中國“國家治理體系”與“全球治理體系”統(tǒng)一問題研究導(dǎo)言
——中國道路的哲學(xué)基礎(chǔ)和世界意義

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(中共中央黨校，北京 100091)

中國“國家治理體系”與“全球治理體系”統(tǒng)一問題研究導(dǎo)言
——中國道路的哲學(xué)基礎(chǔ)和世界意義

常青

(中共中央黨校，北京 100091)

十八屆三中全會作出決定要全面深化改革，這標(biāo)志著中國目前的“國家治理體系”要進(jìn)入一個劇烈變化時期。這是一個極其關(guān)鍵的時期，這是一個改變世界的時期。現(xiàn)有中國“國家治理體系”的形成經(jīng)歷了復(fù)雜的歷程，大致經(jīng)歷了三個階段?，F(xiàn)有“全球治理體系”由英國和美國接力建立，建立過程中經(jīng)歷了世界范圍內(nèi)的兩次力量轉(zhuǎn)換，形成了以美國為主導(dǎo)的“全球治理體系”。筆者贊同西方學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為“國家治理體系”和“全球治理體系”沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但就“全球治理體系”的本質(zhì)提出了馬克思主義的觀點(diǎn)?；凇皣抑卫眢w系”和“全球治理體系”演進(jìn)的歷史事實，根據(jù)線形、進(jìn)步的社會歷史觀，世界已經(jīng)進(jìn)入了這一演進(jìn)階段：強(qiáng)大的民族國家→聯(lián)合國→全球國。那么，能夠帶領(lǐng)人類建立全球國的強(qiáng)大的民族國家指的是哪一國？綜合來看，美國是第一候選國，但中國更有希望。從馬克思主義理論的角度來說，我們彌補(bǔ)了一個空白，那就是找到了走向共產(chǎn)主義社會之前的“全球國”的環(huán)節(jié)，使我們向共產(chǎn)主義邁出了真實的一步。中國“國家治理體系”與“全球治理體系”因此而統(tǒng)一。

習(xí)近平；中國道路；“國家治理體系”；“全球治理體系”；馬克思主義哲學(xué)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這里提出了“國家治理體系”的概念。習(xí)近平總書記于2013年3月27日在彩虹之邦舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時提出要積極參與“全球治理體系”。*習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第324頁。一改以往鄧小平在1989年提出的“韜光養(yǎng)晦”*《鄧小平文選》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第319-321頁。策略。采取了主動參與全球治理體系的實際行動，提出了“一帶一路”*習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第316-317頁。設(shè)想，要與國際合作，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，*習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第287頁。共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。*習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第292頁。

這就迫切地要求我們?nèi)パ芯恐袊摹皣抑卫眢w系”與“全球治理體系”相關(guān)問題。比如，什么是中國“國家治理體系”？什么是“全球治理體系”？二者各自如何形成？“全球治理體系”的本質(zhì)是什么？未來的可能走向是什么？中國應(yīng)該如何應(yīng)對這種可能的走向？下面分而述之。

一、什么是中國“國家治理體系”？什么是“全球治理體系”？

關(guān)于中國“國家治理體系”，習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度?！薄巴瑫r，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第91-92頁。

關(guān)于“全球治理體系”，習(xí)近平總書記指出：“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。”*習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第324頁。“要穩(wěn)步推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，完善全球治理機(jī)制，為世界經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長提供保障。亞洲歷來具有自我變革活力，要勇做時代的弄潮兒，使亞洲變革和世界發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰?！?習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社,2014年，第330頁。

關(guān)于中國“國家治理體系”和“全球治理體系”，習(xí)近平總書記已經(jīng)表述得非常清楚。

現(xiàn)有“全球治理體系”，又稱“國際治理體系”，是指包括國際經(jīng)濟(jì)金融體系在內(nèi)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等國際制度。該體系是二戰(zhàn)后由美國設(shè)計并主導(dǎo)的，建立了包括聯(lián)合國、北約等政治、安全機(jī)制以及以美元為核心的世界經(jīng)濟(jì)、金融體系的一系列國際制度。這些制度大致可以分為兩個部分：一部分反映了全球社會的普遍意志，例如聯(lián)合國制度，這是以《聯(lián)合國憲章》為依據(jù)建立起來的體現(xiàn)主權(quán)平等基本原則的國際制度。另一部分則主要反映的是西方國家的意志，例如世界貿(mào)易組織WTO(其前身為關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，GATT)，以及大家普遍關(guān)注的國際貨幣基金組織、國際刑事法庭等。這一部分組織主要服務(wù)于西方國家利益，反映著西方國家的價值觀與偏好。但隨著全球利益格局的不斷變化，中國等非西方國家也逐步加入了世界貿(mào)易組織WTO等國際組織。這些國際組織對各國發(fā)展都帶來了有益作用。這就為我們積極參與“全球治理體系”提供了動力和理由。

二、中國“國家治理體系”如何形成？

從歷史唯物主義出發(fā)來研究社會現(xiàn)象，應(yīng)該本著歷史和邏輯統(tǒng)一的分析方法，研究其發(fā)展歷史，找出其規(guī)律。

經(jīng)梳理，我們可以看到：中國“國家治理體系”的形成經(jīng)歷了復(fù)雜的歷程。這一過程大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段起始于父系氏族開始的炎黃時期，終止于1911年的辛亥革命；第二階段起始于辛亥革命，終止于1978年的改革開放；第三階段為改革開放后至今。

第一階段，首先是炎黃到春秋時期，實行“部落聯(lián)盟”、“諸侯分封”制，所謂“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。*《詩經(jīng)·小雅·北山》。在權(quán)力更迭上先是“禪讓”，后是“禹傳子，家天下”。然后是戰(zhàn)國時期，周王式微，七雄并起，秦并六國，秦朝成為中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)制國家。嬴政稱“始皇帝”，分封三公九卿形成新的中央官制，大力推行郡縣制，強(qiáng)力奠定了中國大一統(tǒng)封建王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。盡管歷經(jīng)王朝更迭，無數(shù)帝王，但直到晚清，仍然維持了這種統(tǒng)治格局，此所謂“百代都行秦政法”。*毛澤東1973年8月5日寫的《七律·讀〈封建論〉呈郭老》。這一階段中國在世界歷史上影響巨大:既有“明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”*《傅常鄭甘陳段傳》,“宜縣頭槀街蠻夷邸間，以示萬里，明犯強(qiáng)漢者，雖遠(yuǎn)必誅”?！稘h書》，北京：中華書局，1962年6月第1版。的昭告，也有“天可汗”*指唐太宗李世民。對當(dāng)時世界實行的“羈縻統(tǒng)治”，*“羈縻政策”自秦朝建立郡縣制起到宋、元交替時期前，中央王朝對少數(shù)民族實行的一種地方統(tǒng)治政策?！傲b”就是采用軍事力量和政治力量予以控制，“縻”就是以經(jīng)濟(jì)、政治和物質(zhì)利益予以籠絡(luò)。還有元朝“黃金家族”*指的是純潔出身的蒙古人，即蒙古奇源(乞顏)部元太祖孛兒只斤氏鐵木真后裔。例如，成吉思汗和他的直系后裔是術(shù)赤、察合臺、窩闊臺、拖雷四人。對歐亞大陸的控弦。這就是當(dāng)時的“全球治理體系”。直到1840年鴉片戰(zhàn)爭，八國聯(lián)軍火燒圓明園，封建治理體系逐漸瓦解，直至辛亥革命清王朝終結(jié)。

第二階段，此階段前期，兩種思潮在中國共生：一是打起“三民主義”旗幟的資產(chǎn)階級革命思潮，二是十月革命一聲炮響送來的“馬克思主義”思潮。經(jīng)過“八年抗戰(zhàn)”、“十年內(nèi)戰(zhàn)”，最終中國人民選擇了毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨和人民解放軍，建立了中華人民共和國。后又經(jīng)過“公私合營”、“三反五反”等運(yùn)動，完成了社會主義改造，最終建立了以公有制為基礎(chǔ)的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)制度以及相應(yīng)的政治文化制度。這一階段的特點(diǎn)是“一邊倒”地學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗，后來又在國際斗爭中提出了“三個世界”劃分，中國加強(qiáng)了同第三世界國家的團(tuán)結(jié)，共同反霸，共同加強(qiáng)在世界政治格局中的國際地位。

