京津保農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能值分析
2017-05-08 00:27宋丹李丁王岳光朱曉婷聶梁林
江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2017年4期
宋丹+李丁+王岳光+朱曉婷+聶梁林
摘要：以北京市、天津市以及河北省保定市為例，對3地2012年農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行能值分析。結(jié)果表明，北京市已進(jìn)入后工業(yè)化時代和發(fā)達(dá)城市化階段，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有可持續(xù)性且生產(chǎn)效率高于津保，但糧食安全性較低，要加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，應(yīng)加強與津保合作，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮；天津市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)富有活力和發(fā)展?jié)摿Γ珜Νh(huán)境損害大，應(yīng)通過加強技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的使用效率，減少投入量和污染物排放量，提高農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力；保定市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為先進(jìn)，產(chǎn)品市場競爭力較強，應(yīng)在保障糧食安全的基礎(chǔ)上加強與京津2市合作，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才和技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立集約高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；能值分析；科技投入；京津保地區(qū)
中圖分類號： S181.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A
文章編號：1002-1302（2017）04-0231-04
京津冀被稱為中國經(jīng)濟(jì)增長的第三大引擎，是我國北方現(xiàn)代化程度較高的城市群和工業(yè)密集區(qū)[1]，在長期發(fā)展過程中，2市1省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成自身的特點和優(yōu)勢[2]。但與長三角、珠三角地區(qū)顯著不同，由于缺乏有效的分工合作，河北省與京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距愈來愈大，不少學(xué)者也嘗試從港口經(jīng)濟(jì)[3]、區(qū)域交通一體化[4-5]、金融[6]、產(chǎn)業(yè)[7-9]、勞動力轉(zhuǎn)移[10]以及人才培養(yǎng)與創(chuàng)新[11-13]、環(huán)境治理[14]等領(lǐng)域探討3地合作問題，推動京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程。
在協(xié)同發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同是一個不可或缺的因素[15]。杜云飛等認(rèn)為，京津冀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要3地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、組織協(xié)同和資源協(xié)調(diào)[16]；孫芳等運用區(qū)位商理論對京津冀農(nóng)業(yè)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，河北省農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度較高，在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域具備比較優(yōu)勢，京津2市農(nóng)業(yè)對河北省依賴性強，3地農(nóng)業(yè)合作可行性強[17-18]；王克柱等分析了保定市休閑農(nóng)業(yè)對接京津的優(yōu)勢條件，并從9個方面提出對接的戰(zhàn)略重點和實施內(nèi)容[19]；張敏等基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的視角，針對京津冀農(nóng)業(yè)存在的問題，提出農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的3種模式[20]。這些學(xué)者的研究對京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，但也存在著以定性描述居多、定量分析不全面的局限性，無法有效評價3地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行效率、對環(huán)境的影響以及可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的最基本系統(tǒng)，對其結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行分解是破解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵[21]。為了有效評估京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，本研究采用能值分析理論對北京、天津和保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行對比分析，以期為地區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理分工協(xié)作和可持續(xù)發(fā)展、減少環(huán)境損害提供理論依據(jù)。
[BT1#][STHZ]1研究區(qū)概況
