在國(guó)企改制進(jìn)程中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用解析

【摘 要】在現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不斷地完善國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代制度，提高國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)以及法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行一些改制的過(guò)程中充分地運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理可以發(fā)揮一些重要的作用。本文主要闡述了內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的重要作用，分析了一些在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且提出了一些切實(shí)可行的建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；改制進(jìn)程；內(nèi)部審計(jì)

一、內(nèi)部審計(jì)在國(guó)企改制過(guò)程中的重要作用

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的改制過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)有著很重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先是國(guó)企改制之前的作用，內(nèi)部審計(jì)可以提高審計(jì)調(diào)查的各種信息的準(zhǔn)確性，為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)調(diào)查、方案的制定、修改提供了一定的保障，在最大程度上保障了改革方案的合理性、可行性以及科學(xué)性。內(nèi)部審計(jì)在一定程度上對(duì)于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部人事部門、生產(chǎn)部門以及銷售等部門有著監(jiān)督指導(dǎo)的作用，所以會(huì)根據(jù)國(guó)有企業(yè)的具體情況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)狀態(tài)以及自身的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行一系列的整合匯總，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)，為企業(yè)的改革提供一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)性作用。另外，內(nèi)部審計(jì)可以有效的監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行一定的監(jiān)督，全面的了解企業(yè)內(nèi)部存在的個(gè)各種漏洞以及風(fēng)險(xiǎn)，這在企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的改革過(guò)程中，可以提供一些有針對(duì)的指導(dǎo)性作用。

其次是在國(guó)企改制進(jìn)程中，內(nèi)部審計(jì)起到防范監(jiān)督的作用。內(nèi)部審計(jì)在一定程度上可以有效的預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失與損失，及時(shí)的糾正企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題以及缺陷，不斷的完善企業(yè)的改革方案，提高改革進(jìn)度。一般情況下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的改革改制的過(guò)程中會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)一些審計(jì)監(jiān)督措施，提高對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估效果，對(duì)于存在的一些隱匿、轉(zhuǎn)移以及非法占有的違法行為起到一定的監(jiān)督管理作用。這樣可以在最大程度上保障國(guó)企改制的有效性、合理性。

最后是在國(guó)企改制之后的作用，可以提高國(guó)企內(nèi)部的評(píng)價(jià)體系，有效的衡量改制效益評(píng)估。內(nèi)部審計(jì)部門可以有效的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門、運(yùn)營(yíng)管理部門進(jìn)行評(píng)估，綜合的了解企業(yè)改制前后經(jīng)營(yíng)狀況信息，對(duì)于國(guó)企改制后的整體水平，如國(guó)企資本成本的節(jié)約、國(guó)企資本結(jié)構(gòu)的改善以及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)組合，進(jìn)行一定的評(píng)估判斷，根據(jù)具體情況進(jìn)行一定的完善，可以有效的提高企業(yè)治理機(jī)制的作用。

二、給在國(guó)企改制進(jìn)程中存在的實(shí)際問(wèn)題

在實(shí)際的國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中，還是存在著一些實(shí)際的問(wèn)題，在一定程度上制約了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，降低的內(nèi)部審計(jì)在國(guó)企改制進(jìn)程中的作用。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一點(diǎn)是審計(jì)制度的落后。在國(guó)企改制過(guò)程中，基本上采用過(guò)于傳統(tǒng)的審計(jì)方法，這也就意味著國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)沒有深入地發(fā)揮內(nèi)審的作用。在國(guó)企的改制過(guò)程中對(duì)于一些核實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、核對(duì)賬單帳表以及一些會(huì)計(jì)資料的時(shí)候，沒有利用最新的內(nèi)審方法，降低了內(nèi)部審計(jì)部門的職能，沒能為企業(yè)的改革提供有效的參考信息。

第二點(diǎn)是國(guó)企對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作沒有起到一定的重視程度，在國(guó)有企業(yè)中存在著普遍的忽略內(nèi)部審計(jì)制度的現(xiàn)象，沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，即便有的企業(yè)設(shè)立了相關(guān)的部門，也只是徒有虛表，部門職能設(shè)置較低，沒有充分的發(fā)揮部門的職能作用，將內(nèi)部審計(jì)部門隸屬于財(cái)務(wù)部或者其他的紀(jì)檢監(jiān)察部門，這在很大程度上降低了審計(jì)、評(píng)估的有效性。

第三點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)在改制中對(duì)內(nèi)部審計(jì)造成的影響，在國(guó)企改制中，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工作人員正處于一個(gè)變動(dòng)的過(guò)程，在一定程度上增加了審計(jì)人員的難度，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是極其不利的。

