社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響分析

顏廷武+何可　張俊飚

摘要我國尚處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時期，市場體系建設(shè)不完善，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，正式制度的建設(shè)和發(fā)展相對滯后，社會資本在農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)中的作用更加突出。鑒于此，本文基于Putnam的社會資本理論，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物資源化為例，基于其“集體行動 ”與“利他主義”屬性，應(yīng)用Tobit模型系統(tǒng)分析了3個層面的社會資本的核心要素（信任、互惠規(guī)范、公民參與網(wǎng)絡(luò)）對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿的影響沖擊。研究結(jié)果表明：①農(nóng)業(yè)廢棄物資源化得到了多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同，68.3%的受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有投資意愿，且意愿投資水平為8.46-12.39元/月；②社會資本變量中對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的貢獻(xiàn)度大小排序依次是制度信任>公民參與網(wǎng)絡(luò)>人際信任>互惠規(guī)范；③人力資本中的文化程度、物質(zhì)資本中的家庭純收入、控制變量中的是否兼業(yè)、是否為村干部對農(nóng)民環(huán)保投資意愿均表現(xiàn)出積極的作用；④要縮小私人投資與社會最優(yōu)投資之間的差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益上的統(tǒng)一，需要政府或宏觀經(jīng)濟(jì)管理者在制度安排上向其傾斜：通過強(qiáng)化政策支持或輿論引導(dǎo)提升農(nóng)村的社會資本水平，增進(jìn)農(nóng)民對“信任互助”、“團(tuán)隊(duì)合作”的認(rèn)知；完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，改變民眾對法規(guī)持有的“法不責(zé)眾”態(tài)度；大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村地區(qū)人們的文化教育水平。

關(guān)鍵詞社會資本；農(nóng)業(yè)廢棄物資源化；投資意愿；湖北省

中圖分類號X2；X71文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2016）01-0158-07doi：103969/jissn1002-2104201601021

新世紀(jì)以來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在取得舉世矚目的成就的同時，也面臨著資源硬約束加劇與環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻等挑戰(zhàn)[1]。加之日益突出的氣候變化問題，社會各界對“堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線”的呼聲越來越高，資源利用模式變革迫在眉睫[2]。作為一種具有再利用價值的資源，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用具有較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益[3]，已經(jīng)得到了政府部門的高度重視。然而，在實(shí)踐中，大量農(nóng)業(yè)廢棄物被隨意處理，對生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞[4]。有研究指出，鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化是解決這一問題的著力點(diǎn)，尤其是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的支付意愿反映了其環(huán)保投資意愿[5]。因此，從這一意義上說，探討農(nóng)民環(huán)保投資意愿的驅(qū)動因素具有重要實(shí)踐價值。然而，縱觀已有研究，許多學(xué)者比較重視單個個體的人力資本、物質(zhì)資本對環(huán)境保護(hù)付費(fèi)意愿的作用[6-8]。將社會資本納入分析框架，并將之視為能夠改善公眾環(huán)保投資意愿的關(guān)鍵因素的研究較為罕見。本文認(rèn)為，農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)投資行為（例如為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化付費(fèi)）有益于增進(jìn)公共福利，具有“利他主義”屬性；同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是需要大量農(nóng)民共同參與才能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)成效的公共問題，即具有“集體行動”屬性。因此，除了單個農(nóng)民的人力資本、物質(zhì)資本外，對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿的研究還需要考慮農(nóng)民與農(nóng)民、農(nóng)民與組織之間的聯(lián)系等社會資本因素的影響。鑒于此，本文基于Putnam的社會資本理論[9]，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物資源化為例，基于其“集體行動 ”與“利他主義”屬性，研究3個層面社會資本的核心要素（信任、互惠規(guī)范、公民參與網(wǎng)絡(luò)）對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響沖擊。

1理論視角與研究假設(shè)