京津保地區(qū)地處華北平原，介于38°10′～41°36′N、113°40′～118°04′ E之間，屬京津冀一體化發(fā)展的核心區(qū)，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。研究區(qū)內(nèi)以暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候為主，總面積達(dá)50 747 km2，總?cè)丝诩s為4 732萬。北京市是全國的政治、文化中心，地處華北平原的西北部，平均海拔43.5 m，全年平均氣溫約為14 ℃，降水量483.9 mm，太陽輻射量全年平均為564 kJ/cm2，總?cè)照諘r數(shù)2 000～2 800 h；天津市地處華北平原的東北部，海河流域下游，是我國北方的經(jīng)濟(jì)中心和重要的國際港口城市，年平均氣溫約為14 ℃，降水量為600 mm左右，太陽輻射量全年平均為613 kJ/cm2，總?cè)照諘r數(shù)2 600 h。京津同為我國特大型都市，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，近些年著重發(fā)展集休閑、觀光、生態(tài)為一體的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，成效顯著。保定市地處華北平原中部，地勢以山區(qū)和平原為主，是河北省人口、耕地最多的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口898.5萬，耕地77.3萬km2，年平均氣溫12 ℃，降水量550 mm，太陽輻射全年平均為724 kJ/cm2，總?cè)照諘r數(shù) 2 522 h。得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，使保定市農(nóng)業(yè)初步形成了服務(wù)京津的糧食、蔬菜及瓜果市場，農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度逐年提高。近年來，保定通過引進(jìn)京津技術(shù)、資金和人才，利用自身優(yōu)勢積極發(fā)展對接京津的休閑農(nóng)業(yè)，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
2資料與研究方法
2.1資料來源
本研究中能值分析所需的主要原始數(shù)據(jù)，如太陽日照時數(shù)、降水量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種投入產(chǎn)出等情況，主要來自于北京市統(tǒng)計年鑒（2013）、天津市統(tǒng)計年鑒（2013）、河北省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2013）、保定市統(tǒng)計年鑒（2013），能量折算系數(shù)、能值轉(zhuǎn)換率和計算公式與方法參照文獻(xiàn)[22-23]。
2.2編制能值計算表
在2012年北京市、天津市以及保定市自然地理、社會[JP3]經(jīng)濟(jì)等方面基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，運用能值理論進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。根據(jù)該地區(qū)實際情況，選取可更新環(huán)境資源、不可更新環(huán)境資源、可更新有機能、不可更新有機能4個主要部分，計算整理，最終編制成京津保地區(qū)2012年農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能值投入表（表1、表2）。[JP]
2.3建立能值指標(biāo)評估體系
在能值分析的基礎(chǔ)上，將能值指標(biāo)歸納整理，選取能值投入率、能值產(chǎn)出率、環(huán)境負(fù)荷力等8項指標(biāo)構(gòu)建2012年京津保地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能值評估表（表3）。
3結(jié)果與分析
3.1京津保農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值投入產(chǎn)出
2012年北京、天津和保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總能值投入分別為1.11×1022 、6.19×1021 、1.22×1022 sej/年。3市可更新環(huán)境資源投入值分別為7.99×1021 、1.14×1021 、4.69×1021 sej/年，不可更新環(huán)境資源投入值較小，分別為 1.81×1019 、3.45×1019 、2.61×1019 sej/年。[JP2]不可更新工業(yè)輔助能中電力、化肥及農(nóng)業(yè)機械的能值投入量較大，其中北京電力投入值為1.04×1021 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重為 35.7%；農(nóng)用機械、化肥投入值為6.51×1020 、6.23×1020 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重分別為22.4%、21.4%；天津市農(nóng)用機械投入值為1.53×1021 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重為 32.3%；化肥、電力投入值為1.49×1021 、7.79×1020 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重分別為31.5%、16.5%；保定市農(nóng)用機械投入值為2.78×1021 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重為405%；化肥、電力為2.14×1021、7.91×1020 sej/年，占工業(yè)輔助能的比重分別為31.2%、11.5%。京津?？筛掠袡C能分別為1.90×1020 、2.92×1020、6.64×1020 sej/年，其中人力能值投入率最大，北京為92.1%，天津為91.8%，保定為 93.4%（表1）。[JP]
3市可更新環(huán)境資源、不可更新環(huán)境資源、工業(yè)輔助能及可更新有機能在總能值投入中所占比重差異較大。其中，北京市可更新環(huán)境資源、不可更新環(huán)境資源、工業(yè)輔助能、可更新有機能在總能值投入中所占比重分別為71.98%、0.16%、26.22%、1.71%；天津市在總能值投入中占比分別為 18.42%、0.56%、76.41%、4.72%；保定市在總能值投入中占比分別為38.44%、0.21%、56.23%、5.44%（表1）。從3市能值投入結(jié)構(gòu)來看，北京市可更新環(huán)境資源遠(yuǎn)大于其他類能值投入，天津、保定2市以工業(yè)輔助能投入為主，達(dá)1/2之多；不可更新環(huán)境資源及可更新有機能均較低，占比均不足6%。這主要是由于北京市平均海拔高于其他2市，且耕地規(guī)模在3市中最小，導(dǎo)致可更新環(huán)境資源在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮的作用更大；與此同時，天津平均海拔高度最低，導(dǎo)致可更新環(huán)境資源明顯不足，使其農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加依賴工業(yè)輔助能的投入，從長期看，天津市農(nóng)業(yè)投入的3/4得益于工業(yè)輔助能投入不僅不可持續(xù)，還會對地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響；保定市農(nóng)業(yè)總能值的2/5得益于可更新環(huán)境資源的投入，不及北京但高于天津，農(nóng)業(yè)總能值的1/2有賴于工業(yè)輔助能投入，高于京、津2市。這主要是由于保定市耕地面積高于其他2市，導(dǎo)致其化肥、農(nóng)用機械及柴油、農(nóng)藥等工業(yè)輔助能投入較高。
