王如玄：政治素人從政的煩惱

孫晉蔚

無黨籍人士、島內(nèi)知名女律師王如玄成為國民黨主席、2016年臺灣“大選”國民黨候選人朱立倫副手的消息，讓原已遠(yuǎn)離政壇紛擾的她一夕之間又成為話題焦點。

從“童工小妹”到資深律師

2015年11月18日，國民黨主席朱立倫在臺北公布，王如玄（右）為其參加2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的副手。

王如玄1961年生于臺北一個普通的勞工家庭。年幼時，因父親在臺北找不到工作，舉家搬到彰化，靠一家專做鳳梨、蘆筍罐頭的工廠維持生計。王如玄是家中長女，搬到彰化后，一家五口擠在火車站后的工廠宿舍中。王如玄從小學(xué)便開始打工，到工廠幫忙搬罐頭，還做過疊日歷、飯館端盤子的小妹等。高中時，王如玄開始兼職家教，教小學(xué)生英語和數(shù)學(xué);大學(xué)時到補習(xí)班幫忙改考卷……每當(dāng)談起童年生活的艱辛，她總會笑著說，以前家里經(jīng)濟狀況雖然沒那么富裕，但心里卻是相當(dāng)快樂、滿足。也正因為王如玄“童工小妹”的艱辛經(jīng)歷，與蔡英文副手搭檔陳建仁、宋楚瑜副手搭檔徐欣瑩相比較，她是唯一的非政治世家出身的臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人參選人。

王如玄從小就立志要當(dāng)律師。學(xué)生時代的她學(xué)習(xí)很努力，成績也較好，北一女高畢業(yè)后如愿考上了臺灣大學(xué)法律系，1984年獲得臺灣大學(xué)法律學(xué)士學(xué)位，1988年獲得輔仁大學(xué)法律碩士學(xué)位并通過律師考試。隨著兩岸交流衍生越來越多的婚姻、家庭及財產(chǎn)問題，為系統(tǒng)掌握相關(guān)法律，王如玄還赴北京中國人民大學(xué)進修，2005年獲得法律博士學(xué)位。這也讓她成為1996年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選以來，第一個具有大陸博士學(xué)位的參選人。迄今已有27年律師生涯的王如玄，現(xiàn)為臺灣長青國際法律事務(wù)所合伙人。

傾力婦女維權(quán)的知名人士

王如玄1991年加入?yún)涡闵徑M成的“新女性聯(lián)合會”，邁開她以律師身份投入社會運動的第一步。當(dāng)時，她還是律師公會婦女人身安全問題研究強奸組的召集人，重點關(guān)注弱勢女性權(quán)益。1993年10月27日，臺灣發(fā)生轟動全島的“被家暴婦女殺夫案”。一位名叫鄧如雯的女子長期遭受家庭暴力，在得知丈夫性侵妹妹未遂后，用鐵錘與水果刀將丈夫殺死。王如玄擔(dān)任此案的主辯律師，經(jīng)過激烈辯論和婦女團體的支援，鄧如雯最后被從輕判刑，僅獲刑三年六個月，這讓王如玄一戰(zhàn)成名。其后，她繼續(xù)推動、促成“家庭暴力防治法草案”，1997年擔(dān)任現(xiàn)代婦女基金會董事任內(nèi)，率先向社會推廣家庭暴力預(yù)防手冊，“家庭暴力防治法”也于1998年通過，臺灣也因此成為“亞洲第一個有家庭暴力防治法與民法保護令的地區(qū)”。

王如玄還關(guān)注職場性別的平等、社會中的性騷擾、同性的平權(quán)等議題。1996年，一位遭雇主強暴的菲律賓女傭控告雇主，王如玄義務(wù)擔(dān)任律師，這是島內(nèi)首件外籍勞工控告雇主案。2000年，林口長庚醫(yī)院護士控告醫(yī)生性騷擾案，王如玄任代理訴訟律師，此案歷經(jīng)四年，被害人終獲損害賠償。感激之下，被害人將全數(shù)賠償捐給王如玄所在的婦女新知基金會。這幾起在臺灣引起強烈反響和廣泛關(guān)注的案件，獲得了社會好評，王如玄也因此聲名鵲起。

功過摻雜的“勞委會主委”

