近兩年來黨的純潔性建設(shè)研究述評(píng)

陳斌

[摘 要]純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，是全面從嚴(yán)治黨的核心內(nèi)容之一，新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)具有極端重要性和緊迫性。黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界對(duì)黨的純潔性建設(shè)研究又出現(xiàn)了許多新的成果，并在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的影響。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；純潔性；研究成果；概述

[中圖分類號(hào)] D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1009-928X（2016）01--0034-03

自黨的十八大把純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)主線后，近兩年學(xué)術(shù)界圍繞黨的純潔性問題的研究已經(jīng)由內(nèi)涵、歷史梳理、思想淵源等基礎(chǔ)理論性問題的研究，逐步邁向歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示、實(shí)現(xiàn)路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等更具現(xiàn)實(shí)意義問題的研究，并初步呈現(xiàn)系統(tǒng)化、實(shí)踐化的趨勢(shì)。研究視野也由黨內(nèi)因素逐步擴(kuò)展到政治生態(tài)建設(shè)對(duì)黨的純潔性建設(shè)影響的思考。梳理最新研究成果對(duì)于準(zhǔn)確把握純潔性建設(shè)的核心問題、擴(kuò)展純潔性建設(shè)的研究視野、推進(jìn)純潔性研究由理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。

一、黨的純潔性研究視角不斷拓展

隨著對(duì)純潔性理論研究的深入，出現(xiàn)了一些不同的研究視角，拓展了純潔性的研究視野，有利于純潔性研究進(jìn)一步與黨建實(shí)踐結(jié)合。

（一）群眾路線的視角。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。張國臣認(rèn)為，在新的歷史條件下，堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線，是保持黨的信仰純潔、政治純潔、思想純潔、組織純潔、黨性純潔、道德純潔、價(jià)值觀純潔、作風(fēng)純潔和制度純潔的重要保障。他在《在堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線中保持黨的各方面純潔性》一文中，從群眾路線視角詳細(xì)論述了保持黨的純潔性的主要方法，從群眾路線視角思考黨的純潔性問題可以為黨的純潔性建設(shè)提供很多有益方法和指導(dǎo)意見。人民群眾是黨的純潔性建設(shè)的推動(dòng)者和評(píng)價(jià)者，走好群眾路線對(duì)于黨的純潔性建設(shè)具有重要意義。

（二）建設(shè)“三型”政黨的視角。保持黨的純潔性是黨的建設(shè)的主線和全面從嚴(yán)治黨的核心內(nèi)容，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨是黨的建設(shè)的具體目標(biāo)，二者必然存在著某種關(guān)系。劉冀瑗的《對(duì)保持黨的純潔性與建設(shè)“三型”政黨關(guān)系的思考》一文從“三型”政黨建設(shè)角度，詳細(xì)論述了保持黨的純潔性的重要性以及其與純潔性建設(shè)的相互關(guān)系，他認(rèn)為保持黨的純潔性與建設(shè)“三型”政黨既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。保持黨的純潔性是中國共產(chǎn)黨的根本追求，是黨的建設(shè)的主線，統(tǒng)領(lǐng)并貫穿于黨的建設(shè)的整個(gè)過程，也必然統(tǒng)領(lǐng)并貫穿于“三型”政黨建設(shè)的整個(gè)過程。“三型”政黨建設(shè)是黨的建設(shè)的具體目標(biāo)，在“三型”政黨建設(shè)的過程中要始終保持黨的純潔性這一主線不放松，唯有如此，才能推動(dòng)黨的純潔性建設(shè)深入發(fā)展。二者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大實(shí)踐中。[1]

（三）“防止堡壘從內(nèi)部攻破”的視角。唐蓮英、董歡認(rèn)為，“防止堡壘從內(nèi)部攻破”是馬克思主義經(jīng)典作家在黨的建設(shè)實(shí)踐中的思想結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)“局部執(zhí)政”時(shí)期對(duì)“防止堡壘從內(nèi)部攻破”進(jìn)行了實(shí)踐探索，對(duì)當(dāng)前黨的純潔性建設(shè)具有重要的啟示。他們?cè)凇吨醒胩K區(qū)時(shí)期黨的純潔性建設(shè)對(duì)防止堡壘從內(nèi)部突破的貢獻(xiàn)》一文中詳細(xì)論述了防止堡壘從內(nèi)部攻破的理論基礎(chǔ)和中央蘇區(qū)時(shí)期黨的純潔性建設(shè)有益探索，認(rèn)為中央蘇區(qū)時(shí)期防止堡壘從內(nèi)部攻破視角下黨的純潔性建設(shè)對(duì)當(dāng)前黨的純潔性建設(shè)的主要啟示有：堅(jiān)持思想上建黨原則，發(fā)揮黨員在黨的純潔性建設(shè)中的主體作用；堅(jiān)持民主集中制，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織在黨的純潔性建設(shè)中的保障作用；堅(jiān)持發(fā)揮群眾路線的政治優(yōu)勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)黨的純潔性與黨的基礎(chǔ)的廣泛性；堅(jiān)持制度反腐，在自我完善中推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。[2]

