高校行政管理人員績效評估問題略論

鄭丹丹

【摘 要】二十一世紀以來，隨著經(jīng)濟全球一體化步伐的不斷加快，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的新變化，國民教育不斷得到國家和社會各個層面的高度關注，高等院校招生規(guī)模進一步擴大，對行政管理人員綜合素質要求不斷提高。對于高等院校來講，行政管理人員作為其師資隊伍的基礎組成部分，其績效評估問題也是高等院校所關注的核心問題之一。本文通過對高等院校行政管理人員績效評估問題展開系統(tǒng)分析，在此基礎上提出具備可行的應對策略。

【關鍵詞】高等院校；行政管理人員；績效評估；問題

近年來，隨著改革開放、對外開放步伐的不斷加快，我國對人才的需求量逐年增多，各大高等院校紛紛展開規(guī)?；猩?，以此來確保社會人才的充足。高校行政管理人員績效評估問題將是高校所面臨的主要問題之一，也是高校在發(fā)展和創(chuàng)新過程中所解決的核心問題。

一、績效評估的含義

作為人力資源管理中的重點內(nèi)容，績效評估實質上指的是在單位時間內(nèi)，人們的工作效率、工作質量。通常情況下，高等院校在對行政管理人員進行日?？己说臅r候，通過績效評估的方法來考核行政管理人員的組織協(xié)調(diào)和管理能力，并且用以衡量行政管理人員的辦事效率和辦事水平。

績效評估又被稱之為績效評價，作為對績效的一種評估方式，通過多種綜合性因素來進行業(yè)績考核和業(yè)績評估。單位在對職工進行績效考核的過程中，首先進行相關規(guī)章制度的制定，并且嚴格按照國家政策制度、法律法規(guī)進行系統(tǒng)、全面的規(guī)定和約束。通過對績效考核結果進行有效評估，進而對職工的工作效率、工作質量進行客觀、準確的評定，作為單位、企業(yè)用來評估內(nèi)部職工的一種主要方法和常用手段。

二、高校行政管理人員績效評估中存在的主要問題

（一）評估體系尚不健全

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)企事業(yè)單位在對內(nèi)部職工進行管理的過程中，均通過績效評估的方式，通過有效的績效評估，能夠準確、客觀的對內(nèi)部職工的工作效率、工作水平進行有效評估，作為企事業(yè)單位常用的考核辦法和手段之一。高等院校作為培育高科技、復合型人才的主要平臺，肩負著國家和社會發(fā)展的主要責任，其教育教學質量的高低，直接影響到經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。然而，就目前的發(fā)展形勢來看，我國大多數(shù)高等院校盡管對行政管理人員進行了績效評估體系的構建，但是其實用性并不強，形式化問題十分嚴重，無法從根本上解決實質性問題。同時，由于績效評估體系的不健全，高等院?？冃гu估效率低下，存在不公平、不平等的現(xiàn)象，這也是我國高等院校行政管理人員管理中面臨的主要難題。

（二）監(jiān)督管理效率低下

高等院校在對行政管理人員進行績效考核評估的過程中，由于績效評估體系尚不健全，所以面臨一系列監(jiān)管困難的問題。在日常的績效評估過程中，存在諸多亟需解決和完善的問題，特別是績效評估存在極大的不公平、不平等性，究其原因，正是由于我國相當一部分高等院校在行政管理人員績效評估過程中，沒有進行系統(tǒng)、完善的監(jiān)督管理體系的構建，監(jiān)管效率的低下，直接影響和制約著高校行政管理人員績效評估的客觀性和公正性。同時，由于監(jiān)管手段的缺失，導致行政管理人員工作效率和工作水平的低下，無法從根本上滿足高校對行政管理人員績效評估準確性的基礎需求。

（三）反饋機制存在漏洞

目前，我國高等院校在行政管理人員績效評估過程中，不但缺乏有效的監(jiān)管手段，而且缺乏科學的反饋體系，反饋機制存在巨大的不足和漏洞，以至于績效評估有失公平性和客觀性，無法對行政管理人員起到制約和激勵作用。同時，由于績效評估反饋機制存在漏洞，整個績效評估流程過于復雜，出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，導致績效評估無法達到預期設定的標準。此外，對于大多數(shù)行政管理人員來講，反饋機制的缺失，致使其無心工作，參與工作的積極主動性大打折扣，無法按時、保質的完成本職工作，嚴重影響和阻礙著高等院校行政管理人員績效評估管理效率，不利于高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、高校行政管理人員績效評估應對策略

（一）建立健全績效評估體系

行政管理人員作為高等院校師資隊伍建設的核心，因此，高等院校有必要做好對行政管理人員的績效評估和管理考核工作，就目前的發(fā)展形勢來看，我國大多數(shù)高等院校在對行政管理人員進行績效評估的過程中，缺乏有力的依據(jù)，特別是績效評估體系尚不健全，存在諸多亟需解決和完善的問題?；诖?，筆者認為，我國高等院校必須加快健全和完善行政管理人員績效評估體系的步伐，建立健全相關規(guī)章制度，完善相關法律法規(guī)，進行績效評估方案的科學制定。與此同時，要進行績效評估訓練方法的科學創(chuàng)建，以此來確保行政管理人員績效評估體系的完整性和統(tǒng)一性。

（二）加大監(jiān)管力度

高等院校行政管理人員績效評估過程中，不但要進行相關規(guī)章制度、政策法規(guī)、方案依據(jù)的制定，而且還必須做好流程監(jiān)督和管理工作。目前，我國大多數(shù)高等院校在行政管理人員績效評估過程中，并沒有健全和完善相關制度決策，也沒有進行監(jiān)督管理標準的制定，以至于整個績效評估有失公平性和合理性。因此，筆者認為，我國高等院校在行政管理人員績效評估管理過程中，必須進一步加大績效評估監(jiān)督和管理力度，為行政管理人員績效評估創(chuàng)設良好的外部發(fā)展環(huán)境。只有加大監(jiān)督管理力度，方可確保行政管理人員績效評估效率得以提升，也能夠從本質上提升績效考核管理水平，有利于高等院校內(nèi)部管理體系的進一步健全和完善。同時，監(jiān)督管理水平得以提升，能夠從本質上解決高等院校在行政管理人員管理方面的問題，有利于實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）健全和完善反饋機制

如前文所述，高等院校在行政人員績效評估工作開展過程中，必須進行反饋機制的健全和完善，只有做好反饋工作，方可確?？冃гu估工作順利進行。同時，有利于高校內(nèi)部管理體系的進一步完善。通常情況下，高校行政管理人員績效評估體系的健全和完善，必須首先做好反饋機制的健全工作，由于反饋機制作為績效評估的基礎組成部分，只有通過客觀、準確、及時的信息反饋，方可提高行政管理人員績效評估效率。除此之外，健全和完善反饋機制，能夠從一定程度上提高行政管理人員的工作積極性、主動性，有利于相關問題的及時發(fā)現(xiàn)，并且提出行之有效的解決方案。

四、結語

綜上所述，我們能夠得知，我國高校行政管理人員績效評估體系依然存在諸多亟需解決和完善的問題，這一系列問題的存在，將嚴重影響和阻礙著高等院校內(nèi)部管理體系的形成。近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，對人才的需求日益迫切，這就需要高校行政管理人員具備專業(yè)的技能和素質。同時，要不斷進行績效評估業(yè)務流程體系的完善，加大監(jiān)督和管理強度，健全信息反饋機制，努力推動高校實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展，培養(yǎng)出高素質、復合型人才，為國家和社會做出應有的貢獻。

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