2008年馬英九執(zhí)政后，王如玄出任臺“行政院勞委會主委”，成為“勞委會”有史以來最年輕的“主委”。她上任后，恰逢全球金融危機，島內(nèi)有76萬人失業(yè)，失業(yè)率破6%，還有近24萬人放無薪假。面對二次大戰(zhàn)以來島內(nèi)最嚴(yán)峻的失業(yè)問題，一方面，王如玄迅速推出一系列舉措，促進勞工就業(yè)，取得了不錯效果。王如玄積極設(shè)法從制度層面改善勞工處境，力求標(biāo)本兼治，上任僅月余即完成“勞工保險條例”修正，將勞工保險由一次性給付改為年金制，這也是臺灣地區(qū)“勞保條例”實施58年來的“最大變革”。2009年3月底，“就業(yè)保險法”修正案通過，中高齡及身心障礙失業(yè)者失業(yè)給付期從6個月延長為9個月，并增列育嬰留職停薪津貼;5月初，開始實施“勞工權(quán)益基金”，主要協(xié)助勞工獲得勞資爭議訴訟時期的法律援助和生活費用。這些舉措贏得了勞工界認(rèn)可，樹立了良好形象，她也被媒體贊為“少數(shù)較能贏得勞工信任的賣力工作的政務(wù)官”。

另一方面，由于全球金融危機沖擊島內(nèi)經(jīng)濟，加上馬當(dāng)局施政不力，民怨蓄積，整體環(huán)境之下，王如玄未能恰當(dāng)解決臺風(fēng)假、物價飆漲而基本工資不漲等問題，曾多次遭勞工團體包圍抗議。2009年5月1日勞動節(jié)當(dāng)天，臺灣勞工團體發(fā)起大游行抗議，王如玄卻以置入性行銷方式在《中國時報》購買版面宣導(dǎo)“勞委會”績效，標(biāo)題為《王如玄 搶救失業(yè)大功臣》，從而引發(fā)爭議。此外，當(dāng)時“教育部”補助企業(yè)用2.2萬元新臺幣聘畢業(yè)生（俗稱22K計劃），使得大學(xué)畢業(yè)生一工作薪水就被劃定為2.2萬元，造成青年薪資無法提升，被外界炮轟。“勞委會”出面幫忙收尾，但王如玄竟脫口說出：“2萬2還嫌少？要是沒有這個方案，這些人一毛都沒有！”這讓自己瞬間成為箭靶，遭受外界極大批評，也讓她得到“22K主委”的封號。2012年，她還向多達千名關(guān)廠工人追討退休金，并編列2056萬預(yù)算控告2千多個失業(yè)勞工，引發(fā)勞工反彈，民眾激烈抗議甚至臥軌抗?fàn)?。四年“主委”的從政生涯，讓王如玄初嘗政壇滋味。2012年9月27日，王如玄因與“行政院”在勞工基本薪資調(diào)整案存在分歧而辭職。

出人意料的副手人選

有臺灣媒體透露，朱立倫曾表示他的副手人選必須兼具“社會聲望”與“政務(wù)經(jīng)驗”兩大條件，不考慮省籍、性別及南北平衡，但要與他有“互補性”，是一個共同打拼的伙伴。正如臺中市議員吳瓊?cè)A所說，王如玄是“意料之外的好人選”。

王如玄之所以被朱立倫選為搭檔，主要因素有以下幾點：一是受朱立倫信任。王如玄在“勞委會主委”任內(nèi)與時任“行政院副院長”的朱立倫有不錯合作，關(guān)系良好。2011年她支持朱立倫參選新北市長;朱立倫任國民黨主席后，即委請她邀集專業(yè)公正人士檢視黨產(chǎn)，顯見對之相當(dāng)器重。今年她還力挺朱立倫替代洪秀柱參選“總統(tǒng)”。王如玄雖然是無黨籍，但她在“勞委會主委”任內(nèi)表現(xiàn)頗受藍(lán)營肯定。二是與朱立倫有較好互補性。朱立倫是財經(jīng)專業(yè)出身，未來可以在發(fā)展經(jīng)濟上大展身手;王如玄則長期關(guān)注社會弱勢、婦女、勞工等公平正義議題，兩人專長都在民生議題上，相互補充，相輔相成。特別是王如玄曾為維護婦女和弱勢群體權(quán)益做出過重要貢獻，在這一階層有較大影響力，出任朱立倫副手，利于爭取婦女和弱勢群體選票。三是藍(lán)營強化“兩岸牌”的選舉效力需求。兩岸政策是國民黨的強項，也是國民黨在“大選”中的優(yōu)勢牌。面對蔡英文“維持現(xiàn)狀”的兩岸模糊政策，朱立倫將選戰(zhàn)主軸拉回到兩岸議題上，直逼蔡英文的軟肋。王如玄的大陸博士學(xué)歷背景，無疑強化了國民黨的兩岸政策優(yōu)勢。四是迎合社會“政治素人”心理，淡化國民黨“大財團利益代表”形象。長期以來，臺灣社會藍(lán)綠陣營之間的政治惡斗早令選民生厭，特別是年輕選民，對傳統(tǒng)政治人物的疏離感、不信任感較強。去年柯文哲當(dāng)選臺北市長，不僅是這一社會心理的集中反映，更進一步掀起了政壇中的“素人”風(fēng)暴。各政黨、政治人物為迎合這一形勢，也紛紛啟用政治素人提升自身形象。王如玄出身貧寒，形象較為正面，不僅可滿足選民心理需求，還有助于淡化國民黨一再被民進黨詬病的“大財團利益代表”形象。