第三階段，從十一屆三中全會起，先后經(jīng)歷了“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”，形成了“中國特色社會主義理論體系”，在此理論體系下形成了中國目前的“國家治理體系”。十八屆三中全會作出決定要全面深化改革，這標(biāo)志著中國目前的“國家治理體系”要進(jìn)入一個劇烈變化時期。這是一個極其關(guān)鍵的時期，也是一個改變世界的時期。

三、目前“全球治理體系”如何形成？

現(xiàn)有“全球治理體系”是在第二次世界大戰(zhàn)后建立起來的，是在以西方為主的大國意志下建立起來的，主要反映的是西方大國的利益。所以我們的研究就要著眼于西方大國，而且必須著眼于最重要的西方大國，那就是先后興起的英國和美國。首先建立了以英國為主導(dǎo)的“全球治理體系”；后經(jīng)過第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)，建立了以美國為主導(dǎo)的“全球治理體系”；期間經(jīng)歷了“蘇聯(lián)爭霸”的插曲。

(一)以英國為主導(dǎo)的“全球治理體系”

以英國為主導(dǎo)的“全球治理體系”的形成大致可以分為兩個階段：第一階段始于14、15世紀(jì)封建農(nóng)奴制解體時期，終于16世紀(jì)英國資本主義形成。這一階段對應(yīng)于我國的元朝到明朝中期。第二階段始于16世紀(jì)的海外擴(kuò)張，終于1914年8月第一次世界大戰(zhàn)。

第一階段是資產(chǎn)階級興起時期，是英國農(nóng)業(yè)革命開始時期，最明顯的標(biāo)志是“圈地運(yùn)動”，該運(yùn)動是英國政府的一項制度安排。英國新興的資產(chǎn)階級和新貴族通過暴力把農(nóng)民從土地上趕走，強(qiáng)占農(nóng)民的份地和公有地，剝奪農(nóng)民的土地使用權(quán)和所有權(quán)，限制或取消原有的共同耕地權(quán)和畜牧權(quán)，把強(qiáng)占的土地圈占起來，變成私有的大牧場、大農(nóng)場。通過這種“羊吃人”的方式完成了土地兼并，導(dǎo)致了大規(guī)模失地農(nóng)民的出現(xiàn)，為資本主義發(fā)展準(zhǔn)備了土地和勞動力，也在政治體制上完善了君主立憲體系。

第二階段是以英國為主導(dǎo)的“全球治理體系”建立時期。隨著16世紀(jì)到18世紀(jì)世界地理大發(fā)現(xiàn)和新航道的開辟，1801年，英國開始瘋狂進(jìn)行海外擴(kuò)張。18世紀(jì)60年代，英國的工業(yè)革命開始，一直持續(xù)到19世紀(jì)30年代。70年的大發(fā)展使資本主義工場手工業(yè)過渡到機(jī)器大工業(yè)階段。英國于1914年成為世界第一殖民大國，倫敦成為世界最大的金融中心。1914年，英國殖民地面積達(dá)3350萬平方千米，相當(dāng)于全球陸地面積的1/4，占各列強(qiáng)殖民地總和的1/2，是本土面積的100多倍。殖民地人口近4億，是本國人口的9倍，殖民地范圍包括各大洲,是當(dāng)時最大的殖民帝國。英、法主導(dǎo)的國際聯(lián)盟標(biāo)志著當(dāng)時“全球治理體系”的存在。

(二)以美國為主導(dǎo)的“全球治理體系”

以美國為主導(dǎo)的“全球治理體系”的形成大致可以分為三個階段：第一階段始于美國獨(dú)立戰(zhàn)爭，終于第一次世界大戰(zhàn)；第二階段始于第一次世界大戰(zhàn)，終于第二次世界大戰(zhàn)；第三階段始于美蘇爭霸，終于蘇聯(lián)解體。

第一階段始于1775年4月的萊克星頓槍聲，1776年7月4日大陸會議通過了由托馬斯·杰斐遜執(zhí)筆起草的《獨(dú)立宣言》，宣告了美國的誕生。英國在1783年被迫承認(rèn)美國獨(dú)立。美國于19世紀(jì)40年代開始了工業(yè)革命，資本主義開始繁榮發(fā)展。1861年至1865年是美國南北戰(zhàn)爭時期，這場戰(zhàn)爭名副其實地成就了“一個國家的誕生”。 在政治體制上不斷完善和發(fā)展聯(lián)邦共和立憲體系。

第二階段始于1914年6月28日薩拉熱窩事件。*1914年6月28日(塞爾維亞國慶)，奧匈帝國皇儲費(fèi)迪南大公夫婦在薩拉熱窩視察時，被塞爾維亞青年加夫里若·普林西普槍殺。成為第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火線。當(dāng)時西方大國為爭奪世界霸權(quán)和殖民地不斷進(jìn)行激烈斗爭，形成了三對基本矛盾：法德矛盾、俄奧矛盾和英德矛盾。其中，英德矛盾是主要矛盾。以英、法、俄為首的協(xié)約國集團(tuán)和以德、奧為首的同盟國集團(tuán)展開生死搏斗。1917年，美國參戰(zhàn)，協(xié)約國的陣營增加到27個國家。1918年11月，德國宣布投降，第一次世界大戰(zhàn)以同盟國的失敗而告終。但第一次世界大戰(zhàn)并未解決戰(zhàn)前所固有的各種基本矛盾，相反卻又增加了戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國的矛盾。德國痛恨《凡爾賽和約》的嚴(yán)酷條款。1938年3月，德國吞并了奧地利。1939年9月1日，以德國、意大利、日本法西斯等軸心國陣營和以英國、法國、蘇聯(lián)、美國等反法西斯同盟國陣營進(jìn)行了第二次全球規(guī)模的戰(zhàn)爭。1945年5月9日，德國正式簽署無條件投降書。1945年9月2日，日本政府代表在美國戰(zhàn)艦“密蘇里”號的甲板上簽署無條件投降書，二戰(zhàn)結(jié)束。1945年10月24日，《聯(lián)合國憲章》開始生效，聯(lián)合國正式成立。這也標(biāo)志著以美國、英國、蘇聯(lián)為主導(dǎo)的新的“全球治理體系”的形成。

(三)“蘇聯(lián)爭霸”的插曲

這是以美國主導(dǎo)的“全球治理體系”形成的第三個階段。

1689年彼得大帝改革后，俄國不斷走向強(qiáng)盛。俄國作為橫跨歐亞兩個大陸的“雙頭鷹”國家從來都不在世界政局之外。在歐洲和美國主導(dǎo)建立“全球治理體系”的過程中發(fā)揮著巨大的影響力。尤其是當(dāng)其發(fā)展到蘇聯(lián)社會主義集團(tuán)階段，更是不可避免地走上了與美國爭奪“全球治理體系”主導(dǎo)權(quán)的道路。1947年至1991年之間，以美國、北約為主的資本主義集團(tuán)與以蘇聯(lián)、華約為主的社會主義集團(tuán)之間展開了一系列的政治、軍事斗爭，史稱“美蘇爭霸”。

1848年2月，馬克思恩格斯發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》。第一次世界大戰(zhàn)期間的1917年11月7日，列寧和托洛茨基領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克發(fā)動十月革命建立了人類歷史上第一個社會主義國家俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國。1922年12月30日，蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟(簡稱蘇聯(lián))成立。蘇聯(lián)憲法規(guī)定蘇聯(lián)是一個聯(lián)邦制國家。二戰(zhàn)后的1949年中華人民共和國成立，社會主義陣營空前強(qiáng)大。1955年，華約成立，標(biāo)志著兩極格局形成。由于核心利益和治理理念上的差異，兩大集團(tuán)之間的矛盾是必然的。1960年，中國和蘇聯(lián)關(guān)系惡化，中國實際上退出了“社會主義陣營”，從此“社會主義陣營”主要是指“蘇聯(lián)集團(tuán)”，力量大大削弱。在西方發(fā)動的“和平演變”背景下，1989年發(fā)生了蘇東劇變。*又稱“東歐劇變”，西方社會稱為“1989年革命”。指從20世紀(jì)80年代末到90年代初，東歐各個社會主義國家的政治經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本性的改變，是斯大林模式的社會主義制度最終演變?yōu)槲鞣綒W美資本主義制度的劇烈動蕩。1991年12月25日，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫宣布辭職，次日通過決議宣布蘇聯(lián)停止存在。