三、促進(jìn)在國(guó)企改制進(jìn)程內(nèi)部審計(jì)作用的幾點(diǎn)措施

首先是要提高內(nèi)部審計(jì)的方式方法，增強(qiáng)審計(jì)人員的整體素質(zhì)。第一是要提高內(nèi)部審計(jì)的整體創(chuàng)新能力。在現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)普遍地利用各種高科技專業(yè)技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的效率，這也就要求內(nèi)部審計(jì)人員在開展審計(jì)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)觀念，提高自身的審計(jì)素質(zhì)、拓寬視野、轉(zhuǎn)變自身的審計(jì)能力、創(chuàng)新工作思路、充分地利用各種高新技術(shù)以及信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，了解最新地審計(jì)方式和動(dòng)態(tài)，全面地提高自身的整體素質(zhì)，這樣才可以更好的適應(yīng)企業(yè)改制所帶來(lái)的新局面。第二是要提高計(jì)算機(jī)的輔助審計(jì)應(yīng)用能力。在內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，要充分的利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)在國(guó)企改制中的治理、風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)的控制作用，全面地提高內(nèi)審的工作效率，以及質(zhì)量。第三是要審計(jì)人員的協(xié)調(diào)服務(wù)能力?，F(xiàn)階段的內(nèi)部審計(jì)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)自身的交流技巧，增強(qiáng)自身的組織、協(xié)調(diào)、管理以及研究的綜合性能力，根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制的目標(biāo)，充分地發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部資源，有效地促使國(guó)有企業(yè)改制工作的有效進(jìn)行。

其次是要不斷拓展內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的功能。第一是要制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)劃。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種信息的綜合來(lái)進(jìn)行一定的識(shí)別、分析以及評(píng)價(jià)改制過(guò)程中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，利用審計(jì)部門的相關(guān)程序來(lái)進(jìn)行測(cè)試、評(píng)定，針對(duì)存在的弱點(diǎn)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)方案，在國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中，企業(yè)要全面有效的提高自身的內(nèi)部審計(jì)作用，提高自身的監(jiān)督管理的職能，為在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的改制計(jì)劃，維護(hù)自身的資產(chǎn)安全、不斷的優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)組合安全性。所以國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)部門要提高自身的職能，制定規(guī)范化的審計(jì)流程，在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行初期的財(cái)務(wù)改制中的財(cái)務(wù)記帳、財(cái)務(wù)分帳以及財(cái)務(wù)立帳工作后，內(nèi)部審計(jì)人員要進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)工作的開展，全面地了解帳務(wù)處理的合理性、完整性、及對(duì)一些有可能進(jìn)行的實(shí)物分割以及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)。在國(guó)有企業(yè)的實(shí)際改制過(guò)程中，很容易遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，所以內(nèi)部審計(jì)部門要有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在最大程度上保障國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全有效的抑制企業(yè)改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。第二是要有效地開展內(nèi)審的戰(zhàn)略性審計(jì)作用。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門在工作的過(guò)程中要拓寬自身工作的范圍，針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的戰(zhàn)略性規(guī)劃進(jìn)行有效的管理實(shí)施，確保國(guó)有企業(yè)改制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及改制后價(jià)值有所成效。第三是要根據(jù)國(guó)有企業(yè)的自身環(huán)境制訂一定的改制環(huán)境審計(jì)。在國(guó)有企業(yè)改制的過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的綜合性信息來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)制中環(huán)境危害的各種信息進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題提出綜合性的環(huán)境管理建議。第四就是可以有效的提高國(guó)有企業(yè)改制后的舞弊審計(jì)情況。國(guó)有企業(yè)中存在一定的舞弊現(xiàn)象，這是一種嚴(yán)重的系列違法亂紀(jì)現(xiàn)象。內(nèi)部審計(jì)部門可應(yīng)擁有或獲得充分的知識(shí)，堅(jiān)持專業(yè)謹(jǐn)慎性原則，發(fā)現(xiàn)舞弊跡象，從內(nèi)外渠道取得審計(jì)線索，查找管理層在改制中的存在的舞弊行為，進(jìn)而評(píng)價(jià)舞弊風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施審查。它要求內(nèi)部審計(jì)要特別關(guān)注改制中容易發(fā)生舞弊的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

最后是制定完善的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的自身預(yù)算管理以及相關(guān)的績(jī)效考核管理制度，有效地進(jìn)行內(nèi)部審核規(guī)章制度的制定，根據(jù)具體情況來(lái)因地制宜制定一個(gè)適合自身企業(yè)的內(nèi)審規(guī)章制度，讓制度更加科學(xué)化、合理化，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的改制過(guò)程中，要嚴(yán)格的按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和制度來(lái)執(zhí)行，一個(gè)完善的內(nèi)部審核管理機(jī)構(gòu)就可以在最大程度上提高企業(yè)內(nèi)部審核制度的綜合能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)有著很大的作用，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)階段的內(nèi)部審計(jì)部門的發(fā)展過(guò)程中，一定要適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的制度以及發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)的、合理的方法來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作方式以及方法，不斷的健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，在最大程度上確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的整體發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

王世宇（1989-），男，滿族，吉林省白山市人，學(xué)歷：本科。