國內(nèi)外已有不少學(xué)者探討了社會資本對環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。國外方面，Andersonand Schirmer的分析發(fā)現(xiàn)，社會資本與社會網(wǎng)絡(luò)有益于改善公眾參與低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意愿[10]。Petzold and Ratter探討了社會資本對公眾應(yīng)對氣候變化的影響，他們發(fā)現(xiàn)，集體行動、互惠規(guī)范和信任三者之間具有密切的關(guān)系[11]。Leonard and Pepper的研究則表明，社會資本能夠顯著影響人們對氣候變化的態(tài)度[12]。Kithiia也發(fā)現(xiàn)了類似的結(jié)論[13]。國內(nèi)方面，李秋成等認(rèn)為社會資本能夠顯著改善旅游者對環(huán)境維護(hù)的意愿[14]。劉曉峰發(fā)現(xiàn)，組織層面的社會資本有助于環(huán)境治理績效的提高[15]。何可等同樣指出，社會資本中的人際信任、制度信任能夠顯著促進(jìn)農(nóng)民的環(huán)境治理意愿[16]。

盡管上述研究涉及到了環(huán)境保護(hù)的許多方面，然而，探討社會資本對農(nóng)民農(nóng)業(yè)廢棄物資源化等環(huán)境保護(hù)措施投資意愿影響的文獻(xiàn)仍然較為罕見。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化投資水平的提升需要大量農(nóng)民的共同參與才能取得良好收益，即農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有集體屬性。從這一意義上說，要深刻理解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的投資意愿及其決定因素，從“集體行動邏輯（logic of collective action）”視角進(jìn)行探討是不可回避的環(huán)節(jié)，而社會資本理論正是解決“集體行動困境”的重要“利器”。與此同時，投資于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有較高的環(huán)境效益，不僅有助于減輕農(nóng)村面源污染，而且有利于人體健康。這意味著，單個農(nóng)民為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化付出的努力將惠及整個農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有利他屬性。社會資本則為利他行為提供了社會動力學(xué)基礎(chǔ)[17]。基于以上2個方面的考慮，本文將以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化為例，重點(diǎn)關(guān)注社會資本對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿的影響。

在社會資本的維度上，Putnam認(rèn)為社會資本之間的良性循環(huán)能夠產(chǎn)生“社會均衡”，不斷形成更高水準(zhǔn)的信任、規(guī)范與組織。他在其著作《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》中指出，信任是社會資本必不可少的部分，在一個共同體中，信任水平越高，合作的可能性越大。同時，信任能夠由互惠規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生。其中，互惠規(guī)范是由模式、社會化和懲罰來維系的，遵循這一規(guī)范的共同體能夠有效約束投機(jī)；公民參與網(wǎng)絡(luò)則主要是指鄰里組織、合作社等?；赑utnam的社會資本理論，本文認(rèn)為，信任、互惠規(guī)范、公民參與網(wǎng)絡(luò)是影響農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿的重要社會資本。具體分析如下：

信任通常可劃分為人際信任與制度信任兩種類型[18]。其中，人際信任是指人們在相互交往過程中建立起來的對交往對象可靠程度的一種概括化期望。人際信任程度不同的人，在面對相同決策時，由于期望的差異，最終導(dǎo)致決策的不同?？茽柭赋觯穗H信任能夠降低管理成本，增加人們的自發(fā)社會行為（例如自愿保護(hù)環(huán)境）、形成服從組織權(quán)威的正確方式[19]。相對于人際信任，制度信任則突破了有限的個人，成為了一種以契約的普遍化為基礎(chǔ)、以制度為媒介的信任。制度信任的本質(zhì)是“大多數(shù)人對他們行動的社會與物質(zhì)環(huán)境之恒常性所具有的信心”[20]。法律法規(guī)等現(xiàn)代性制度設(shè)計是建立在信任的基礎(chǔ)上的，其作用的有效發(fā)揮“依賴于信任”[21]。在法律法規(guī)的約束和激勵下，農(nóng)民對環(huán)境的破壞行為將受到懲罰，對環(huán)境保護(hù)的投資行為則將受到獎勵。因此，本文提出下列假設(shè)：

顏廷武等：社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響分析中國人口·資源與環(huán)境2016年第1期H1：人際信任正向影響農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿

H2：制度信任正向影響農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿

互惠規(guī)范是社會資本發(fā)揮作用的重要渠道。Gouldner的廣泛道德交換模型理論認(rèn)為，互惠規(guī)范是指“你想得到別人幫助，就必須幫助別人”[22]。這種非正式機(jī)制的互惠規(guī)范既能夠有效限制掠奪性的利己行為，又能夠激勵人們從事公共事務(wù)[23]。通常，鄰里關(guān)系是各方互惠的表現(xiàn)。良好的鄰里關(guān)系使農(nóng)民之間資源的再分配成為可能（例如換工、互贈禮品、互相幫助等）。因此，本文提出如下假設(shè)：

