網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明度影響因素實(shí)證研究

【摘 要】提高財(cái)務(wù)透明度是非營(yíng)利組織擺脫“生存危機(jī)”和“信任危機(jī)”重要保障?？茖W(xué)分析影響非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明度的因素，是提高非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明度的重要前提。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為披露財(cái)務(wù)信息的重要手段。本文依據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)信息披露的基本要求，從網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息可獲取性三個(gè)方面分析非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息透明度影響因素，并通過(guò)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)的形式收集H省253家不同類(lèi)型的非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征因素是影響財(cái)務(wù)透明度的主要因素，其次是財(cái)務(wù)信息內(nèi)容指數(shù)和財(cái)務(wù)信息可獲取指數(shù)。

【關(guān)鍵詞】非營(yíng)利組織；網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)；透明度；影響因素

一、樣本選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源

我們考察了H省253家非營(yíng)利組織，與2014年2月20日到6月20日期間，分兩次訪(fǎng)問(wèn)這253家非營(yíng)利組織門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，第一次初訪(fǎng)為2月20日到4月20日，完整收集了253家非營(yíng)利組織網(wǎng)站財(cái)務(wù)披露信息數(shù)據(jù)，為了驗(yàn)證數(shù)據(jù)收集的可靠性和穩(wěn)定性。我們與4月25日開(kāi)始再次對(duì)這253家網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行回訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)第一次收集數(shù)據(jù)并無(wú)明顯變化，最終，選擇第一次收集的253家非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明度數(shù)據(jù)作為本文應(yīng)用研究的數(shù)據(jù)集。樣本指標(biāo)數(shù)據(jù)主要是通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)253家非營(yíng)利組織門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，根據(jù)指標(biāo)給出的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

二、模型構(gòu)建

依據(jù)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的要求，結(jié)合前人的研究觀(guān)點(diǎn)，本文從財(cái)務(wù)信息內(nèi)容、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征、以及財(cái)務(wù)信息獲取的便捷性3個(gè)方面，分別構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征指數(shù)以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息獲取的便捷性指數(shù)來(lái)構(gòu)建非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)透明度總指數(shù)模型（total index，TI）。TI由各個(gè)子指數(shù)構(gòu)成，其在數(shù)量關(guān)系上等于各個(gè)子指數(shù)加權(quán)加總所得，即：

三、實(shí)證檢驗(yàn)及數(shù)據(jù)分析

1.整體分析

表1給出了H省253家非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)透明度整體情況。從表1可以看出，H省非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)透明度并不理想，總體透明度指數(shù)均值只有0.478，還不到總分的一半。造成H省非營(yíng)利組織整體透明度不高原因除了上述非營(yíng)利組織電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的不健全、內(nèi)部管理混亂，披露信息的不及時(shí)、不完整、不相關(guān)外，還可能與目前我國(guó)非營(yíng)利組織信息披露意識(shí)不強(qiáng)，缺乏規(guī)范的披露體系有關(guān)，目前我國(guó)非營(yíng)利組織信息披露還處在自愿階段，披露多少，如何披露以及披露什么還是非營(yíng)利組織一種自愿行為，而這種行為缺乏法律約束與規(guī)范，所以，存在大量非營(yíng)利組織不披露或少披露現(xiàn)象，從總體上改善我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明和我國(guó)非營(yíng)利組織信息披露制度，一方面要加強(qiáng)非營(yíng)利組織內(nèi)部管理，特別是非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)規(guī)范管理；另一方面國(guó)家要加強(qiáng)非營(yíng)利組織信息披露規(guī)范性建設(shè)，加強(qiáng)非營(yíng)利組織信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容指數(shù)

表2給出了非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容指數(shù)總體情況。從表中統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，所有研究樣本的財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容中非財(cái)務(wù)信息要高于財(cái)務(wù)信息，非財(cái)務(wù)信息分值為0.4672，而財(cái)務(wù)信息總體分值只有0.2209，其最大值也只有0.4491，不到總分一半。這說(shuō)明雖然我國(guó)部門(mén)非營(yíng)利組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布了相關(guān)信息，但是這些信息更多的是非財(cái)務(wù)信息，而對(duì)能夠真正反映非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)透明度情況的財(cái)務(wù)信息披露相對(duì)較少，這也是未來(lái)規(guī)范非營(yíng)利組織管理需要重點(diǎn)關(guān)注一點(diǎn)。此外，我們從五種類(lèi)型的非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息內(nèi)容指數(shù)看，所有類(lèi)型的非營(yíng)利組織披露的非財(cái)務(wù)信息都超于財(cái)務(wù)信息，有的二者差距很大，如慈善類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、環(huán)保類(lèi)。而對(duì)于教育類(lèi)和學(xué)術(shù)類(lèi)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容指數(shù)分值幾乎相當(dāng)，這可能與我國(guó)教育法律相對(duì)比較健全，教育規(guī)范建設(shè)相對(duì)較好有關(guān)。因此，未來(lái)非營(yíng)利組織改革發(fā)展一方面要加強(qiáng)信息披露的意識(shí)，重視信息披露，另一方面需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)布非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息披露指南，強(qiáng)制性披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息。注：表中數(shù)據(jù)除標(biāo)準(zhǔn)差外都經(jīng)過(guò)將原始打分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行[0，1]之間的歸一化處理。標(biāo)準(zhǔn)差則是根據(jù)處理后數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

四、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，我們提出以下改進(jìn)做法：

財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容方面：建立全國(guó)性非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由國(guó)家民政部統(tǒng)一進(jìn)行管理并要求各級(jí)地方非營(yíng)利組織定期將本單位年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至全國(guó)性數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)家民政部建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站，并建立查詢(xún)和共享平臺(tái)。各級(jí)非營(yíng)利組織和信息使用者都可以加入該網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格要求各級(jí)地方非營(yíng)利組織在上傳財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)注明是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)審計(jì)并提供相應(yīng)的佐證材料。鼓勵(lì)各級(jí)非營(yíng)利組織盡可能多的公布非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征方面：建立財(cái)務(wù)信息評(píng)估體系，各級(jí)非營(yíng)利組織需要建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息內(nèi)部控制體系，在信息發(fā)布前嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)信息。確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。由國(guó)家民政部提起，組建非營(yíng)利組織網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)披露的非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)信息完整性、可比性、可靠性、合法性等進(jìn)行審核。同時(shí)，要求提供紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)告和多語(yǔ)言、多形式下載的非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告，確保紙質(zhì)財(cái)務(wù)報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)公布電子財(cái)務(wù)報(bào)表必須一致，確保語(yǔ)言互譯必須一致。

財(cái)務(wù)信息獲取的便捷性方面：非營(yíng)利組織在設(shè)計(jì)網(wǎng)站時(shí)要考慮易進(jìn)入性和易瀏覽性。設(shè)置財(cái)務(wù)信息專(zhuān)欄，確保信息使用者輕松找到需要的信息。同時(shí)，提供多種下載格式和語(yǔ)言種類(lèi)，瀏覽方式。在網(wǎng)站設(shè)計(jì)上盡量使用具有兼容性的軟件，提供多種文本查詢(xún)功能。提供更多財(cái)務(wù)信息驗(yàn)證性的超鏈接和索引。

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作者簡(jiǎn)介：

趙硯（1983-），男，安徽安慶人，碩士，浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，會(huì)計(jì)師，審計(jì)師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。