由表2可知，京津保3市農(nóng)業(yè)總能值產(chǎn)出分別為1.86×1022、2.73×1022、3.86×1022sej/年。其中，北京市農(nóng)林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品的能值產(chǎn)出占總能值的比重分別為253%、71.0%、3.8%；天津市農(nóng)林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品的能值產(chǎn)出占總能值的比重分別為19.9%、65.2%、14.7%；保定市農(nóng)林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品以及漁業(yè)產(chǎn)品的能值產(chǎn)出占比分別為36.8%、61.7%、1.6%。
3.2能值自給率、能值投入率
京津保3市的能值投入率分別為0.39、4.28、1.60；能值自給率分別為72.10%、19.00%、38.70%（表3），與天津市（2007）[24]、江蘇省[25]及山東省[26]相比，2012年天津市農(nóng)業(yè)自給率最低，主要依靠購入外來工業(yè)輔助能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，在一定程度上說明其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較其他地區(qū)更為先進(jìn)，發(fā)展程度更高，產(chǎn)品有較強的市場競爭力，但對環(huán)境造成的壓力遠(yuǎn)大于其他地區(qū)；相反，北京市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的比重更高，其自然環(huán)境支持能力要遠(yuǎn)強于其他2市，但糧食安全性較低；而保定市2項指標(biāo)均介于京津2市之間，能值投入率低于同期石家莊[27]、承德[28]及河北平均水平[29]，說明其農(nóng)業(yè)自然環(huán)境支持能力和生產(chǎn)方式在河北省處于較強水平，糧食生產(chǎn)安全性較高。
3.3凈能值產(chǎn)出率、環(huán)境負(fù)載率、系統(tǒng)可持續(xù)指標(biāo)
當(dāng)一個地區(qū)的凈能值產(chǎn)出率高而環(huán)境負(fù)載率低，則它的能值可持續(xù)發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)較高，系統(tǒng)發(fā)展是可持續(xù)的，反之是不可持續(xù)的[30]。可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（ESI）指能值產(chǎn)出率與環(huán)境負(fù)載率的比值，該指數(shù)能夠較客觀地說明區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)1
京津保凈能值產(chǎn)出率分別為6.00、5.44、5.13；環(huán)境負(fù)載率分別達(dá)到0.36、3.33、1.29；可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分別為16.67、1.63、3.98（表3）。這說明北京市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)且生產(chǎn)效率較高，主要是由于北京市近些年加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)果，其農(nóng)業(yè)發(fā)展更加依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，客觀上推動了農(nóng)業(yè)的集約、低碳、可持續(xù)性；而津保2市在借助環(huán)境資源的同時，主要依靠工業(yè)輔助能保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，以追求農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)雖富有活力和發(fā)展?jié)摿?，但所帶來的環(huán)境壓力要遠(yuǎn)大于北京。津保2市今后應(yīng)著重調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，通過加大科技投入、實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等措施減少農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的使用量，提高化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約高效發(fā)展，降低對環(huán)境的損害程度。
4討論與結(jié)論
在京津冀一體化進(jìn)程中，京津保3地農(nóng)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向迥異的問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，北京市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到“退二進(jìn)三的后工業(yè)化階段”，成為一個服務(wù)業(yè)為主的超級都市，人均GDP已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。天津市的發(fā)展主要是由第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同拉動的，其經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到“接二連三的工業(yè)化高級階段”。而河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)是第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，其經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到“培二育三”的工業(yè)化中級階段[31]。與津保2市不同，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上，北京市較早制定了建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)民和企業(yè)獲得合理利潤基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村居民生活水平，并逐步弱化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能而突出社會和生態(tài)功能，逐步向滿足都市多樣化轉(zhuǎn)變[32]。天津市工業(yè)最為發(fā)達(dá)，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大量的農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)投入到作物種植中，由于生產(chǎn)管理水平、農(nóng)民組織化程度和科技水平較低，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈魑锓N植成本要高于京保2市，農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力嚴(yán)重不足，一旦糧食價格下跌，將在一定程度上制約農(nóng)民增收。當(dāng)前保定市農(nóng)業(yè)仍以追求高產(chǎn)量為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化、綠色化等方面顯著不足，提高作物產(chǎn)量也一直作為農(nóng)民增收的主要途徑。