H3：互惠規(guī)范正向影響農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿

公民參與網(wǎng)絡(luò)。公民參與網(wǎng)絡(luò)是社會資本得以存在的基礎(chǔ)環(huán)境。社會資本中的“網(wǎng)絡(luò)”不同于由親朋好友關(guān)系組成的團(tuán)體，而是具有鮮明的目的性與組織性[24]。本文以“農(nóng)民是否參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為”表征社會資本中的公民參與網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化可被視為一種環(huán)境保護(hù)投資行為。參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為的農(nóng)民具有更為寬廣的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠降低投資風(fēng)險。因此，本文提出如下假設(shè)：

H4：公民參與網(wǎng)絡(luò)正向影響農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿

2數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1數(shù)據(jù)來源

為了探討社會資本對農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿的影響，本研究以湖北省武漢市、隨州市兩地農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民為研究對象，考察其對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的支付意愿。調(diào)研工作于2012年7月-8月展開，依據(jù)隨機(jī)抽樣原則，抽取403戶農(nóng)村家庭作為調(diào)查對象。為了保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、可靠，調(diào)查人員采取了一對一、面對面的方式。本次調(diào)查共獲取問卷403份，根據(jù)研究目的，剔除前后矛盾、漏答嚴(yán)重的無效問卷后，一共獲得有效問卷375份。

2.2變量測度

本文的被解釋變量是“農(nóng)民環(huán)境保護(hù)投資意愿”，在問卷中以問題“農(nóng)民為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化所帶來的福利增進(jìn)的支付意愿”予以表征。在這樣的數(shù)據(jù)集中，存在不少農(nóng)民的意愿支付金額為0，由此導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的截斷。此時，若采用最小二乘估計，估計結(jié)果將有偏。而Tobit模型則能夠很好地解決這一問題[25]。定義Tobit模型的潛變量模型如下：

y*=Xβ+μ（1）

式中：y*為模型中的潛變量；μX～Normal（0，σ2）；Xβ=β0+β1x1+…βkxx。

y=y*，若y*>0

0，若y*≤0（2）

式中：y*為潛變量；y為y*的觀察變量；xj表示解釋變量，βj為回歸系數(shù)。各解釋變量的設(shè)置如下：

社會資本變量方面，本文選擇了人際信任、制度信任、互惠規(guī)范、公民參與網(wǎng)絡(luò)等4個變量，其中，人際信任以“農(nóng)民對親人的信任程度”表征，制度信任以“農(nóng)戶對環(huán)保法規(guī)的信任”表征；互惠規(guī)范以“農(nóng)民對其他村民環(huán)保行為的態(tài)度”表征；公民參與網(wǎng)絡(luò)以“農(nóng)民是否參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為”表征。人力資本變量方面，本文選擇了農(nóng)民的文化程度、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間、家庭勞動力數(shù)量等3個變量。物質(zhì)資本變量方面，本文選擇了家庭純收入、是否具有機(jī)械動力、耕地面積等3個變量?？刂谱兞糠矫?，本文選擇了性別、年齡、是否兼業(yè)、是否為村干部、是否參加過環(huán)保培訓(xùn)等5個變量。變量的名稱、含義及預(yù)期方向如表1所示。

3研究結(jié)果與討論

3.1受訪農(nóng)民環(huán)保投資意愿分布狀況

表2為受訪農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)投資意愿分布情況。不難發(fā)現(xiàn)，在375份有效問卷中，有256個受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有投資意愿（WTA>0），占受訪農(nóng)民總數(shù)的68.3%。由此可見，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化得到了多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同。