被“追殺”的“藍(lán)營副手”

自從王如玄被宣布任“藍(lán)營副手”開始，綠營即開始對她進行猛烈攻擊，“軍宅案”、“22K之母”、“無薪假推手”、“大陸博士沒認(rèn)證”等等指責(zé)不一而足，其中又以“軍宅案”炒作最為激烈。

上世紀(jì)70年代，臺灣當(dāng)局開始改善眷村（軍眷住宅）居住環(huán)境。一些改建后的新眷村，位于都市精華地段，加上售價低廉，當(dāng)局為了避免炒作眷改宅，訂下五年的“閉鎖期”條款，即“由主管機關(guān)配售之住宅，除依法繼承者外，承購人自產(chǎn)權(quán)登記之日起未滿五年，不得自行將住宅及基地出售、出典、贈與或交換”。違反者將被當(dāng)局收回房產(chǎn)。不是眷村出身的王如玄自稱轉(zhuǎn)賣過七戶軍宅獲利，并無涉及不法。但民進黨直指其所承認(rèn)購買的一間位在西藏路的軍宅，登記在母親名下，經(jīng)查證，其在西藏路的三處軍宅都還在五年的交易閉鎖期內(nèi)。因此民進黨質(zhì)疑王如玄把家人當(dāng)作閉鎖期內(nèi)簽訂買賣契約的人頭。

因此，朱立倫宣布王如玄為副手后，臺灣《財訊》、《新新聞》雜志分別報道王如玄是“軍宅投資高手”，民進黨“立委”段宜康、陳其邁等甚至搬來王如玄丈夫黃東焄的財產(chǎn)申報予以“證明”。面對如此危機，王如玄卻政治敏感性不足，未在軍宅爭議爆發(fā)的第一時間完整回應(yīng)，直至12月8日才召開記者會，說明買賣軍宅實情，公開財產(chǎn)數(shù)據(jù)，也表態(tài)捐出買賣軍宅獲利的新臺幣1380萬元，對道德上不合社會期待之處表示歉意，并再次強調(diào)自己是守法的人，指責(zé)綠營“政治謀殺”。盡管如此，隨著王如玄上述問題一再被民進黨追打，朱立倫選情開始受到影響。朱立倫競選總部主委胡志強坦言，軍宅爭議已給國民黨選情帶來意料外的影響。

一連串的政治危機也暴露出王如玄的個人特質(zhì)，如政治歷練不足，學(xué)者味較濃，缺乏政治手腕，應(yīng)對負(fù)面選戰(zhàn)功力不夠等。正如她于2015年12月6日接受《聯(lián)合報》采訪所說，現(xiàn)在終于見識到“政治復(fù)雜、選舉很可怕”，就像“竹竿接菜刀（閩南語，意指移花接木之意）”，參選后“如人飲水、冷暖自知”。

當(dāng)前，藍(lán)營選情不容樂觀。12月8日，島內(nèi)兩岸政策協(xié)會公布最新“總統(tǒng)”大選民調(diào)，特別針對“副總統(tǒng)”候選人欣賞度進行調(diào)查，其中欣賞陳建仁的民眾占53.7%，徐欣瑩占27.2%，王如玄僅占12.3%?！按筮x”在即，可以想象王如玄目前承受的壓力。

（作者為中國社科院臺灣研究所研究人員）