盤活軍地優(yōu)質(zhì)資源 開展防空協(xié)同訓(xùn)練

郭長明 和治偉

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盤活軍地優(yōu)質(zhì)資源 開展防空協(xié)同訓(xùn)練

郭長明 和治偉

內(nèi)容提要：在許多城市，既有隸屬于地方的專業(yè)人防隊伍，也有隸屬于部隊的防空作戰(zhàn)力量比如預(yù)備役高炮部隊。要遵循軍民融合發(fā)展思路，把軍地防空優(yōu)質(zhì)資源整合起來，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)，全面提高防空隊伍遂行任務(wù)的能力。

關(guān)鍵詞：人民防空 力量整合 軍民融合 軍地聯(lián)訓(xùn)

作者：郭長明，山西省晉中市人防辦調(diào)研員；和治偉，南京陸軍指揮學(xué)院人防教研室副主任，上校

新中國城市人防事業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得很大的成績。與此同時，許多城市還組建有預(yù)備役高炮部隊，與人防系統(tǒng)共同擔(dān)負(fù)城市防空重任。雖然兩支隊伍分屬軍地不同系統(tǒng)，但目標(biāo)趨同、使命接近、任務(wù)有兼容性，不僅能夠互為策應(yīng)，還可以在人防聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)方面融合發(fā)展、互利雙贏。

從資源分布來看，雙方能夠形成互補。人防系統(tǒng)硬件完善，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，許多地方都建有專門的綜合訓(xùn)練基地、專業(yè)訓(xùn)練基地、宣傳教育基地等教學(xué)和訓(xùn)練場所。這些設(shè)施既能為人防所用，也能為預(yù)備役高炮部隊基礎(chǔ)訓(xùn)練提供訓(xùn)練資源。而預(yù)備役高炮部隊則有一支專業(yè)對口、素質(zhì)過硬、軍政兼通的現(xiàn)役軍官隊伍，防空作戰(zhàn)人才較多，完全能在人防系統(tǒng)教育訓(xùn)練中發(fā)揮作用，彌補人防系統(tǒng)相關(guān)資源的短板。因此，人防系統(tǒng)在組織訓(xùn)練時要打破自我發(fā)展、重復(fù)建設(shè)格局，走軍民融合發(fā)展之路，統(tǒng)籌盤活同一城市的人民防空和預(yù)備役高炮部隊優(yōu)質(zhì)資源，提高場地、設(shè)施、教練員隊伍的綜合使用效益，解決資源分散閑置、指向單一問題，實現(xiàn)兩者之間共建、共享、共用、共進(jìn)。

從教學(xué)訓(xùn)練來看，兩者組訓(xùn)施訓(xùn)相似。人防系統(tǒng)與預(yù)備役高炮部隊都是防空襲斗爭的重要力量，在訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練課目方面具有相似性。戰(zhàn)時要形成能分能合、能打能防的城市防空有機整體，平時就要開展聯(lián)合訓(xùn)練。因此，要推開聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)機制，制定聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)規(guī)則，圍繞共性訓(xùn)練課題和內(nèi)容組織開展聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合訓(xùn)練。要開展軍地防空訓(xùn)練互教互學(xué)。人防系統(tǒng)可組織干部職工到預(yù)備役高炮部隊集訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)軍事理論，掌握基本技能，了解防、抗、打知識。預(yù)備役高炮部隊可組織官兵到人防機關(guān)見學(xué)，了解駐地人防建設(shè)情況，掌握空情接收處理與預(yù)警報警知識，熟悉人防系統(tǒng)的走、藏、消功能。雙方可結(jié)合所在城市的實際，共同研究解決空情獲取、指揮決策、力量協(xié)同、行動保障等重（難）點問題，實現(xiàn)共同提高。要開展軍地防空訓(xùn)練聯(lián)考聯(lián)評。組織軍地聯(lián)合考評，找出問題和不足；明確與實戰(zhàn)化的差距并制定改進(jìn)措施，促進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練向常態(tài)化方向發(fā)展。

從戰(zhàn)斗力提升看，應(yīng)該推開聯(lián)合演練。信息化條件下作戰(zhàn)，愈發(fā)強調(diào)一體化聯(lián)合行動。現(xiàn)代城市防空是聯(lián)合防空，聯(lián)合防空要求聯(lián)合演練。因此，提高聯(lián)合防空能力，人防系統(tǒng)和預(yù)備役高炮部隊就要在平時開展聯(lián)合演練。必須結(jié)合城市防空使命課題，開展多種形式聯(lián)合演練，進(jìn)而檢驗防空方案，增強協(xié)同能力。要實施軍地防空聯(lián)合籌劃。在駐地政府、軍事部門領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，按照城市防空總體要求，認(rèn)真研判可能的敵情威脅，分析城市防空有利條件和不利因素，確定防護重點，合理部署力量，明確分工職責(zé)，加強協(xié)同配合，實現(xiàn)打防結(jié)合、聯(lián)動一體。要設(shè)立軍地防空聯(lián)合組織。采取上導(dǎo)下演、軍導(dǎo)民演、他導(dǎo)我演等多種方式，軍地共同組建防空演習(xí)導(dǎo)演部，編組導(dǎo)調(diào)人員，開展城市防空聯(lián)合演練。要突出軍地防空聯(lián)演重點。軍地同時受領(lǐng)防空任務(wù)、同步定下防空決心、相互了解能力特長，重點演練先期預(yù)警、發(fā)放空襲警報、解除警報等不同時節(jié)的行動，實現(xiàn)練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障。要進(jìn)行軍地防空聯(lián)合檢討。重在復(fù)盤和檢討指揮程序是否準(zhǔn)確、信息傳輸是否及時、協(xié)同動作是否一致、保障工作是否到位、打與防是否實現(xiàn)無縫對接等，查找問題漏洞，總結(jié)成敗得失，制定改進(jìn)措施，促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升。

（責(zé)任編輯：鄭寧）

中圖分類號：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）05-0062-02