根據(jù)E（WTP）正=∑ni=1AiPi，可計算得到農(nóng)民正投資意愿的數(shù)學(xué)平均值。其中，A表示投標(biāo)值；P為受訪農(nóng)民選擇該數(shù)額的概率；n為投標(biāo)數(shù)。由此計算出E（WTP）正=12.39元/月。此外，由于樣本中有部分農(nóng)民的投資意愿Expected direction投資意愿農(nóng)民為農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的投資意愿（元/月）—人際信任農(nóng)民對親人的信任程度：1=較低；2=一般；3=較高+制度信任農(nóng)戶對環(huán)保法規(guī)的信任：1=較低；2=一般；3=較高+互惠規(guī)范農(nóng)民對其他村民環(huán)保行為的態(tài)度：1=不認(rèn)同；2=一般；3=很認(rèn)同+公民參與網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民是否參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為：0=否；1=是+文化程度受訪農(nóng)民的文化程度：1=識字很少；2=小學(xué)；3=初中；4=高中或中專；5=大專及以上+從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間受訪農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年限（年）+家庭勞動力數(shù)量受訪農(nóng)民所在家庭的勞動力數(shù)量（人）+家庭純收入受訪農(nóng)民所在家庭的年純收入（萬）+是否具有機(jī)械動力受訪農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時是否具有機(jī)械動力：0=否；1=是+耕地面積受訪農(nóng)民所在家庭擁有的耕地面積（畝）+性別女=0；男=1+年齡受訪農(nóng)民的實(shí)際年齡（周歲）-是否兼業(yè)否=0；是=1+是否為村干部否=0；是=1+是否參加過環(huán)保培訓(xùn)否=0；

3.2Tobit模型回歸結(jié)果

為了分析社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響，本文采取如下策略：首先，在回歸模型中投入人力資本變量、物質(zhì)資本變量，得到模型Ⅰ；其次，在模型Ⅰ中納入社會資本變量，考察社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的作用，得到模型Ⅱ；最后，在模型Ⅱ中納入控制變量，得到模型Ⅲ。表3為Tobit模型的回歸結(jié)果。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)模型中加入社會資本變量后，Pseudo R2提升明顯，由此可認(rèn)為社會資本在模型中發(fā)揮了重要作用。此外，本文還給出了OLS回歸結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)，OLS回歸結(jié)果由于未能很好地處理零值，其結(jié)果有偏，與Tobit結(jié)果不一致。本文接下來的分析均依據(jù)模型Ⅲ。

3.2.1社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響

從整體上看，根據(jù)回歸系數(shù)，不難發(fā)現(xiàn)社會資本變量中對農(nóng)民農(nóng)業(yè)廢棄物資源化投資意愿的貢獻(xiàn)度大小排序依次是制度信任（5.882）>公民參與網(wǎng)絡(luò)（5.178）>人際信任（3.507）>互惠規(guī)范（2.571）。具體分析如下：

（1）人際信任對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。以“農(nóng)民對親人的信任程度”表征的人際信任變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在1%的水平上顯著，假設(shè)H1得到驗(yàn)證。這表明，與對親人的信任程度較低的農(nóng)民相比，對信任的信任程度較高的農(nóng)民更容易表現(xiàn)出較高的環(huán)保投資積極性。對農(nóng)民而言，親緣關(guān)系是一種較為重要的資源，親人之間的情感認(rèn)同與相互信任，使得合作的談判成本大為下降。而農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的順利實(shí)施，需要大量的人力、物力與財力，親人之間的相互信任，則為合作成功提供了保障[16]。

（2）制度信任對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。以“農(nóng)戶對環(huán)保法規(guī)的信任”表征的制度信任變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在5%的水平上顯著，假設(shè)H2得到驗(yàn)證。這表明，對環(huán)保法規(guī)的信任程度較高的農(nóng)民的環(huán)保投資意愿要強(qiáng)于對環(huán)保法規(guī)信任程度較低的農(nóng)民。對環(huán)保法規(guī)信任程度較高的農(nóng)民，更容易服從環(huán)保法規(guī)的約束，進(jìn)而有助于改善農(nóng)民的環(huán)保投資意愿。與之相反的是，若農(nóng)民認(rèn)為這些法律或法規(guī)都存在執(zhí)行性不高的問題，則有可能表現(xiàn)出較低的投資意愿。

（3）互惠規(guī)范對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。以“農(nóng)民對其他村民環(huán)保行為的態(tài)度”表征的互惠規(guī)范變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在5%的水平上顯著，假設(shè)H3得到驗(yàn)證。一種可能的解釋是，農(nóng)民對其他村民環(huán)保行為的態(tài)度體現(xiàn)了其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知，進(jìn)而影響其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長遠(yuǎn)規(guī)劃的遠(yuǎn)見。例如，將作物秸稈進(jìn)行還田處理能夠增加土壤中的有機(jī)質(zhì)成分，并能夠改良土壤結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)微生物活力，最終有助于糧食的可持續(xù)增產(chǎn)。農(nóng)民對其他農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的益處認(rèn)知顯然能夠增進(jìn)其對環(huán)境保護(hù)的投資意愿。

