關于促進川東北地區(qū)縣域旅游業(yè)轉型發(fā)展的思考

徐林

摘 要：四川省東北部有南充、達州、廣安、廣元、巴中5市34個縣（市、區(qū)），該區(qū)域擁有鄧小平等名人故居、閬中古城、蜀道劍門關、光霧山風景區(qū)等豐富的人文、歷史、自然旅游資源，隨著基礎設施的持續(xù)完善，旅游資源的深度開發(fā)，旅游業(yè)的轉型發(fā)展迫在眉睫，本文以廣安市前鋒區(qū)為例，從政府、市場和民眾三個角度，提出了促進該區(qū)域旅游業(yè)轉型發(fā)展的思路和對策。

關鍵詞：前鋒區(qū)；旅游業(yè)；轉型發(fā)展

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）01-007-02

一、前鋒區(qū)旅游資源和發(fā)展概況

前鋒區(qū)位于四川省東北部，廣安市東部。歷史悠久，有記載的歷史逾3000年，古賨人最早在此繁衍生息；文化燦爛，巴濮文化、宕渠文化源遠流長，代市、觀閣起義打響了華鎣山武裝斗爭的第一槍，桂興嗩吶、代市花轎、舞龍被評為廣安市非物質文化遺產；遺存眾多，全區(qū)共有代市牌坊、鐘鼓樓等文物保護單位17處。旅游資源富集，開發(fā)潛力巨大。

前鋒區(qū)以“錦繡前城、活力新區(qū)”為主題形象，著力打造“一心兩翼三板塊”（前鋒旅游新城中心，渠江軸線旅游發(fā)展翼、華鎣山軸線旅游發(fā)展翼，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展板塊、工業(yè)旅游發(fā)展板塊、歷史文化旅游發(fā)展板塊），編制了華鎣山國家級旅游度假區(qū)（前鋒片區(qū)）規(guī)劃，完成大良城歷史文化資源調查評估，引進逸國花鄉(xiāng)、坤園兩個重點旅游項目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，觀塘鎮(zhèn)碧峰村等3個村成功申報為全省鄉(xiāng)村旅游示范村。2013年接待游客94.2萬人次，實現旅游收入5.2億元，完成項目投資14000萬元。

但發(fā)展層次低，增長速度慢，促進經濟社會發(fā)展的作用還未充分展現，為使旅游業(yè)在產業(yè)結構調整、促進就業(yè)、富民興區(qū)和生態(tài)文明建設發(fā)揮更大作用，亟需加快轉型，轉變發(fā)展理念、更新發(fā)展模式、優(yōu)化產品結構、創(chuàng)新營銷方式。

二、轉變發(fā)展理念

1、定位由一般產業(yè)向支柱產業(yè)轉變

2009年12月，國務院通過的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出：把旅游業(yè)培育成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)。2011年8月，廣安市印發(fā)的《廣安市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出：把旅游業(yè)培育成國民經濟新的增長點和第三產業(yè)的主導產業(yè)。2013年8月，前鋒區(qū)提出要將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱性產業(yè)，深度開發(fā)旅游資源，完成重大項目建設，打造精品旅游景區(qū)，實現旅游業(yè)發(fā)展新突破。

2、民眾由被動接受向大力發(fā)展轉變

隨著前鋒區(qū)逸國花鄉(xiāng)、坤園、伍山農家鄉(xiāng)村旅游項目的建成營業(yè)，旅游業(yè)的經濟、社會效應凸顯。當地民眾對待旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度由過去的被動接受向積極投身、大力發(fā)展轉變，龍灘鄉(xiāng)伍山村積極開辦農家樂，舉辦“2014巴蜀奇源鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”，通過節(jié)慶活動加強宣傳推介。隨著大小良城歷史文化旅游項目的建設，前來參觀考察、休閑觀光不斷增多，村民張小平抓住商機，投資開辦了華珍鄉(xiāng)村酒店。

3、政府由市場監(jiān)管向規(guī)劃服務轉變

一是注重旅游規(guī)劃的資源配置與宏觀調控作用，在項目建設中堅持先規(guī)劃后建設、建設嚴格執(zhí)行規(guī)劃；二是加強旅游基礎設施建設，重點建設景區(qū)道路、旅游廁所、游客服務中心；三是提檔升級現有賓館飯店、鄉(xiāng)村酒店，積極招商引資，培訓從業(yè)人員，不斷完善旅游接待設施；四是堅持保護與利用并重，在旅游開發(fā)同時注重保護生態(tài)環(huán)境。