（四）“三嚴(yán)三實(shí)”的視角?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨中央繼頒布“八項(xiàng)規(guī)定”、整頓“四風(fēng)”后，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的又一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。繆赫男在《以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡永葆黨的純潔性》一文中，詳細(xì)論述了“三嚴(yán)三實(shí)”與黨的純潔性建設(shè)的關(guān)系。他認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”的本質(zhì)是要求黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度、嚴(yán)肅黨的作風(fēng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律，做一名對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠的合格共產(chǎn)黨員。這正是我們黨作為馬克思主義政黨的純潔性的外在體現(xiàn)。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)黨性純潔和清正廉潔；以“三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)宗旨純潔和作風(fēng)純潔；以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保持黨的純潔性常抓不懈。[3]

二、黨的純潔性建設(shè)研究的趨向制度化、實(shí)踐化

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。黨的純潔性問題是黨的建設(shè)領(lǐng)域重大的理論問題，但它更多是一個(gè)實(shí)踐問題，把黨的純潔性問題的研究推向制度化、實(shí)踐化是黨的純潔性建設(shè)研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近兩年來關(guān)于黨的純潔性理論的研究已經(jīng)非常充分，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向?qū)h的純潔性建設(shè)實(shí)踐問題的研究。

（一）構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系。在實(shí)踐中，純潔性建設(shè)的進(jìn)度如何、效果如何、不足在哪里等問題都是不能靠直觀感受判斷和衡量的。構(gòu)建黨的純潔性評(píng)價(jià)體系有利于監(jiān)督和持續(xù)推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)。蒯正明在《構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系探析》一文中認(rèn)為，構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系有利于對(duì)黨的純潔性的總體情況做出診斷；有利于促進(jìn)持續(xù)推動(dòng)黨的純潔性建設(shè)。在構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系的過程中需要堅(jiān)持方向性原則、整體性原則以及反饋原則。黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括對(duì)思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)應(yīng)采用歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合、定性與定量結(jié)合以及靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合的方式。[4]岳海峰在《試論黨的純潔性建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)》一文中也開始關(guān)注黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。他認(rèn)為，黨的純潔性建設(shè)的理論，要靠實(shí)踐來衡量；黨的純潔性建設(shè)實(shí)踐中的純潔性，需要依靠符合規(guī)律的物化標(biāo)準(zhǔn)和符合目的的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來衡量，所以黨的純潔性建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。[5]

（二）構(gòu)建黨的思想純潔性建設(shè)的考核體系。王永鳳在其《黨的思想純潔性的考核探析》一文中嘗試探索黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)考核問題。她認(rèn)為，在黨的思想純潔性考察評(píng)價(jià)過程中首先要?jiǎng)?chuàng)新考核思路，破除“無法考核論”的思想干擾，實(shí)施“以行為反觀思想”的間接考核方式。在考核依據(jù)上，要把《黨章》對(duì)共產(chǎn)黨員根本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是考核工作的基礎(chǔ)；把黨的會(huì)議決議、中共中央文件和歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話，是考核工作的重要參考；把黨的思想純潔性的科學(xué)內(nèi)涵及多維結(jié)構(gòu)作為考核工作的直接依據(jù)。把黨的指導(dǎo)思想、理想信念、宗旨意識(shí)、思想路線這四個(gè)維度上的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，作為評(píng)價(jià)其思想純潔性的具體指標(biāo)。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要把考核結(jié)果作為黨員干部選拔使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮其教育管理和激勵(lì)約束功能。[6]

（三）推進(jìn)黨員干部純潔性考核工作科學(xué)化。黨員干部是黨開展工作的核心力量，黨員干部的純潔性不能僅靠提高個(gè)人修養(yǎng)，必須強(qiáng)化外部監(jiān)督和測(cè)評(píng)。推進(jìn)黨員干部的純潔性考核有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的純潔性、先進(jìn)性，提升黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力。朱文燕在《純潔性建設(shè)視野下推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化研究》一文中，論述了黨員干部純潔性考核工作科學(xué)化的重要性以及當(dāng)前考核工作中出現(xiàn)的考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操性不足，考核方法在創(chuàng)新發(fā)展上的科學(xué)手段支撐不夠，考核結(jié)論公式化，考核隊(duì)伍力量薄弱等問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，針對(duì)問題提出了提高干部考核工作科學(xué)化水平的實(shí)現(xiàn)路徑：考核標(biāo)準(zhǔn)上，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的量化辯證體系；考核主體上，設(shè)置專職考核人員，輔之以外部專業(yè)考核組織；考核時(shí)限上，平時(shí)考核應(yīng)細(xì)化到月份和季度；考核結(jié)果上，要豐富與精神激勵(lì)相掛鉤的形式，加大懲處力度；考核方法上，吸收運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和先進(jìn)考核措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展。[7]