（4）公民參與網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。以“農(nóng)民是否參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為”表征的公民參與網(wǎng)絡(luò)變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在5%的水平上顯著，假設(shè)H4得到驗(yàn)證。這表明，參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為的農(nóng)民的環(huán)保投資意愿要強(qiáng)于未參與過的農(nóng)民。一種可能的解釋是，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化能夠變廢為寶，在實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用的同時，還能夠減少農(nóng)業(yè)面源污染，有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的維護(hù)。參與過政府或者其他組織的環(huán)境保護(hù)行為的農(nóng)民具有更為開闊的眼界，對上述農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的生態(tài)效益認(rèn)知程度更高，進(jìn)而表現(xiàn)出較高的環(huán)保投資意愿。

3.2.2人力資本、物質(zhì)資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響

（1）人力資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。人力資本變量中，僅文化程度變量通過了顯著性檢驗(yàn)，且方向?yàn)檎?。這表明，文化程度較高的農(nóng)民，其對環(huán)境保護(hù)的投資意愿更強(qiáng)烈。一種可能的解釋是，相較于文化程度偏低的農(nóng)民，文化較高的農(nóng)民的見識與眼界更為開闊，也更容易接受新事物，對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化在破解“三農(nóng)”問題方面的了解程度相對更高，因而對環(huán)境保護(hù)表現(xiàn)出較高的投資意愿。

（2）物質(zhì)資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。物質(zhì)資本變量中，僅家庭純收入變量通過了顯著性檢驗(yàn)，且方向?yàn)檎?。這表明，隨著家庭純收入的提高，農(nóng)民的環(huán)保投資意愿隨之增強(qiáng)。一種可能的解釋是，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用需要在前期投入一定的成本，如果家庭經(jīng)濟(jì)能力不足，作為追求利潤最大化與成本最小化的“理性小農(nóng)”，農(nóng)民必然不太愿意對其進(jìn)行投資。

3.2.3控制變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響

（1）是否兼業(yè)對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。是否兼業(yè)變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在10%的水平上顯著。這表明，兼業(yè)農(nóng)民比全職農(nóng)民具有更高的投資意愿。一種可能的解釋是，兼業(yè)農(nóng)民具有更為廣泛的收入來源，其收入不僅局限于農(nóng)業(yè)，更有可能從事二、三產(chǎn)業(yè)。這類農(nóng)民，相較于全職農(nóng)民，其眼界更為開闊，見識更為廣闊，因而，兼業(yè)農(nóng)民表現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的投資意愿。

（2）是否為村干部對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的影響。是否為村干部變量對農(nóng)民環(huán)保投資意愿具有正向影響，且在1%的水平上顯著。這表明，較之于普通民眾，村干部具有更高的投資意愿。一種可能的解釋是，村干部是將政府與村民群眾相連的橋梁，也是國家政策在基層落實(shí)的重要主體，其在信息獲取途徑多樣性與渠道通暢性上比普通村民更具優(yōu)勢，村干部身份也會促使其為村民作出表率，因此，若有家庭成員擔(dān)任村干部，則農(nóng)民環(huán)保投資的意愿相對更強(qiáng)烈。

4基本結(jié)論與政策啟示

本文以農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物資源化為例，應(yīng)用Putnam的社會資本理論，利用Tobit模型，研究了社會資本對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的作用，得到了如下幾點(diǎn)基本結(jié)論：①農(nóng)業(yè)廢棄物資源化得到了多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同，68.3%的受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化具有投資意愿，且意愿投資水平為8.46-12.39元/月；②社會資本變量中對農(nóng)民環(huán)保投資意愿的貢獻(xiàn)度大小排序依次是制度信任>公民參與網(wǎng)絡(luò)>人際信任>互惠規(guī)范；③人力資本中的文化程度、物質(zhì)資本中的家庭純收入、控制變量中的是否兼業(yè)、是否為村干部對農(nóng)民環(huán)保投資意愿均表現(xiàn)出積極的作用。社會資本被稱為“窮人的資本”（the capital for the poor）。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后的農(nóng)村地區(qū)，如何培育社會資本以推動環(huán)境保護(hù)值得重視。從這一個視角看，社會資本的培育就具有超出個體福利增進(jìn)的意義。由于正外部性產(chǎn)品的投資水平往往低于社會最優(yōu)水平。因此，要縮小私人投資與社會最優(yōu)投資之間的差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益上的統(tǒng)一，需要政府或宏觀經(jīng)濟(jì)管理者在制度安排上向其傾斜。具體而言：