從此以后，世界格局形成“一超多強(qiáng)”的局面，形成了以美國為主導(dǎo)的“全球治理體系”。

有人認(rèn)為，隨著中國、俄羅斯等金磚國家的興起，以及上海合作組織等的成立，還有“全球反恐戰(zhàn)爭”的出現(xiàn)等，動搖了美國地位，世界走向了“多極化”。但是如果認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)是現(xiàn)實，那么顯然這是錯誤的。

四、“全球治理體系”的本質(zhì)是什么？

美國學(xué)者海倫·米爾納認(rèn)為，國際制度和國家制度沒有本質(zhì)的區(qū)別，制度的作用主要取決于制度的合法性。*Helen Milner,“The Assumption of Anarchy in International Relations Theory: A Critique”，Neorealism and Neliberalism，Critique,1993,pp.143-169。也就是說，西方學(xué)者認(rèn)為“國家治理體系”和“全球治理體系”沒有本質(zhì)上的區(qū)別，關(guān)鍵是有沒有合法性的問題。合法性實質(zhì)上就是從社會契約論的角度出發(fā)考慮能不能達(dá)成契約的問題。一國之內(nèi)達(dá)成的契約體系，就是“國家治理體系”；全球之內(nèi)達(dá)成的契約體系，就是“全球治理體系”。

盡管我們承認(rèn)“國家治理體系”和“全球治理體系”沒有本質(zhì)上的區(qū)別，因為“全球治理體系”是“國家治理體系”的擴(kuò)展，但我們不能同意就此承認(rèn)“全球治理體系”建立在所謂的“合法性”(即契約)的基礎(chǔ)上。表面上看來，米爾納的回答天衣無縫，但實際上非常膚淺。因為上帝不會和魔鬼達(dá)成契約，奴隸主不會和奴隸達(dá)成契約，印第安人不會和殖民者達(dá)成契約。契約只不過是飯店老板掛著的羊頭而已，實際上他要賣的是狗肉，狗肉才是實際的東西。我們必須深挖，才能知道這狗肉到底是什么？也才能揭示“國家治理體系”和“全球治理體系”掩藏下的本質(zhì)。要揭示這一本質(zhì)，我們就必須到人類社會歷史中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)，否則我們就是唯心主義者，也就沒有必要費(fèi)盡心機(jī)地梳理出中國“國家治理體系”和目前“全球治理體系”的形成過程。

(一)“全球治理體系”是“國家治理體系”的擴(kuò)展

首先，從中國“國家治理體系”的演進(jìn)過程來看。部落紛爭中，會以強(qiáng)的部落為首領(lǐng)形成部落聯(lián)盟，主要以強(qiáng)的部落所實行的制度為基礎(chǔ)進(jìn)行聯(lián)盟統(tǒng)治；諸侯紛爭中，會以強(qiáng)的諸侯國為“天下共主”、為“霸”、為“雄”，實行統(tǒng)一治理。秦始皇統(tǒng)一中國后，統(tǒng)治力大大加強(qiáng)，治理區(qū)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前的黃河流域，據(jù)《史記》記載除本土外，秦的影響力達(dá)到箕子朝鮮、匈奴、越南等外域，這種治理體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越“國家治理體系”的。唐朝的影響力更大，今東盟、今中亞都處于唐朝的“羈縻統(tǒng)治”之下，因此唐太宗才被稱為“天可汗”，而當(dāng)時西歐人正處于“黑暗時代”。*指中世紀(jì)早期的西歐歷史。隨著羅馬帝國的衰落，大部分的羅馬文明在這段期間遭到破壞，并且被蠻族文化所取代。怛羅斯之戰(zhàn)*“8世紀(jì)，大食向中亞擴(kuò)張的同時，中亞小國多次向唐求援，但唐無意經(jīng)略蔥嶺以西，僅希望維持松散的朝貢關(guān)系。大食與唐僅發(fā)生過一次遭遇戰(zhàn)，即怛羅斯之戰(zhàn)，但此戰(zhàn)對雙方的政治格局影響不大，中國與阿拉伯帝國基本是以蔥嶺為界，保持著相對穩(wěn)定的關(guān)系。”許海山主編：《亞洲歷史》，北京：線裝書局，2006年，第92頁。表明了唐朝對中亞的直接影響力，可以說當(dāng)時唐的統(tǒng)治制度就是一種“全球治理體系”。元朝在國內(nèi)開中國行省制度之先河，作為宗主國，所屬欽察汗國、察合臺汗國、窩闊臺汗國與伊兒汗國四大汗國，國土橫跨歐亞大陸，是確確實實的“全球治理”。

其次，15、16世紀(jì)西歐興起，1688年光榮革命標(biāo)志著英國的崛起，經(jīng)過近300年的對外貿(mào)易、移民和戰(zhàn)爭，英國繼荷蘭、西班牙之后成為新的“日不落”帝國?！皬?500至1763年的近代初期，是前幾個時代中的地區(qū)孤立與19世紀(jì)歐洲統(tǒng)治世界之間的中點(diǎn)?！?[美]斯塔夫里呵諾斯：《全球通史》(第7版)，董書慧等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2005年，第467頁。這個時期，正是中國的元朝、明朝時期，東西方在世界上的力量轉(zhuǎn)變正是發(fā)生在此時。明成祖時期萬國來朝的局面在鄭和下西洋之后轉(zhuǎn)變。16世紀(jì)，新航路開辟以后，葡萄牙人于1511年占領(lǐng)了馬六甲。1513年，葡萄牙國王派出一支對華使團(tuán)前往中國，并在廣州登陸，希望與明政府建交。這是西方國家第一次正式接觸中國。從此，中國放棄了世界，但世界開始進(jìn)入中國。同為君主立憲制國家的西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國強(qiáng)勢走進(jìn)世界舞臺中央。大英帝國在19世紀(jì)初期鼎盛一時，領(lǐng)土遍及七大洲四大洋。大英帝國的殖民統(tǒng)治方式無疑是其英倫三島統(tǒng)治方式的翻版，是一種松散型的非集權(quán)型的統(tǒng)治方式。在北美，英國使殖民地在政治、經(jīng)濟(jì)上自立，實行“間接統(tǒng)治”；在非洲和印度，英國保留了許多原有的土邦國；即使在英皇直轄殖民地，也保留了原有的部落、鄉(xiāng)村等行政機(jī)構(gòu)，并任用當(dāng)?shù)厝藶榇渭壍胤焦賳T。第一次世界大戰(zhàn)后，大英帝國各殖民地紛紛獨(dú)立，又以獨(dú)立國的身份加入了英國政府倡議和督導(dǎo)建立的和平組織“英聯(lián)邦”，大英帝國不復(fù)存在。英王是英聯(lián)邦的名義元首，不設(shè)中央政府，英國女王同時身兼包括英國在內(nèi)的16個英聯(lián)邦王國的國家元首，這就形成了一個現(xiàn)代版的共主邦聯(lián)?！坝⒙?lián)邦”目前仍然在“全球治理體系”中發(fā)揮著重要作用。

再次，北美13個殖民地脫離英國成功統(tǒng)一，最終作為美利堅合眾國完成了從大西洋到太平洋的擴(kuò)張。1787年美國召開制憲會議，1789年各州在確認(rèn)憲法將在不久后修正并加入《權(quán)利法案》才接受了美國憲法。從此一個大膽的政治試驗開始了，其內(nèi)容是檢驗共和制能否在一個大國獲得成功。*[美]斯塔夫里呵諾斯：《全球通史》(第7版)，董書慧等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2005年，第611頁。無疑美國的聯(lián)邦共和制是成功的。第一次世界大戰(zhàn)時，“許多歐洲人都期待美國的威爾遜和蘇俄的列寧這兩位非歐洲人的指導(dǎo)”?！爱?dāng)他(威爾遜)1918年12月踏上歐洲血染的土地時，廣大民眾以發(fā)狂的熱情把他當(dāng)作‘人類的國王’、‘救世主’、‘和平王子’來歡迎?！?[美]斯塔夫里呵諾斯：《全球通史》(第7版)，董書慧等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2005年，第657頁。西歐和北美在世界上的力量轉(zhuǎn)變已經(jīng)發(fā)生。1920年1月10日，《凡爾賽條約》正式生效，在威爾遜主持下國際聯(lián)盟宣告正式成立。凡是在大戰(zhàn)中對同盟國宣戰(zhàn)的國家和新成立的國家都是國際聯(lián)盟的創(chuàng)始會員國。但因與英、法爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)失敗，美國最終未加入國際聯(lián)盟。國際聯(lián)盟的主要機(jī)構(gòu)有國聯(lián)大會、行政院、秘書處和國際常設(shè)法院。這時的“全球治理體系”依然是英、法的歐洲治理觀念。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)證明沒有美國參與的國際聯(lián)盟不能阻止法西斯的侵略行為。1940年6月13日，巴黎淪陷。1941年12月7日，日本襲擊了美國珍珠港，奉行孤立主義的美國被迫參戰(zhàn)，戰(zhàn)局開始扭轉(zhuǎn)。1946年4月，國際聯(lián)盟宣告解散，財產(chǎn)和檔案全部移交給美、英、蘇主導(dǎo)的新組織聯(lián)合國。美國及其英、法、日盟友開始領(lǐng)導(dǎo)世界，尤其是蘇聯(lián)解體后，美國主導(dǎo)的“全球治理體系”無疑確立。

