長跑猝死頻發(fā)背景下我國高校的體質(zhì)測試工作研究

長跑猝死頻發(fā)背景下我國高校的體質(zhì)測試工作研究*

楚海月

(廣東培正學院 體育教學部，廣東 廣州 510830)

摘要:對長跑猝死頻發(fā)背景下我國高校體質(zhì)測試工作進行研究，結(jié)果表明:我國高校體質(zhì)測試工作在國家管理部門、學校、相關教師和工作人員3個層面都存在問題，針對這些問題從3個方面分別提出了針對性的建議，旨在完善我國高校的體質(zhì)測試工作。

關鍵詞：長跑猝死；體質(zhì)測試；風險防范

基金項目：*2014年廣州市社會科學規(guī)劃課題。

中圖分類號：G807.4文獻標識碼：A

收稿日期：(2014-11-27)

Physical Quality Test in Universitres in China under Background

of Frequent Sudden Death Occurrence in Long-distance Running

CHU Haiyue

(P.E. Teaching Dept., Guangdong Peizheng Inst., Guangzhou 510830, China)

Abstract:The paper researches the physical quality test in universities in China. The paper proposes that the physical quality test in universities in China has problems in the perspectives of national management department, school and teachers and staff. The paper proposes countermeasures from the three perspectives so as to improve the physical quality test in universities in China.

Key words: sudden death in long-distance running; physical quality test; risk precaution

近年來，學生長跑猝死事故頻發(fā)，僅2012年11月就發(fā)生3起大學生參加長跑猝死的事故，引起了社會的廣泛關注。2014年9月15日，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院大二男生1 000m體測猝死再次把學生體質(zhì)問題推到了輿論的風口浪尖。教育部文件規(guī)定，從2013年下半年開始，1 000m跑(男)、800m跑(女)這兩個中長跑項目為高校學生體質(zhì)測試的必測項目。目前我國高校在校學生人數(shù)約為2400萬，根據(jù)規(guī)定全部都要進行體質(zhì)測試，考慮到龐大的測試人數(shù)，發(fā)生長跑測試猝死事故的可能性已成為我國高校不想面對卻又不得不面對的現(xiàn)實。通過調(diào)查我國高校現(xiàn)行體質(zhì)測試工作的實施狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題有可能會成為引發(fā)學生體質(zhì)測試長跑猝死事件的隱患，值得高度重視。

1我國高校體質(zhì)測試工作的概況

我國高校體質(zhì)測試工作從2007年開始正式實施，目前已成為高校體育工作的重要組成部分，每年為了完成學生體質(zhì)測試工作各高校付出了大量的人力物力，到目前為止體質(zhì)測試工作已實行了8年。以2013年4月教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司下發(fā)教體藝司函[2013]13號文件作為分界線，可以把我國高校體質(zhì)測試工作分成了兩個階段，這兩個階段測試項目和其他測試要求都存在差別。

在測試項目方面：表1顯示，2013年后，臺階測試項目被取消，1 000m跑(男)和800m跑(女)從選測項目變?yōu)榱吮販y項目。在測試數(shù)據(jù)上報時間方面：相關文件規(guī)定，各學校在體質(zhì)測試工作結(jié)束后要按照相應的方法和程序上報至“國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。 2013年之前測試數(shù)據(jù)上報時間為每年9月1日至12月31日，2013年之后上報數(shù)據(jù)的時間為2013年9月1日至10月31日。

2長跑猝死頻發(fā)背景下現(xiàn)行高校體質(zhì)測試工作中存在的問題

2.1國家政策方面存在的問題

2.1.1沒有出臺或要求高校出臺風險防范機制為長跑猝死事件埋下了隱患

2013年后1 000m跑(男)和800m跑(女)成為必測項目，雖然表明了國家管理部門為提高學生體質(zhì)健康水平的態(tài)度和決心，但在長跑猝死頻發(fā)的背景下沒有出臺相應的風險防范機制，或要求高校結(jié)合自身情況出臺相應的風險防范機制則是目前我國高校體質(zhì)測試工作中存在的最大問題。由于我國高校龐大的測試人數(shù)，這一疏忽必將極大地增加了學生長跑猝死事故發(fā)生的可能性。