（1）通過強(qiáng)化政策支持或輿論引導(dǎo)提升農(nóng)村的社會資本水平。增進(jìn)農(nóng)民對“信任互助”、“團(tuán)隊(duì)合作”的認(rèn)知，改變農(nóng)民的觀念，使其重視各類社會資本在生產(chǎn)生活中不容忽視的重要作用。與此同時，加強(qiáng)農(nóng)民對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)重要性以及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的認(rèn)知，改變農(nóng)民的觀念，使其真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用能夠帶來環(huán)境價值、社會價值乃至經(jīng)濟(jì)價值。

（2）完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依。以作物秸稈資源化為例，若要順利推進(jìn)物秸稈資源化進(jìn)程，應(yīng)該在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上健全秸稈禁燒和資源化利用的法規(guī)體系，以《大氣污染防治法》為總綱，《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》為基礎(chǔ)法，并輔以各項(xiàng)秸稈禁燒和資源化利用的實(shí)施細(xì)則。此外，政策執(zhí)行過程中，必不可少的是監(jiān)督檢查配套機(jī)制，以保證政策得以真正貫徹實(shí)行，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，改變民眾對法規(guī)持有的“法不責(zé)眾”態(tài)度。

（3）大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村地區(qū)人們的文化教育水平。同時，隨著大量農(nóng)村男性農(nóng)民外出務(wù)工，女性農(nóng)民成為農(nóng)村地區(qū)的主要勞動力，尤其要提高女性農(nóng)民的文化教育水平。此外，還應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織，做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的服務(wù)保障工作，及時為農(nóng)民解決實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化過程中的各類問題，降低潛在風(fēng)險。

（編輯：徐天祥）

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Analysis of Social Capital Influencing Farmers Willingness of

Environmental Protection Investment： Evidence from Empirical Study

on Reusing Agricultural Wastes in Hubei Rural Areas

YAN Tingwu1，2HE Ke1，2ZHANG Junbiao1，2

（1.College of Economics & Management， Huazhong Agricultural University， Wuhan Hubei 430070， China；

2.Hubei Rural Development Research Center， Wuhan Hubei 430070， China ）

AbstractChina is still in economic transition period， and its market economy is imperfect， and especially in rural areas， the construction of the formal system and development is relatively backward and the role of social capital in rural social economy becomes prominent. Therefore， on the basis of Putnams social capital theory， this paper employed Tobit model and systematically analyzed three micro core factors of social capital （institutional trust， norm of reciprocity， and citizen participation in networks） that affect farmers willingness of environmental protection investment， by taking farmers in rural areas reusing agricultural wastes as an example. Based on disscussion of control variables of human capital and physical capital factors， we prove that social capital do significantly affect the degree of farmers willingness to pay for reusing agricultural waste. Results show that： ① most of farmers agree with reusing agricultural wastes. About 68.3% respondents are willing to invest reusing agricultural wastes and they intend to invest 8.46 to 12.39 RMB per month. ② The roles of various dimensions of social capital are different in driving the degree of farmers willingness to pay and they can be sorted from high to low as follows： institutional trust > citizen participation in networks > interpersonal trust > norms of reciprocity. ③ Education level （human capital）， family net income （physical capital）， bybusiness and village officials （control variable） can enhance the degree of farmers willingness to pay for reusing agricultural waste. ④ In order to reduce the gap between private investment and social optimal investment and to realize the unification between the economic and environmental benefits of agricultural waste resource， governments and macroeconomic managers need taking some actions. First， farmers perception of mutual trust and teamwork need to be strengthened by policy support and public opinion guide to raise the level of social capital in rural areas. Second， the relevant laws and regulations of environmental protection need to be perfected. To achieve this， we must make sure that there are laws to abide by， and that laws already enacted must be well enforced， and that violation of the law must be investigated and dealt with. Farmers opinions of ‘the law does not punish everybody should be changed. Finally， the basic education needs to be developed in rural areas so as to improve rural peoples education level.