從中國、英國和美國接力建立“全球治理體系”的過程分析來看，共同特點(diǎn)是：國家確立先進(jìn)的國家體制，那么它的國力就上升。它的周邊國家及與它關(guān)系密切的國家就學(xué)習(xí)這種體制并成為它的盟友甚或成為它的組成部分。然后同盟的力量就會增加，就會不斷征服異族與擴(kuò)張領(lǐng)地，直至它的制度統(tǒng)御能力達(dá)到極限而崩潰。它就會成為依據(jù)更先進(jìn)的制度所建立的國家所領(lǐng)導(dǎo)的新的“國際治理體系”的組成部分。因此說，“全球治理體系”是“國家治理體系”的擴(kuò)展。

(二)“全球治理體系”是“階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物”

馬克思主義認(rèn)為，“國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物”。與此相對應(yīng)，“國家治理體系”就是反映這種階級矛盾的一系列國家制度?！叭蛑卫眢w系”同樣是“階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物”。對于作為“天下共主”、“雄”、“霸”、“始皇帝”、“天可汗”、“黃金家族”的地主階級的最高代表來說，他們的第一要務(wù)就是采取國家暴力壓迫被統(tǒng)治階級，維護(hù)自己的統(tǒng)治階級利益。以他為代表的治理體系，無論“國家治理體系”也好，“全球治理體系”也罷，在他眼里都是一回事。只要和他的階級利益相沖突，他就可以為了實現(xiàn)這種利益把“國家治理體系”不斷擴(kuò)大到“全球治理體系”。也可以因為要保證這種利益而把“全球治理體系”不斷縮小到“國家治理體系”。周邊藩國接受冊封，“中華帝國”實行和親，無非是最大的地主和周邊大地主聯(lián)合起來進(jìn)行的一種壓迫形式。只是說他們之間的利益隨著發(fā)展，并不總是一致而已，因此導(dǎo)致了“治理體系”形式上的不斷變化，而在本質(zhì)上從來沒有變化過。“國家治理體系”只不過是對直接統(tǒng)治人民的一種壓迫方式，而“全球治理體系”只不過是全球最大統(tǒng)治者間接通過其他統(tǒng)治者實現(xiàn)的對他國人民的一種統(tǒng)治形式而已。

無論是大英帝國時期的殖民統(tǒng)治方式，還是后來的英聯(lián)邦統(tǒng)治方式，宗主國英國總能獲得大于統(tǒng)治本土人民的階級利益。而這些附屬國也能借助宗主國的軍事政治力量實現(xiàn)對本國本地區(qū)的人民的統(tǒng)治，以實現(xiàn)共同的統(tǒng)治利益。為了自己的利益，資產(chǎn)階級可以通過君主立憲的方式限制皇室的權(quán)力。為了自己的利益，資產(chǎn)階級也可以把黑人奴隸賣到美洲，同時屠殺印地安人實行殖民統(tǒng)治。他們也可以為了自己的利益，把本國人民從自己的土地上趕跑，讓他們成為失地的無產(chǎn)階級，從而轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本所需要的廉價勞動力。同樣，代表英國資產(chǎn)階級利益的清教徒*英國的加爾文教信徒，屬基督教新教的一個派別。16世紀(jì)末17世紀(jì)初，曾有些清教徒移居荷蘭，后又有更多人遷往北美的英國殖民地。近世英、美等國的清教徒主要是一些標(biāo)榜“不吸煙”、“不喝酒”、“不看戲”、“不跳舞”之類清規(guī)戒律的教徒。為了實現(xiàn)自己的階級利益向王權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，反對君主立憲，主張共和政體，最后被迫逃亡到北美英屬殖民地，繼續(xù)斗爭建立了美利堅合眾國。美國大軍火商有需要時總是不惜借助國家機(jī)器發(fā)動對外戰(zhàn)爭以保障自己的利益，對內(nèi)壓迫本國人民發(fā)明創(chuàng)造生產(chǎn)更多、更新的武器，美國的英、法、日盟友也充當(dāng)打手參與其中掠奪他國人民。這種階級斗爭的極端表現(xiàn)是它們作為資產(chǎn)階級國家對待作為無產(chǎn)階級國家的行為，蘇聯(lián)解體就是這種資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級斗爭的結(jié)果。這里絕不可能達(dá)成什么契約，也絕不可能有什么合法性。斗爭的結(jié)果只能是：或者蘇聯(lián)融入以美國為主導(dǎo)的資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的“全球治理體系”，資本主義俄羅斯聯(lián)邦的成立就是例證；或者美國適應(yīng)以蘇聯(lián)為主導(dǎo)的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的“全球治理體系”。蘇聯(lián)早就解體了，但“顏色革命”依然在發(fā)生。不是說被“顏色革命”除掉的國家就是正義的無產(chǎn)階級的國家，就像我們不能說大英帝國保留的克什米爾國*大英帝國統(tǒng)治下，在非洲和印度，保留了許多原有的土邦國，例如：印度的海得拉巴國、克什米爾國，非洲的布干達(dá)王國、巴蘇陀蘭王國等。已經(jīng)成為資本主義國家一樣，而是說這些臣屬國必須符合少數(shù)西方大資本家的利益而存在。

(三)“全球治理體系”是先進(jìn)生產(chǎn)方式的集中體現(xiàn)

馬克思主義認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，無疑“全球治理體系”作為“國家治理體系”的擴(kuò)展，同樣屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力，即決定于生產(chǎn)方式。但和“國家治理體系”不同的是，“全球治理體系”決定于先進(jìn)的生產(chǎn)方式，直到這種生產(chǎn)方式逐漸被淘汰掉，“全球治理體系”會因之發(fā)生變化。但并不是說只有先進(jìn)的生產(chǎn)方式才能產(chǎn)生“全球治理體系”。因為畢竟曾經(jīng)存在像元朝這樣的統(tǒng)治，但是僅僅存在了97年，*元朝(1271-1368年)全稱大元或蒙元，是中國歷史上首個大一統(tǒng)的少數(shù)民族王朝。而且還不是穩(wěn)定的統(tǒng)治過程；歐洲也曾一度遭受蠻族入侵，但都難成氣候。因此，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注并集中論述前者。

在人類早期階段，部落有很多個，但強(qiáng)大的部落為數(shù)不多，在中國史上只有最強(qiáng)大的部落首領(lǐng)才能成為部落聯(lián)盟首領(lǐng)，要成為部落聯(lián)盟首領(lǐng)則必須打敗同樣強(qiáng)大的競爭者才可以，而要打敗同樣強(qiáng)大的競爭者沒有先進(jìn)生產(chǎn)方式的保障是不可能的。因為軍事是政治的延續(xù)，政治取決于生產(chǎn)方式，誰的生產(chǎn)方式先進(jìn)誰的勝算才會越大。“黃帝戰(zhàn)蚩尤”就是這種例證，姬軒轅*黃帝的本名。造房屋、陣法、器具、井田、衣冠、舟車、音律、醫(yī)學(xué)等，蚩尤造弓箭、銅器、陶器等，神農(nóng)氏衰落后，這二者在當(dāng)時最強(qiáng)大，但姬軒轅明顯在生產(chǎn)方式上占優(yōu)勢。在實際戰(zhàn)爭中，面對蚩尤噴出的滾滾濃霧，黃帝部落的士兵都迷失了方向，姬軒轅竟然能夠發(fā)明指南車，使戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)敗為勝。其更是說明了先進(jìn)生產(chǎn)方式的決定性。姬軒轅被尊為“黃帝”、“天子”。后世的中國歷代帝王們，甚至包括匈奴人、鮮卑人等，也都自稱或被稱為是黃帝的后裔。