表12013年前后高校測試項目的比較

2013年之前測試項目2013年之后測試項目評價指標評分指標權(quán)重評價指標評分指標權(quán)重身高、體重、必測10身高、體重、必測15肺活量必測20肺活量必測15臺階試驗、1000m(男)、800m(女)選測一項301000m(男)、800m(女)必測2050m跑、立定跳遠、跳繩、籃球運球、足球運球、排球墊球選測一項2050m跑、立定跳遠必測20+10坐位體前屈、仰臥起坐(女)、引體向上(男)、握力、擲實心球選測一項20坐位體前屈、仰臥起坐(女)、引體向上(男)必測10+10

2.1.2要求10月31日之前上報測試數(shù)據(jù)有可能成為長跑猝死事件的導火索

教體藝司函[2013]13號和教體藝司函[2014]30號規(guī)定，體質(zhì)測試數(shù)據(jù)上報時間為9月1日至10月31日，這意味著完成體質(zhì)測試的時間將由以前9月1日至12月31日4個月時間，縮短為9月1日至10月31日2個月時間，體質(zhì)測試時間整整縮短了一半。雖然不清楚國家管理部門出臺如此規(guī)定的依據(jù)和用意，但要求在10月31日之前上報測試數(shù)據(jù)極有可能成為長跑猝死事件的導火索。一方面，因為我國應試教育的特殊國情，大一新生在高三時為了沖刺高考，體育課已處于半停課狀態(tài)，再加上兩個月的暑假，很多學生由于長時間缺乏鍛煉身體素質(zhì)已下降到極低的水平，每年關于大學生軍訓大批量暈倒的新聞就是最好的證明。另一方面，大一新生入學后有2周左右的軍訓，軍訓后馬上就是國慶節(jié)1個星期的放假，由于時間緊迫，大部分新生未經(jīng)鍛煉就進行體質(zhì)測試。測試時間的提前，測試前安全教育不充分的情況下冒然進行劇烈的長跑測試，很有可能會成為長跑猝死事件的導火索。

2.2高校執(zhí)行體質(zhì)測試工作方面存在的問題

2.2.1未事前告知監(jiān)護人，沒盡到應有的法律責任

隨著教育低齡化的出現(xiàn)，部分大學生年齡還不到18歲，尚未達到成年人的標準?！秾W生傷害事故處理辦法》規(guī)定，對各種與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，應及時告知未成年學生的監(jiān)護人。近年來由于長跑猝死頻發(fā)而引起輿論廣泛關注，一些高校害怕?lián)熯€取消了校運會等活動的長跑項目，長跑測試會引發(fā)猝死的事實已為人所熟知。長跑測試屬于與學生人身安全直接相關的活動，應該及時將長跑測試的要求及風險告知學生的監(jiān)護人，讓他們與學校共同來評估和承擔長跑測試的風險，配合學校調(diào)查學生過往不宜劇烈運動的病史，督促學生鍛煉等等。但調(diào)查顯示，目前大部分高校尚未意識到這一問題背后的法律問題，調(diào)查中無一高校就體質(zhì)測試問題以書面形式與學生監(jiān)護人溝通，這是目前高校體制測試工作存在的一大缺陷，是高校未盡到應有法律責任的表現(xiàn)。

