材和場地、培訓(xùn)體育技能等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上?？梢园l(fā)現(xiàn)，高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思維、對象和發(fā)展方式的滯后性是導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新緩慢發(fā)展的重要因素。缺少走出象牙塔的動力，沒有與社會、政府進(jìn)行更多的交流與合作，因此加強(qiáng)對高校教師協(xié)同創(chuàng)新理念的培養(yǎng)，有利于并培養(yǎng)新型的體育產(chǎn)業(yè)管理人員，提高高校體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國作為中央集權(quán)管理國家的代表之一，長期以來，政府一直在我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展過程中起著宏觀調(diào)控的作用。因此為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)，政府先后為各大高校進(jìn)行撥款，為實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的教育方針奠定了基礎(chǔ)，也為協(xié)同創(chuàng)新理念的應(yīng)用提供了必要的物質(zhì)條件。

1. 3 高校過度重視技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化

知識經(jīng)濟(jì)時代背景下，社會發(fā)展的主要動力因素即高新技術(shù)技術(shù)。因此高校無論是在內(nèi)部發(fā)展還是外部發(fā)展過程中，都十分重視對科技的投入。目前我國的體育企業(yè)部門大多是高職院校或是科學(xué)研究院，與學(xué)術(shù)性研究大學(xué)相比較，上述院校具有市場化與學(xué)術(shù)化并存的教學(xué)環(huán)境、聚集了豐富的協(xié)同創(chuàng)新資源以及大批的體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動了高校體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、技術(shù)型、產(chǎn)業(yè)型的有機(jī)結(jié)合，從而形成高新技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)集群。然而體育產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，仍存在不足。技術(shù)創(chuàng)新是協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，但是協(xié)同即不同要素之間的相互融合，因此高校發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化時，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會、高校發(fā)展的內(nèi)在需求，實(shí)現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)滿足群眾監(jiān)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。

2 高等學(xué)校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的思路

2. 1 高等學(xué)校開發(fā)的方向

高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是我國高校辦學(xué)的新形式，也是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。高等院校擁有一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的體育教師隊(duì)伍，又擁有較為先進(jìn)的充足的體育設(shè)施場館和體育設(shè)備器材等，這些是高校辦體育產(chǎn)業(yè)的固有優(yōu)勢。那么，如何正確引導(dǎo)和發(fā)揮高校體育產(chǎn)業(yè)的這些優(yōu)勢，提高廣大學(xué)生的健康水平，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施，是高校體育發(fā)展的一個重要課題。高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方向應(yīng)把高校的特點(diǎn)和體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，從以下幾個方面發(fā)展：一是使體育產(chǎn)業(yè)為全民健身計(jì)劃服務(wù)，為學(xué)生教職工和社會各階層人士提供科學(xué)的健身方法、技術(shù)指導(dǎo)和場館設(shè)備器材等，營造出一個科學(xué)的良好的健身環(huán)境，使體育產(chǎn)業(yè)成為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求的重要內(nèi)容，這也是高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的最根本目的；二是使體育產(chǎn)業(yè)為全社會提供高信譽(yù)的體育健身、體育技能、體育科技的信息情報等咨詢基地；三是有條件的高校理工醫(yī)系統(tǒng)可與體育用品健康食品的生產(chǎn)企業(yè)掛鉤，為企業(yè)設(shè)計(jì)研制符合我國民族體育特點(diǎn)的有科學(xué)價值的體育用品等；四是使體育產(chǎn)業(yè)為奧運(yùn)爭光，計(jì)劃服務(wù)成為競技體育的科研和訓(xùn)練基礎(chǔ)，為我國競技體育培訓(xùn)人才，有條件的院?？梢赞k各類高水平體育俱樂部，為提高我國競技體育水平服務(wù)。

2. 2 高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對策

高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體目標(biāo)是以高校快速發(fā)展為契機(jī)，以全民健身為主要目的，以學(xué)生教職工和社會普通體育愛好者為主要對象，根據(jù)本校的實(shí)際情況制定體育產(chǎn)業(yè)的基本策略，努力發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢和場館設(shè)施優(yōu)勢，逐步建設(shè)具有高校特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前高校體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)著力于以下幾方面的工作研究，制定有利于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策：

2. 2. 1 對體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放政策

高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，把體育產(chǎn)業(yè)列為學(xué)校體育工作的重要任務(wù)之一去認(rèn)真抓好。在經(jīng)營管理方面給予一定優(yōu)惠政策，下放經(jīng)營自主權(quán)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系，以保證高校體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2. 2. 2 建立多元化的投資渠道和良好的投資機(jī)制

要打破部門、行業(yè)、地域的界限。有條件的院校還可與社會上的企業(yè)掛鉤，為企業(yè)提供科技開發(fā)人才技術(shù)等無形資產(chǎn)，以吸引或借助企業(yè)的資金設(shè)備等有形資產(chǎn)共同開發(fā)體育設(shè)備用品、健康食品等市場，以解決高校辦體育產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。

2. 2. 3 進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理，建立合理有效的體育市場機(jī)制

我國高校學(xué)生的擴(kuò)招和幾十年培養(yǎng)的大批體育人才已廣泛地散布在各個地區(qū)和體育的各個領(lǐng)域，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的人力資源。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對體育的需求日益擴(kuò)大是體育產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

2. 2. 4 建立健全體育市場服務(wù)體系

我國多數(shù)高校緊鄰社區(qū)，廣大的社會體育群體及青少年對體育服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢等有著廣泛的需求。針對不同人群制定有針對性的市場服務(wù)，將有力地推動高校體育產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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