為了更清楚地說明這點(diǎn)，我們不得不提到“全球治理體系”的第一次力量轉(zhuǎn)換以及美蘇爭霸。

前文已經(jīng)述及，第一次力量轉(zhuǎn)換是元朝、明朝時期東西方在世界上的力量轉(zhuǎn)換。當(dāng)時元朝實行的是落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不但沒有完成資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，相反卻是大力遏制資本主義萌芽。從鄭和航海、與葡萄牙海戰(zhàn)獲勝，以及明朝當(dāng)時占世界經(jīng)濟(jì)總量近1/2來看，明朝仍處于世界優(yōu)勢地位。但正如黑格爾所說，“凡是現(xiàn)實的都是合乎理性的,凡是合乎理性的都是現(xiàn)實的”。西歐先是通過“圈地運(yùn)動”等為資本主義生產(chǎn)關(guān)系準(zhǔn)備了土地和勞動力，然后又把指南針用于航海，18世紀(jì)60年代珍妮紡紗機(jī)的發(fā)明標(biāo)志著工業(yè)革命的開始，生產(chǎn)力獲得飛速發(fā)展。而此時的乾隆王朝還在固守封建皇權(quán)制度，視西方精密儀器為“奇技淫巧”。實際上此時東西方力量對比已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)換。屈辱的“鴉片戰(zhàn)爭”只是遲一天早一天的事情。直至西歐各國競爭完成后，英、法建立新的“全球治理體系”，中國淪為其半殖民地。

盡管列寧論證了社會主義國家可以在落后國家建成。列寧指出：“世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律，不僅絲毫不排斥個別發(fā)展階段在發(fā)展的形式或順序上表現(xiàn)出特殊性，反而是以此為前提的?！薄澳敲矗覀?yōu)槭裁床荒苁紫仍谖覈鵀檫@種文明創(chuàng)造前提……，然后開始走向社會主義呢？”*《列寧專題文集》，北京：人民出版社,2009年，第356-360頁?！凹热痪褪澜绶秶鷣碚f存在著大工業(yè)，那么直接過渡到社會主義無疑是可能的。這個事實沒有人能夠否認(rèn)……?！?《列寧全集》(第42卷)，北京：人民出版社,1987年，第336頁。但是要成為“全球治理體系”的主導(dǎo)者，就必須在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面占有絕對優(yōu)勢才可能，而二者必須能夠組合成最佳的生產(chǎn)方式才有可能。蘇聯(lián)是社會主義國家，在生產(chǎn)關(guān)系上相對資本主義生產(chǎn)關(guān)系來說具有絕對優(yōu)勢，但是在生產(chǎn)力發(fā)展方面卻處于劣勢。拿最能體現(xiàn)生產(chǎn)方式優(yōu)勢的戰(zhàn)爭來說。1942年9月3日，在列寧格勒附近的梅爾斯堡遭遇戰(zhàn)中，德軍某坦克手一人駕駛的第315號虎式坦克就獨(dú)自摧毀了蘇軍25輛坦克，虎式坦克的戰(zhàn)斗力令蘇聯(lián)軍方震驚不已。所以在美蘇爭霸中就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象。蘇聯(lián)可以發(fā)揮社會主義生產(chǎn)關(guān)系集中精力辦大事，把重工業(yè)和軍事工業(yè)發(fā)展到世界頂級，但是生產(chǎn)力不足以支持同時保障輕工業(yè)、民生工業(yè)的發(fā)展。于是，整個國家便陷入了畸形發(fā)展的歧途。而同時的美國卻可以使二者平衡發(fā)展，并且保持世界最先進(jìn)水平。不得不承認(rèn)在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展下美國資本主義生產(chǎn)方式是最先進(jìn)的生產(chǎn)方式。除了戰(zhàn)爭外，它可以采用的手段更多(如政治的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳的等)。例如，從某種意義上來說，蘇聯(lián)解體就是美國采取“和平演變”手段的結(jié)果。換句話來說，蘇聯(lián)是被美國基于先進(jìn)生產(chǎn)方式的持續(xù)的綜合的實力拖垮的。美國戰(zhàn)勝了蘇聯(lián)，真正確立了目前的“全球治理體系”。

(四)“全球治理體系”是主導(dǎo)國“社會生活”的直接反映

按照馬克思主義觀點(diǎn)，比生產(chǎn)方式更基礎(chǔ)的哲學(xué)概念是社會存在，但是蘇聯(lián)教科書中指出社會存在主要包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式。而我們要討論的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教科書中社會存在概念的范圍，教科書中的社會存在不能概攝馬克思“社會存在”意義上的諸多內(nèi)容。解決問題的辦法是回歸馬克思的另一個概念——“社會生活”，因為這一概念完全能夠概攝區(qū)別于當(dāng)下的個人意識和社會意識形式的諸多現(xiàn)象?！吧鐣睢边€包括社會政治制度等，甚至物化的意識、石化了的意識(如考古發(fā)現(xiàn)中凝固在文物中的意識)等。*宮敬才：《馬克思經(jīng)濟(jì)哲學(xué)研究》，北京：人民出版社,2014年，第313-314頁。而“全球治理體系”是主導(dǎo)國“社會生活”的直接反映。也就是說，一國之所以能夠主導(dǎo)“全球治理體系”，除了先進(jìn)生產(chǎn)方式，還有別的因素，那就是地理環(huán)境、人口因素、政治制度和物化的意識、石化了的意識等，而且在某種程度、某種時間上來說，這些因素在一國能否取得主導(dǎo)地位發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先，我們可以看到地理因素的重要作用，尤其是在紛爭時期。中國歷史上，秦國就是典型的例子。秦穆公向西少數(shù)民族無人可敵稱霸西戎；向東秦依函谷天險，六國軍隊“伏尸百萬，流血漂櫓”根本無法攻破。就是依據(jù)這樣的地理優(yōu)勢，秦國不斷安然發(fā)展，六國不斷征戰(zhàn)消耗被拖疲、拖垮，最后秦始皇完成了統(tǒng)一，建立了秦朝。也正是因為中華民族占據(jù)了亞洲東部的地理優(yōu)勢，北部、西北部為草原、荒漠，西部、西南部、東北部為崇山峻嶺，東部、東南部為大海，才使異族難以入侵，從而保持了五千年文明。相比之下，印度、埃及、巴比倫、羅馬、希臘因為沒有天然的地理屏障而致異族多次入侵，文明中斷。因此，由它們建立的“全球治理體系”只能是曇花一現(xiàn)?，F(xiàn)代的美國在二戰(zhàn)前長期奉行“孤立主義”，把活動主要集中在北美大陸，悶頭發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)實力和軍事實力。如果說美國不是因大西洋阻隔而遠(yuǎn)離歐亞大陸戰(zhàn)場，那么它根本沒有什么奉行“孤立主義”的條件，從而也不會有現(xiàn)如今主導(dǎo)世界的美國。這種地理因素目前仍然是美國的重大優(yōu)勢之一，美國可以通過其盟友控制打擊它國，而它國卻無能力直接攻擊美國本土。

其次，我們可以看一下人口因素的重要作用。人口因素是社會凝聚力的重要表征。由于多種因素作用，中華民族長期融合，形成了以漢族為主的56個民族和諧共存的局面。漢族人口約占世界總?cè)丝诘?/5，分布于世界各地。在我國大陸，漢族占總?cè)丝诘?2%；在臺灣，占總?cè)丝诘?8%；在香港和澳門，分別占總?cè)丝诘?5%和97%。漢族也是一個歷史悠久且從未中斷過歷史的民族，同時，還是世界上人口最多的民族。中華民族創(chuàng)造了璀璨的文明、巨大的經(jīng)濟(jì)總量。中國正是在這一人口因素的前提下，形成了大一統(tǒng)的封建帝國，綿延兩千年，長期領(lǐng)導(dǎo)著世界。英國作為一個島國，盡管它可以像成吉思汗一樣建立一個土地面積巨大的大帝國，但它始終不能形成大一統(tǒng)的帝國，而只能通過間接統(tǒng)治的方式來實現(xiàn)。而且它也無法維持長期統(tǒng)治，實際上英國的確也一直沒有放棄王國(United Kingdom)*全稱為：大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。的稱號，大英帝國(British Empire)只能算是鼎盛時期英國的一個“非正式帝國”稱呼。原因之一就是英國本島人口數(shù)量無法在大英帝國多種族組成中占主要地位，因此無法形成巨大凝聚力完成帝國統(tǒng)一。美國從根本上放棄了大一統(tǒng)做法。美國國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，無法真正融合。城市是個異質(zhì)社會,城市各種族、各階層在一定程度上處于彼此隔離的狀態(tài),這在美國被稱為種族馬賽克。具體地說,各種族、民族以同質(zhì)形式居住在特定的街區(qū),彼此間以拼圖形式存在，*劉建芳：《美國城市化進(jìn)程中的城市問題及對策》，《山東社會科學(xué)》2003年第4期，第115頁。種族歧視嚴(yán)重。美國最大的政治就是種族歧視問題。因此，美國對世界的統(tǒng)治只能是聯(lián)合其盟友，借助各種組織，通過軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等手段實行間接統(tǒng)治。