2.2.2安全教育工作的不足加劇了事故發(fā)生的幾率

調(diào)查顯示，我國大部分高校針對學生長跑測試主要有兩種方式，一種是有體育課的學生由教師隨堂測試，另一種是沒有體育課的學生利用課余時間分批集中測試。隨堂測試的學生接受的安全教育相對較好，但課余時間集中測試的學生受到的安全教育嚴重不足，大部分高校除了測試通知中提到因身體原因不能參加測試的同學必須持免測申請表到體育部備案外，再無其他預防猝死事故發(fā)生的針對性安全教育。由于長跑測試2013年才開始成為必測項目，很多三四年級沒有體育課的學生(本科為例)既沒有在之前體育課中受過長跑猝死的安全教育，又沒有在正在進行的測試中接受相關的安全教育，這些學生在相關安全知識欠缺的情況下冒然參加測試，必將大大加劇長跑猝死事故發(fā)生的幾率。

2.2.3沒有出臺長跑事故現(xiàn)場處理預案，削弱了應對事故現(xiàn)場的能力

一方面，長跑猝死事故發(fā)生后，心跳停止4min內(nèi)是傷病者的黃金4min，這時如果及時施救，患者生還的可能性高達40%-60%，而超過4min后，心臟的應急反應會減小，治愈率也會以每min 10%的幅度遞減。超過8min，搶救成功的可能性非常小，而超過15min基本上就“沒救”了。另一方面，調(diào)查顯示，目前僅20%的高校以文件的形式出臺長跑測試風險提示以及事故現(xiàn)場處理預案，由于沒有預案，大部分教師對于什么情況送校醫(yī)、什么情況撥打120急救電話、什么情況實施心肺復蘇術(shù)處于惘然的狀態(tài)。由于沒有統(tǒng)一標準，將大大減弱教師或工作人員應對事故現(xiàn)場的能力，加劇了受害學生的風險。

2.2.4沒有出臺事故后的糾紛處理機制將有可能擾亂正常的教學秩序

建立事故糾紛處理機制，做好處理糾紛的法律儲備和風險基金的儲備，這是維持正常教學秩序，最大程度保護教師和工作人員的必要條件，也是最大程度尊重和保護受害學生，最大程度上有效平息糾紛的必要條件。由于國家管理部門沒有強制要求，也由于心存僥幸，調(diào)查中所有的高校都沒有推出事故發(fā)生后的糾紛處理機制，萬一發(fā)生長跑猝死事故，將會嚴重擾亂正常教學秩序的進行。

2.3教師和工作人員在體質(zhì)測試工作方面存在的問題

2.3.1麻痹大意會成為事故發(fā)生的誘因

調(diào)查顯示，大部分體育教師和工作人員意識上十分清楚長跑測試猝死的風險，但很多情況下仍然會抱著僥幸心理，認為事故發(fā)生的幾率小而放松了對學生的安全教育、疏忽對學生病史的詢問、忽視測試前的準備活動、未能充分顧及學生身體狀況等等，教師和工作人員思想上麻痹大意很大程度上是長跑猝死事故發(fā)生的誘因。

2.3.2現(xiàn)場急救能力的欠缺直接威脅到學生的生命

調(diào)查顯示，長跑測試時有校醫(yī)跟隨參與的高校約為20%左右，對體育教師與工作人員進行過心肺復蘇培訓的高校僅10%左右。大部分高校沒有出臺長跑猝死風險防范預案，體育教師和工作人員現(xiàn)場急救能力的欠缺，直接威脅到了學生的生命安全。從法律視角來看，未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施，萬一發(fā)生事故，學校和教師都是要付法律責任的。

3長跑猝死背景下高校體質(zhì)測試工作的完善

3.1國家管理部門層面

3.1.1適當推遲體質(zhì)測試數(shù)據(jù)上報的時間

兩個月的測試時間，對于規(guī)模小的高校來說算不上挑戰(zhàn)，但對于幾萬人規(guī)模的學校，絕對是一件“傷筋動骨”的大事，體質(zhì)測試工作時間短，任務重，高校為了按時完成任務，工作的質(zhì)量就難以保證，工作當中的疏忽將會增加，發(fā)生長跑猝死的幾率也會成倍增加，因此，應當適當推遲體質(zhì)測試數(shù)據(jù)上報的時間。