可以預(yù)見的是，未來隨著一體化程度的加深，城市規(guī)模及消費群體將更加龐大，“消費結(jié)構(gòu)層次多、消費需求變化快、消費質(zhì)量高、消費多元化”等特點將更加顯著，北京市“大城市，小郊區(qū)”的發(fā)展格局決定其土地資源和水資源將更加緊缺，今后應(yīng)通過加快節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，健全都市型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施做好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇“大文章”的同時，加強與津保2市合作，提升糧食保障水平，引領(lǐng)京津冀都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。天津在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入以及發(fā)展階段上與北京較為相似，在將農(nóng)業(yè)定位于沿海外向型都市農(nóng)業(yè)[33]的同時，應(yīng)在有條件地區(qū)（如城市郊區(qū)、主要公路干道兩側(cè)）加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益；在條件不太成熟地區(qū)，應(yīng)加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高工業(yè)輔助能和可更新有機能的利用效率，實現(xiàn)效益與生態(tài)相結(jié)合的目標(biāo)。保定市城市化水平較低，人均收入遠(yuǎn)低于京津，除城市周邊可適度發(fā)展都市農(nóng)業(yè)（如保定市滿城區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)觀光、旅游休閑等項目，帶動周邊村莊的發(fā)展）外，廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)適時根據(jù)各地情況，采取相應(yīng)措施，如在城市郊區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用褚詣?wù)工等方式基本或完全脫離農(nóng)業(yè)，應(yīng)通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；而在那些青壯年外出務(wù)工，由老年人或婦女從事農(nóng)業(yè)種植的較落后地區(qū)，政府應(yīng)鼓勵引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)模化經(jīng)營。
通過對3市農(nóng)業(yè)能值投入產(chǎn)出情況可以看出，北京市總能值投入中可更新環(huán)境資源>工業(yè)輔助能>可更新有機能+不可更新環(huán)境資源；津保2市工業(yè)輔助能>可更新環(huán)境資源>可更新有機能+不可更新環(huán)境資源。在工業(yè)輔助能中，北京市電力>農(nóng)用機械>化肥；津、保2市農(nóng)用機械>化肥>電力?？筛掠袡C能中人力能值投入率最大，不可更新環(huán)境資源在總能值投入中的比重最低。京津保3市總能值產(chǎn)出中均為畜牧產(chǎn)品>農(nóng)林產(chǎn)品>漁業(yè)產(chǎn)品。
京津保3市的能值投入率天津>保定>北京，能值自給率北京>保定>天津，表明天津市農(nóng)業(yè)主要依靠購入外來工業(yè)輔助能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更為先進(jìn)，發(fā)展程度和糧食安全性更高，產(chǎn)品有較強的市場競爭力，但對環(huán)境造成的壓力遠(yuǎn)大于其他地區(qū)；北京市農(nóng)業(yè)自然環(huán)境支持能力要遠(yuǎn)強于其他2市，但糧食安全性較低；保定市2項指標(biāo)均介于京津2市之間，其農(nóng)業(yè)自然環(huán)境支持能力和生產(chǎn)方式處于較強水平，糧食生產(chǎn)安全性較高。
京津保3市的能值產(chǎn)出率表現(xiàn)為北京>天津>保定，環(huán)境負(fù)載率表現(xiàn)為天津>保定>北京，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)為北京>保定>天津。綜合來看，北京市已進(jìn)入后工業(yè)化時代和發(fā)達(dá)城市化階段，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有可持續(xù)性且生產(chǎn)效率高于津保，應(yīng)繼續(xù)通過科技投入、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方式，大力發(fā)展多種形式的休閑農(nóng)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；天津市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)富有活力和發(fā)展?jié)摿?，但對環(huán)境損害更大，今后應(yīng)通過加強技術(shù)投入、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等方式提高化肥、農(nóng)藥、地膜等的使用效率，降低投入量，減少污染物排放量，提高農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；保定市在京津冀區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為先進(jìn)，產(chǎn)品市場競爭力較強，應(yīng)在保障糧食安全的基礎(chǔ)上加強與京津2市合作，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才和技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及糧食產(chǎn)量，對接京津市場，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立集約高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
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