再次，我們要涉及一下政治制度。在同樣的生產(chǎn)方式下，政治制度可以不同。如前文所述，英國、荷蘭、葡萄牙、西班牙均實行的是議會制君主立憲制；法國實行的是半總統(tǒng)共和制；德國實行的是議會制共和制；美國實行總統(tǒng)共和制，是現(xiàn)存歷史最悠久的憲政立憲共和國。在同樣的生產(chǎn)方式下，政治制度占優(yōu)者，在國家競爭中勝出的機(jī)會更大，更有可能主導(dǎo)“全球治理體系”。英國實行君主立憲制后，大大調(diào)動了資產(chǎn)階級的積極性，開始了世界擴(kuò)張。但它畢竟是一種君主制，英國女王是英聯(lián)邦所有成員國的國王，名義上這些成員國都屬于女王，而且女王是萬代世襲的。所以這種制度總歸是不徹底的，在調(diào)動積極性上是有限的。而總統(tǒng)共和制則不同，美國總統(tǒng)由競選產(chǎn)生，每屆四年，最多連任兩屆。這就客觀上為更多黨派、精英、階級提供了掌握最高政權(quán)的機(jī)會，從而大大提高了其積極性。不但可以更好地推動生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還可以直接統(tǒng)治更多人群，直接控制更大的國土面積。這就是我們前文所述及的第二次力量轉(zhuǎn)換，即西歐和北美在世界上的力量轉(zhuǎn)換。認(rèn)為“人人皆祭司，人人有召喚”的清教徒當(dāng)然不能見容于當(dāng)時的英國社會，因此受到了殘酷的迫害。天下之大，何枝可依？1620年9月，102名清教徒及其家屬乘坐“五月花號”離開英國，經(jīng)過兩個多月的艱難航行，登上北美大陸，從此定居下來。這里沒有國王、沒有議會、沒有劊子手，但卻有適合資本主義發(fā)展的富饒物產(chǎn)和廣闊土地。他們在這里獲得自由，建立了一個沒有國王和國教壓迫的新的共和制國家。正是憑借這種優(yōu)越的政治制度，美國才自然而然地取代了英國成為“全球治理體系”的主導(dǎo)者。

最后，我們要說到“社會生活”的另一個獨(dú)特方面，即物化的意識、石化了的意識。在馬克思的眼中，“社會意識”是指當(dāng)下的個人意識和社會意識形式。那么物化的意識、石化了的意識顯然不在此列。我們或者把它歸為獨(dú)特的一類，波普爾稱之為“世界3”，或者把它歸為“社會存在”的擴(kuò)展范疇——“社會生活”。為了能更好地說明，我們可以舉一個例子：電子計算機(jī)能夠識別的是二進(jìn)制機(jī)器指令，即把高電平記為“1”，低電平記為“0”，而由“0”、“1”組合成代表不同意思的機(jī)器語言。這樣的指令難以理解、書寫和記憶。這是第一代計算機(jī)語言。后來人們發(fā)明了匯編語言，使用不同符號來代表不同的機(jī)器指令，這樣就非常接近于自然語言的要素，這是第二代計算機(jī)語言。如今采用的第三代計算機(jī)語言是面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計語言，如C++、java、VB、VC、Delphi等，編程者無需專業(yè)技術(shù)只需要點(diǎn)擊按鈕就可操作。高級語言的下一個發(fā)展目標(biāo)是面向應(yīng)用非過程化的程序語言，你只需要告訴程序你要干什么，程序就能自動生成算法，自動進(jìn)行處理實現(xiàn)結(jié)果。對于我們非專業(yè)人士來說，我們只需要使用。我們知道或不知道這個由機(jī)器語言、匯編語言、高級語言的發(fā)展過程，我們知道或不知道這個通過機(jī)器語言、匯編語言、高級語言實現(xiàn)機(jī)器和人的交流過程，反之實現(xiàn)人和機(jī)器的交流過程，對于我們來說都不重要。對于我們的后代來說，他們甚至可能根本不知道什么是機(jī)器語言、匯編語言、高級語言，但他們一定會使用，而且比我們使用得更好。因為它們已經(jīng)是前人意識的物化，成為了物化的意識。

“我們的祖先曾創(chuàng)造了無與倫比的文化，而‘和合’文化正是這其中的精髓之一?！汀傅氖呛椭C、和平、中和等，‘合’指的是匯合、融合、聯(lián)合等。這種‘貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同’的寬容品格，是我們民族所追求的一種文化理念。自然與社會的和諧，個體與群體之間的和諧，我們民族的理想正在于此，我們民族的凝聚力、創(chuàng)造力也正基于此。”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社,2007年，第150頁。中華民族的“和合”文化正是我們獨(dú)特的物化的意識，早已經(jīng)成為我們的民族基因。正是這種基因同化了各種各樣的民族，使各種文化現(xiàn)象都可在中國生根發(fā)芽，這種文化基因有益于我國文明延續(xù)至今，也有益于我國在晚清以前長期主導(dǎo)世界格局。但我們要清楚一點(diǎn)，這種基因不等于儒教、佛教、道教、伊斯蘭教、基督教等，也不等于封建主義思想，更不等于各種迷信落后現(xiàn)象。不過這種基因卻可以容納以上意識，并對之進(jìn)行調(diào)節(jié)以適應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步?！傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”、“無為而治”等都是對這種基因的毒化?！拔幕蟾锩笨梢栽覡€“孔家店”，可以消滅“會道門”，但這種基因永遠(yuǎn)消滅不掉，因為“中國人”存在。

五、“全球治理體系”未來的可能走向是什么？

但丁說：“我的國家是全世界”。黑格爾認(rèn)為，不同的民族國家在這一過程(世界歷史)中盡顯自己的“英雄”本色，但這些國家沒有意識到，它們只不過是世界歷史完成自己使命過程中的“工具和機(jī)關(guān)”。具體來說，世界歷史的王國有四個：東方的、古希臘的、古羅馬的和日耳曼的，只有日耳曼民族才能完成世界歷史的重任。*[德]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范揚(yáng)、張企泰譯，北京：商務(wù)印書館，1961年，第351-359頁。馬克思認(rèn)為，“各個相互影響的活動范圍在這個發(fā)展進(jìn)程中愈來愈擴(kuò)大，各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài)則由于日益完善的生產(chǎn)方式，交往以及因此自發(fā)發(fā)展起來的各民族之間的分工而消滅得愈來愈徹底，歷史也就在愈來愈大的程度上成為了世界歷史。”*《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第540-541頁。分析以上觀點(diǎn)，我們可以看出：但丁強(qiáng)調(diào)個人，“在最有才能的集團(tuán)里邊發(fā)展起來的世界主義，它本身就是個人主義的較高階段”；*[瑞士]雅各布·布克哈特：《意大利文藝復(fù)興時期的文化》，何新譯、馬香雪校，北京：商務(wù)印書館，1979年，第129頁。黑格爾強(qiáng)調(diào)民族，尤其認(rèn)為日耳曼民族高于一切，這顯然是一種民族主義毒素；馬克思則認(rèn)為生產(chǎn)方式是世界歷史形成的決定性因素。但無論是誰，他們的結(jié)論是一致的，即世界歷史的演進(jìn)整體過程是：個人→民族→國家→世界歷史(全球治理體系)。這與我們前文分析的結(jié)論是一致的。中國父系社會開始后的演進(jìn)過程為：個人→部落→部落聯(lián)盟→強(qiáng)大的諸侯→天下。中國父系社會后期到封建社會的演進(jìn)過程為：華夏民族的某一部分(通常是某一姓，如嬴秦)→強(qiáng)大的諸侯(雄、霸等)→朝代→天下。這就是我們所說的“修身齊家治國平天下”*《禮記·大學(xué)》：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！钡倪^程。中國明朝后的英國的演進(jìn)過程為：伊麗莎白女王→民族國家→君主立憲國家→大英帝國(英聯(lián)邦)→國際聯(lián)盟。英國后的美國的演進(jìn)過程為：逃離英國的102名清教徒→美利堅合眾國→聯(lián)合國。