三、更新發(fā)展模式

1、核心要素由資源依賴型向內涵創(chuàng)意型轉變

一方面利用和發(fā)揮好自然風光、地理地質、歷史人文旅游資源，另一方面用最新的信息技術、聲光電技術、網絡技術載體和形式呈現旅游吸引物，給人以全新的感受和體驗，如3D電影、民間工藝、民俗表演、特色歌舞、參與互動節(jié)目。前鋒區(qū)以“七彩田園，古今鋒城”為主題形象，構建了“田園觀光”、“文化創(chuàng)意”、“休閑度假”三大核心產品，空間布局為“一山一水一環(huán)二城二園”，特別是前鋒軌跡火車文化旅游環(huán)線、千古烽城大小良城文化度假組團、工業(yè)再造前鋒創(chuàng)意工業(yè)旅游組團充分融入了歷史人文、文化創(chuàng)意元素。

2、產業(yè)結構由一枝獨秀向產業(yè)融合轉變

以鄉(xiāng)村旅游為突破口，將旅游與農業(yè)、文化、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等關聯產業(yè)相融互動、共同發(fā)展。大力整合項目和資金，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎設施建設、“三農”投入、農村產業(yè)結構調整的項目和資金，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為核心整合發(fā)力。實施產業(yè)帶動，通過觀塘國家現代農業(yè)園區(qū)帶動當地休閑農業(yè)的發(fā)展，思源紅葡萄、有機草莓、優(yōu)質紅柚、紫龍蓮藕、廣安松針的采摘和品嘗，桃花、梨花、李花的觀賞和采果，野豬肉、中華鱘、土魚等特色養(yǎng)殖和美食。

3、發(fā)展格局由遍地開花向規(guī)劃先行轉變。旅游產業(yè)屬第三產業(yè)，與關聯產業(yè)融合度高，發(fā)展旅游業(yè)應將其放在區(qū)域經濟大格局中，協(xié)調統(tǒng)籌、因地制宜、科學規(guī)劃。一是在旅游項目規(guī)劃建設上，遵循“規(guī)劃先行、嚴格評審、嚴規(guī)建設”的原則；二是全域規(guī)劃尊重民意，追求特色；三是結合實際，編制《廣安市前鋒區(qū)2013年-2015年旅游發(fā)展規(guī)劃》；四是出臺指導意見，明確發(fā)展思想、基本原則、發(fā)展目標、重點工作和保障措施。

4、產品競爭由同質競爭向錯位發(fā)展轉變。一是前鋒區(qū)與其他區(qū)市縣錯位發(fā)展，總體定位為現代山水田園生活休閑旅游區(qū)，與華鎣的國際立體山地生態(tài)休閑度假旅游區(qū)，與鄰水的國際樂水主題休閑度假區(qū)實行差別化發(fā)展；二是前鋒區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯位發(fā)展，觀塘、代市發(fā)展濱水生態(tài)休閑旅游、休閑與觀光農業(yè)，前鋒以城市旅游、商務休閑、公共服務為主，桂興打造國際山地露營基地，小井建設歷史文化旅游區(qū)，龍灘、觀閣、光輝、廣興一線發(fā)展觀光體驗、休閑度假旅游項目。

四、優(yōu)化產品結構

1、產品類型由觀光休閑向度假體驗轉變

隨著經濟社會的發(fā)展，人們物質文化生活水平的提高，對旅游的需求層次正由外在的感官愉悅向內在的身心體驗轉變，旅游正成為人們的一種生活方式，旅游產品也正向以文化創(chuàng)意、康體養(yǎng)生、運動休閑、生態(tài)度假為主的度假體驗型轉變。前鋒區(qū)規(guī)劃了以大小良城為主的歷史文化、參與互動旅游產品，以前鋒新城為主的運動休閑、商務旅游產品，以龍灘、光輝、觀閣、廣興一線的自然生態(tài)為主的生態(tài)度假、康體養(yǎng)生旅游產品。

2、產品組合由吃住行游向六大要素轉變

傳統(tǒng)旅游要素重在滿足旅游者必須的吃、住、行、游，以旅游飯店、旅行社和旅游景區(qū)構成，現代旅游要素重在滿足游客身心體驗的游、購、娛。前鋒區(qū)擁有觀塘和誠花椒、優(yōu)質紅柚，桂興羊肉、廣興大河魚、紫龍蓮藕、“山伏雪”綠蜜梨、松針茶葉等特色旅游商品和美食，逸國花鄉(xiāng)、坤園、伍山農家和規(guī)劃建設的華鎣山國家級旅游度假區(qū)促進了旅游產品的轉型。