3.1.2出臺長跑測試安全事故評級及處理預案

為了最大限度避免長跑猝死事故的發(fā)生，最好的辦法是國家管理部門牽頭召集法律、醫(yī)學等方面的專家，共同研討出臺長跑事故風險防范處理機制，其中包括長跑測試前的學生安全教育機制，事故評估及處理機制，事故發(fā)生后的糾紛處理機制。

3.2學校層面

3.2.1增加學校與家庭之間的信息互通

學校有義務將與學生生命有關的活動告知學生的監(jiān)護人。為了免除學校在這方面的法律責任，體質(zhì)測試的相關內(nèi)容、要求以及長跑測試安全教育相關內(nèi)容，有必要在學生開學報到的第一天就以書面形式隨報到資料一起發(fā)放到學生和學生家長手中，以便實現(xiàn)學校與家庭之間的信息互通，更好地評估學生長跑測試的風險，共同督促學生參與鍛煉。

3.2.2規(guī)范學生的安全教育工作

制定統(tǒng)一的安全教育標準，由體育教師在體育課上實施，是避免由于體育教師認識程度不一而造成學生接受安全教育差異化最好的辦法。另外利用下發(fā)體質(zhì)測試通知的時機，在校園網(wǎng)普及有關長跑測試安全須知等常識，也是彌補安全教育不足的可行方式。

3.2.3結(jié)合自身情況出臺長跑風險防范

在目前國家管理部門尚未統(tǒng)一出臺風險防范機制的情況下，為了減低學生長跑測試猝死的風險以及減輕學校自身的法律風險，有必要結(jié)合學校自身情況出臺長跑風險防范機制，使體育教師有章可循，維持學校正常的教學秩序。

3.2.4盡快建立長跑猝死事故糾紛處理機制

高校應該盡快建立長跑猝死事故糾紛處理機制，可以避免不必要的糾紛，可以提前做好風險儲備基金以及提前做好風險轉(zhuǎn)移工作(如買保險等)，為學校教學秩序的正常進行提供有力的保障。

3.3教師和工作人員層面

3.3.1理清法律責任是消除教師麻痹大意的手段

要根除體育教師對長跑猝死安全防范麻痹大意的行為，一方面要把長跑測試安全教育的內(nèi)容和要求寫進教學大綱，讓其成為體育課內(nèi)容的規(guī)定“動作”，另一方面要從法律責任的角度來對教師進行培訓，本著誰出錯誰擔責的原則，讓所有的體育教師都知道，滿足什么樣的程序要件才不會觸碰到法律的邊界。只有以上兩個方面雙管齊下，才能收到最佳效果。

3.3.2定期培訓是提高教師和工作人員事故現(xiàn)場急救能力的最佳途徑

是很多高校測試現(xiàn)場不派校醫(yī)的理由。為了最大限度保障學生的生命安全，教師和工作人員必須具備能夠?qū)嵤┈F(xiàn)場急救的能力。實踐經(jīng)驗顯示，在測試之前進行集中培訓是提高教師和工作人員現(xiàn)場急救能力的最佳途徑。

參考文獻：

[1] 鳳凰網(wǎng).大學生長跑猝死 “死亡距離”這次只有1000米[EB/OL].(2012-11-29)[2014-10-10]http://edu.ifeng.com/gundong/detail_2012_11/29/19631873_0.shtml.

[2] 今日早報.大二男生參加1000米體測時猝死[EB/OL].(2014-09-17)[2014-10-10].http://news.sina.com.cn/o/2014-09-17/063930868937.shtml.

[3] 教體藝司函[2013]13號.關于2013年《國家學生體質(zhì)健康標準》測試和上報工作的通知[EB/OL].(2013-4-22)[2014-10-10].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A17_gggs/201305/151698.html.

[4] 體衛(wèi)司.關于做好2011年《國家學生體質(zhì)健康標準》數(shù)據(jù)報送工作的通知[EB/OL].(2011-09-07)[2014-10-10].http://news.sina.com.cn/z/quxiaozhongchangpao.