弗格森說：“自然產(chǎn)物的形成往往是個漸進(jìn)的過程。植物的生長始于嫩芽,動物的成長始于幼畜。后者是活動的,其能力與活動相長,它們所做的事情取得進(jìn)展的同時,它們從中獲得的能力也提高了。就人類而言,這種發(fā)展比任何其他動物的發(fā)展都強(qiáng),可以持續(xù)到更高的水平。不僅個人要從幼嬰階段進(jìn)入成人階段,而且整個人類也要從野蠻階段進(jìn)入文明階段?！?[英]弗格森：《文明社會史論》，林本椿、王紹祥譯，沈陽：遼寧教育出版社，1999年，第1頁。馬克思認(rèn)為：“問題本身并不在于資本主義生產(chǎn)的自然規(guī)律所引起的社會對抗的發(fā)展程度的高低。問題在于這些規(guī)律本身，在于這些以鐵的必然性發(fā)生作用并且正在實現(xiàn)的趨勢。工業(yè)較發(fā)達(dá)國家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國家顯示的，只是后者未來的景象。”*《馬克思恩格斯全集》(第44卷)，北京：人民出版社，2001年，第8頁。我們前文關(guān)于“國家治理體系”和“全球治理體系”演進(jìn)的歷史事實同樣支持和印證了這種線形、進(jìn)步的社會歷史觀。因此，我們可以據(jù)此大膽推測“全球治理體系”未來的可能走向是：個人→民族→國家→全球國。再細(xì)化一些為：個人→部落→諸侯國→強(qiáng)大的諸侯(雄、霸等)→封建王朝(民族國家)→強(qiáng)大的民族國家→全球國。我們可以看出，所謂“部落聯(lián)盟”不過是為“部落”成為“諸侯國”而做的準(zhǔn)備；所謂“天下”不過是為“民族”成為“民族國家”而做的準(zhǔn)備。因此，所謂的“聯(lián)合國”當(dāng)然只不過也是為“民族國家”成為“全球國”所做的準(zhǔn)備而已。由此我們可以得出“全球治理體系”的演進(jìn)過程是：部落聯(lián)盟→天下→聯(lián)合國→全球國。

那么，此種推論是否是癡人說夢？回答是否定的。

馬克思早就向我們揭開了其中的秘密，那就是生產(chǎn)方式對社會發(fā)展的決定性作用，尤其是近代以來?！袄?，在英國發(fā)明了一種機(jī)器，他奪走了印度和中國的千千萬萬工人的飯碗，并引起這些國家的整個生存形式的改變，那么，這個發(fā)明便成為一個世界歷史性的事實；同樣砂糖和咖啡在19世紀(jì)具有了世界歷史的意義，是由于拿破侖的大陸體系所引起的這兩種產(chǎn)品的缺乏推動了德國人民起來反抗拿破侖，從而就成為光榮的1813年解放戰(zhàn)爭的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！?《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第540-541頁?？梢钥闯?，生產(chǎn)方式?jīng)Q定了直接統(tǒng)治可以在多大范圍內(nèi)建立。在原始的刀耕火種年代，直接統(tǒng)治至多只能在部落內(nèi)實現(xiàn)。而在青銅器鐵器時代，人們可以耕種、制造更多物資，可以造車、造船大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)物資，可以制造武器征服更大的世界，諸侯國得以建立?；鹚帯⒃旒埿g(shù)和印刷術(shù)等的發(fā)明，可以保存和大規(guī)模傳遞人類精神文明信息，可以使更多人群知道來自皇帝的旨意，民族國家得以建立。同樣，裝有指南針的輪船、瓦特蒸汽機(jī)車、用火藥造成大炮等，已經(jīng)讓地球變成了村落。更不用說核能、高速鐵路、航天、現(xiàn)代信息通訊工具、信息技術(shù)革命及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，馬克思所預(yù)言的“世界市場”、“全球市場”已然形成，全球一國統(tǒng)治已經(jīng)完全具備基礎(chǔ)。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中指出：“所以人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因為只要仔細(xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生。”

不但如此，人們在世界范圍內(nèi)也做了相應(yīng)的制度準(zhǔn)備與實踐：這就是聯(lián)合國的誕生和《聯(lián)合國憲章》的制定與施行；歐盟的成立和用《里斯本條約》(歐盟新條約)取代《歐盟憲法條約》的區(qū)域制憲實踐*2007年10月19日，歐盟非正式首腦會議通過了歐盟新條約——《里斯本條約》，于2007年12月13日由歐盟各國首腦在里斯本簽署?！独锼贡緱l約》取代了2005年在荷蘭和法國全民公決中遭否決的《歐盟憲法條約》。以及諸如上海合作組織、金磚國家等的實踐，這是“全球國”成立的前奏曲。正是在踐行“部落聯(lián)盟→天下→聯(lián)合國→全球國”這一“全球治理體系”的演進(jìn)過程。

六、中國應(yīng)該如何應(yīng)對這種可能的走向？

從以上分析來看，世界已經(jīng)進(jìn)入到了這一演進(jìn)階段：強(qiáng)大的民族國家→聯(lián)合國→全球國。那么能夠帶領(lǐng)人類建立全球國的強(qiáng)大的民族國家指的是哪一國？有人想當(dāng)然地認(rèn)為是美國。原因是列寧曾經(jīng)認(rèn)為帝國主義是垂死的、腐朽的、寄生的資本主義。“根據(jù)以上對帝國主義的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的全部論述可以得出一個結(jié)論，即應(yīng)當(dāng)說帝國主義是過渡的資本主義，或者更確切些說，是垂死的資本主義?！?《列寧全集》(第27卷)，北京：人民出版社,1987年，第411-439頁。但如今許多發(fā)達(dá)資本主義國家在各方面都有很大發(fā)展，人民生活顯著提高，社會相對穩(wěn)定，看不出垂死的跡象。相反，蘇聯(lián)卻在1991年轟然解體。其實，早在1859年馬克思就在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的……。資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程的最后一個對抗形式，這里所說的對抗，不是指個人的對抗，而是指從個人的社會生活條件中生長出來的對抗；但是，在資產(chǎn)階級社會的胎胞里發(fā)展的生產(chǎn)力，同時又創(chuàng)造著解決這種對抗的物質(zhì)條件?！?《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年，第32-33頁。正如馬克思所預(yù)言，資本主義社會形態(tài)所能容納的全部生產(chǎn)力是巨大的。為了克服固有矛盾，不斷釋放生產(chǎn)力，美國一直在調(diào)整自己的方略。由自由放任資本主義向國家資本主義發(fā)展，由亞當(dāng)·斯密走向凱恩斯主義，由實行放任自流的經(jīng)濟(jì)政策到實行國家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，由“看不見的手”到宏觀調(diào)控。美國保持了生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。比較來說，既然中國封建王朝歷經(jīng)更迭卻仍然能夠持續(xù)2133年，那么資本主義國家為什么不能存在更長時間？要知道，從1598年世界上第一個資本主義國家荷蘭誕生到現(xiàn)在，資本主義國家才僅僅存在了417年。何況，影響國家存在的因素還有很多，主要的有我們前文已經(jīng)提到的地理因素、人口因素、政治制度、民族基因。所以，蘇聯(lián)的崩塌不能成為美國能夠帶領(lǐng)人類建立全球國的理由。至于蘇聯(lián)垮臺的原因，我們在前文已經(jīng)分析過，不再復(fù)述。美國的勝利也不能被認(rèn)為是理由，因為美國僅僅立國241年。