3、客源市場由單一型向復合型轉變

傳統(tǒng)旅游市場重點關注有獨立收入來源的中青年群體，距離目的地50-200公里的城市人群，與旅游目的地文化同源和受教育程度較高的人群。現代旅游市場關注范圍則更廣，一是幼年、少年和老年人，二是中遠程潛在顧客，三是文化背景差異較大的人群，四是受教育程度正逐漸淡化。前鋒區(qū)在旅游業(yè)規(guī)劃中，特別是在創(chuàng)建華鎣山國家級旅游度假區(qū)過程中，細分市場一方面向中遠程的陜西、貴州、湖北、國際市場拓展，一方面年齡層次全部覆蓋，讓不同年齡結構、文化背景、收入水平的游客在前鋒都能獲得優(yōu)質的旅游體驗和服務。

五、創(chuàng)新營銷方式

1、由目的地營銷向客源地營銷轉變

到主要客源地展示旅游目的地的旅游吸引元素，參加、策劃了一系列宣傳推介活動，如西博會、渝洽會，2013年組織的“深圳旅游推介會”、“重慶旅游推介會”，通過播放旅游宣傳片、現場演繹民俗風情、展示特色旅游商品等方式，激發(fā)潛在的旅游者轉變?yōu)楝F實的購買者。

2、由人力推介向網絡信息轉變

一是政府門戶網站的旅游專欄和旅游主管部門門戶網站。在廣安市、前鋒區(qū)人民政府門戶網站開設“旅游專欄”，全方位、即時展現當地旅游全貌，重點介紹旅游業(yè)發(fā)展、重大旅游項目、旅游六大要素、旅游投訴處理等信息，最大程度刺激潛在旅游者的消費沖動。二是旅游信息中介網站。在各地旅行社網站、攜程旅游網、旅交匯等網站上即時發(fā)布信息。三是現代新媒體，如飛信、微信、微博、微視，圖文并茂地傳播到每個潛在客戶手中。四是各地社區(qū)論壇，如麻辣社區(qū)、天涯社區(qū)，它們是攝影愛好者、驢友、背包客、自駕游交流的平臺。

3、由靜態(tài)單向向動態(tài)交互轉變

一是搭建旅游信息網絡交互平臺，在旅游門戶網站上通過騰訊QQ、網絡視頻，24小時為顧客提供信息咨詢、旅游指南服務。二是建立旅游輿情收集改進制度，每周收集區(qū)內旅游輿情，即時做出正面回應，持續(xù)改進不足之處。三是構建旅游宣傳營銷合作機制，與主要客源地政府旅游主管部門、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會開展宣傳營銷合作，共享信息、分享機遇、相互推介、共同發(fā)展。

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（上接第5頁）法——讓學生歸納，尊重學生的主體地位，讓學生自己主動提出問題，做學習的真正主人?？傊?，采用靈活多樣的教學方法，培養(yǎng)學生自主學習的能力。

2、通過探究實驗，激發(fā)學生主動探究能力

生物學是一門實驗性的學科，中學生物中各組實驗都可以為學生提供創(chuàng)新展示的舞臺。因此，教師可將演示實驗改為探索性實驗，讓學生充分動腦、動手、動口，發(fā)揮學生的主體作用，有利于學生創(chuàng)造性思維的激發(fā)。例如植物細胞的吸水和失水（演示）實驗，完全可以讓學生在課外進行，然后請學生分析討論實驗的結果和理論上的結論，還可以請學生按照實驗原理，設計一些不同的實驗方法。在此基礎上，讓學生自選器材或自制器具，可以用日常生活中常見的物品或自己身邊的物品做實驗，這些器材學生更熟悉，更有利于學生理解生物就在身邊、生物與生活聯系非常緊密。在實驗《飼養(yǎng)和觀察蚯蚓》一課中，充分體現學生自主飼養(yǎng)、自主觀察、自主探究的能力，此時，教師有意識地告訴學生：蚯蚓的再生能力很強，你想不想把它的身體分成兩段或三段或四段試一試呢？以進一步激發(fā)學生主動探究蚯蚓再生能力的熱情，從而拓寬學生的思維空間、調動學生的自主探索意識和創(chuàng)新精神。