事實是，資本主義國家的固有矛盾一直存在，經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍然不斷發(fā)生。尤其是2008年8月，美國房貸兩大巨頭——房利美和房地美股價暴跌引發(fā)的巨大金融危機(jī)至今沒有好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷至今。相比較而言，尤其是從美蘇爭霸中蘇聯(lián)迸發(fā)出的可怕力量，我們可以看到蘇聯(lián)作為社會主義國家的優(yōu)勢。但無疑，美利堅合眾國是首要備選國之一。另外，盡管蘇聯(lián)滅亡了，但是還存在同為總統(tǒng)共和制的俄羅斯聯(lián)邦以及同為金磚國家的中國、印度、巴西等國家，還有西方陣營中的法國、德國、日本等國家。下面讓我們通過表1關(guān)鍵因素圖表分析方式，確定一下究竟哪國是第一候選國。

表1　全球國可能的先鋒民族國評價體系

①《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年，第32-33頁。

續(xù)表1　全球國可能的先鋒民族國評價體系

說明：1.該體系基于歷史唯物主義(實踐唯物主義、唯物史觀、群眾史觀)而設(shè)立；2.該體系從歷史出發(fā)選擇了西方的代表美國、東方的代表中國和橫跨歐亞的俄羅斯作為標(biāo)的民族國家進(jìn)行比較；3.該體系涵蓋生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、國體、政體、地理因素、人口因素、民族基因7個比較因素；4.該體系中每個因素具有3個評價結(jié)果：“+”表示3個國家中最優(yōu)， “—”表示3個國家中最差，“0”表示3個國家的中間狀態(tài)；5.該體系根據(jù)每個國家各因素所獲評價進(jìn)行了總評價；6.筆者在可達(dá)的范圍內(nèi)搜集了各國的相關(guān)材料。

經(jīng)表1的比較我們可以看出，美國發(fā)展均衡，目前沒有硬傷。它有三個強(qiáng)項：一是生產(chǎn)力,二是總統(tǒng)共和制政體，三是地理因素優(yōu)勢，另外四個因素不拖后腿?？傇u價為“3(+)，4(0)”。中國有四個強(qiáng)項：一是社會主義生產(chǎn)關(guān)系，二是人民民主專政政體，三是人口因素，四是民族基因，另外有一個拖后腿的地理因素?？傇u價為“3(+)，2(0)”。綜合來看：美國因為沒有硬傷，的確是第一候選國，但因為存在4個(0)評價，未來發(fā)展存在較大變數(shù)；中國因為有硬傷，只能暫排第二，但因為存在2個(0)評價，那么比較來說未來發(fā)展相對可控。

中國硬傷在于地理因素，即歷史上形成的與周邊眾多國家的領(lǐng)土紛爭問題。在中華民族的發(fā)展過程中,“表里山?！钡牡乩硪蛩卦?jīng)是一個相當(dāng)大的優(yōu)勢,但隨著越來越先進(jìn)的生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，這一因素逐漸演變?yōu)橐淮罅觿?。封建統(tǒng)治者認(rèn)為高筑長城、禁海封漁就能千秋萬代，實際上都抵擋不住“八國聯(lián)軍”、“堅船利炮”。這再一次論證了對立統(tǒng)一規(guī)律的正確性。今天你所倚仗的優(yōu)勢，明天可能就是你因此失敗的劣勢。所謂“禍兮福之所伏，福兮禍之所倚”。再有,誰能想到歷史上的俄國會有180度轉(zhuǎn)變呢?“那時，俄國是歐洲全部反動勢力的最后一支龐大后備軍；美國正通過移民吸收歐洲無產(chǎn)階級的過剩力量。這兩個國家，都向歐洲提供原料，同時又都是歐洲工業(yè)品的銷售市場。所以，這兩個國家不管怎樣當(dāng)時都是歐洲現(xiàn)存秩序的支柱。今天，情況完全不同了！”*《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社，1997年，第5頁。俄國后來卻成為第一個社會主義國家，成為了反對資本主義國家的“領(lǐng)頭羊”。因此，問題涉及太多國家，屬多變量問題，我們很難一時拿出很好的解決辦法，也只能走一步看一步，而且還不能影響我國發(fā)展大局。因此，這不是主要矛盾。

中國的主要矛盾在于剩下的2個(0)評價，即發(fā)展生產(chǎn)力和完善政體的問題。以前我們把注意力集中于發(fā)展生產(chǎn)力，疏忽了人民代表大會制度的完善。由此，引起了一系列嚴(yán)重的社會問題，如貧富差距過大、貪污腐敗嚴(yán)重、階層利益固化、社會保障不足、道德誠信滑坡等。但其實馬克思、恩格斯早已指出，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有強(qiáng)大的反作用力，生產(chǎn)關(guān)系又可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。拿蘇聯(lián)來說，如果不是借助蘇維埃制加盟共和國制，就憑目前俄羅斯“3(0)，4(—)”的總評價，怎么可能與美國“冷戰(zhàn)”半個世紀(jì)，形成名副其實的“兩極格局”呢？只是因為蘇聯(lián)急于爭霸，透支了社會主義生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)勢，使生產(chǎn)力畸形發(fā)展，而無法保障社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的存在，最終導(dǎo)致了上層建筑倒塌。拿美國來說，如果不是借助優(yōu)于英國的政治制度，怎么可能在遠(yuǎn)低于英國生產(chǎn)力的情況下超越英國呢？這個前文有論，不再贅述。當(dāng)然，得益于遠(yuǎn)隔英國本土的地理優(yōu)勢也是一個重要原因。但總的來說，勝出英國還是因為美國的憲政聯(lián)邦總統(tǒng)制共和制優(yōu)于英國的議會制君主立憲制，從而大大調(diào)動了人們的積極性。所以，“依托我國的四大強(qiáng)項，完善人民代表大會制”才能真正造就先進(jìn)的生產(chǎn)方式，到那時，處于劣勢的“地理因素”將轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的“地理優(yōu)勢”。

讓人欣喜的是，中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，要“全面深化改革……，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景”。為貫徹落實黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，指出“全面推進(jìn)依法治國……，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，邁出了關(guān)鍵性的一步。

七、結(jié)語

通過以上論述，從馬克思主義理論的角度來說，我們彌補(bǔ)了一個空白，那就是，找到了走向共產(chǎn)主義社會之前的“全球國”的環(huán)節(jié)，使我們向共產(chǎn)主義邁出了真實的一步。馬克思說：“交往的任何擴(kuò)大都會消滅地域性的共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義只有作為占統(tǒng)治地位的各民族‘一下子’同時發(fā)生的行動，在經(jīng)驗上才是可能的，而這是以生產(chǎn)力的普遍發(fā)展和與此相聯(lián)系的世界交往為前提的?！薄肮伯a(chǎn)主義一般只有作為‘世界歷史性的’存在才有可能實現(xiàn)?！?《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，北京：人民出版社，2009年，第538-539頁。中國作為地域性的共產(chǎn)主義，基于其“人口因素”和“民族基因”優(yōu)勢，完善政治制度，調(diào)動各方面的積極性，完全可能實現(xiàn)帶領(lǐng)各民族建立“全球國”，只有這樣，才能完成“一下子”同時發(fā)生行動進(jìn)入共產(chǎn)主義社會的目標(biāo)。而“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社，1997年，第50頁。中華民族早有愿望：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身……。”*《禮記·大學(xué)》。其實，作為萬物之靈長，每個人都是“欲明明德于天下者”。這樣的愿望實現(xiàn)途徑與“全球國”的建立不謀而合。中國“國家治理體系”與“全球治理體系”因此而統(tǒng)一。

[責(zé)任編校：金瑩]

Introduction to the Unity of China’s “State Governance” and “Global Governance”
——The philosophical basis and the global significance of Chinese Road

CHANG Qing

(PartySchoolofCentralCommitteeofCPC,Beijing, 100091,China)

The Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee made the decision to comprehensively deepen the reform, which indicates that China’s “state governance” will enter a period of dramatic change. Current “state governance” in China has experienced three complex stages, while the “global governance” at present has gone through two power delivery from Britain to America. It is admitted that there is no difference between “state governance” and “global governance” in nature. However, Marxist historical viewpoints shows that the world is now on a stage of evolution: powerful nation state→the united nations→global nations. China has found the link from “global nations” to the communist society and taken a real step to communism according to Marxist theory. Thus China’s “state governance” and "global governance" are unified.

XI Jing Ping; China’s Road; “state governance”; “global governance”; Marxist philosophy

D630；D25

1009-3311(2015)05-0022-15

2015-05-05

常青，中共中央黨校，在讀博士。