（四）完善黨員登記制度。黨員登記制度是一種重要的黨員組織管理制度。黨在歷史上曾經(jīng)進(jìn)行了五次大規(guī)模的黨員登記活動(dòng)：井岡山時(shí)期的黨員登記；建國初期的黨員登記；在“社會(huì)主義教育”運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的黨員登記；上世紀(jì)80年代初期的黨員登記；1989年政治風(fēng)波之后的黨員登記。黨員登記制度對(duì)于黨員管理，純潔黨的組織，提升黨員意識(shí)，保持黨組織純潔性具有重要意義。韓強(qiáng)、馬進(jìn)祥在《論健全完善黨員登記制度》一文中認(rèn)為，黨員登記制度包括初始登記（入黨登記）、后續(xù)登記（再次確認(rèn)黨員資格的登記）和黨員登記形式三部分內(nèi)容。完善黨員登記制度是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是純潔黨員隊(duì)伍、發(fā)展黨員作用的需要；是實(shí)現(xiàn)黨員管理轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)黨務(wù)管理的需要。當(dāng)前健全黨員登記制度需要認(rèn)識(shí)黨員登記制度的重要性；重視總結(jié)黨的歷史上黨員登記制度的經(jīng)驗(yàn)；切實(shí)完善黨員登記程序；著重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的登記管理；通過對(duì)黨員的定期登記暢通不合格黨員的出口。[8]

三、黨的純潔性建設(shè)值得進(jìn)一步聚焦的幾個(gè)問題

通過對(duì)近兩年黨的純潔性建設(shè)研究的梳理，發(fā)現(xiàn)其研究還存在一些空間，需要進(jìn)一步探究。

（一）如何從傳統(tǒng)文化中汲取“營(yíng)養(yǎng)”，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。一方面，黨的純潔性建設(shè)理論來源于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，按照馬克思主義的邏輯和思維研究無產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性建設(shè)十分必要，也是研究的必經(jīng)之路。但是，中國的無產(chǎn)階級(jí)政黨——中國共產(chǎn)黨誕生于中國傳統(tǒng)社會(huì)之中，其成員和組織的建設(shè)雖然堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)，同時(shí)也受著中國傳統(tǒng)文化潛移默化或者是根深蒂固的影響。另一方面，中國傳統(tǒng)文化在幾千年的發(fā)展過程中形成了非常優(yōu)秀的道德文化和政治文化，他們是中國人民群眾集體智慧的結(jié)晶，深刻影響著人民群眾的思維方式和行為模式。中國共產(chǎn)黨植根于中國社會(huì)之中，黨員的思想和行為也深受傳統(tǒng)文化的影響。因此，加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)必須要吸收傳統(tǒng)文化中的有益成分，只有這樣黨的意識(shí)形態(tài)約束和制度設(shè)計(jì)才能更“接地氣”，對(duì)黨員更能起到約束作用。

（二）如何有效評(píng)價(jià)黨的純潔性建設(shè)的效果。黨的純潔性建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，如何有效評(píng)估黨的純潔性建設(shè)的階段性和方向性效果是黨的純潔性建設(shè)面臨的重大問題。同時(shí)，黨的純潔性建設(shè)的成果不僅要反映在黨內(nèi)制度設(shè)計(jì)上，關(guān)鍵是要反映在黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和黨員思想純潔性的效果上。這更加為黨的純潔性建設(shè)的評(píng)價(jià)體系建設(shè)上增加了難度。但是，對(duì)于黨的純潔性建設(shè)的評(píng)價(jià)又是十分必要的。目前，學(xué)界對(duì)于黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系的研究還不具備實(shí)踐操作價(jià)值，建立可操作性的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系有利于改善和加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)和避免出現(xiàn)重大失誤或者建設(shè)流于形式。因此，對(duì)于黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步研究。

（三）加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)需要“雙管齊下”，方能“藥到病除”。中國共產(chǎn)黨建設(shè)和執(zhí)政是處于一種政治生態(tài)環(huán)境中的。在充分研究黨內(nèi)情況的基礎(chǔ)上，需要走出固定思維，把黨的純潔性建設(shè)看成一個(gè)整體，它的建設(shè)必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平、社會(huì)狀態(tài)甚至是國際局勢(shì)的影響。因此，研究黨的純潔性建設(shè)不僅要關(guān)注黨內(nèi)狀況，還要把研究視野擴(kuò)展到全球化、市場(chǎng)化、信息化和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的環(huán)境中去。

（四）如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的純潔性建設(shè)中的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的純潔性建設(shè)的推進(jìn)器。它好比一臺(tái)“清潔器”，時(shí)時(shí)清理黨內(nèi)產(chǎn)生的“垃圾”，保持黨的肌體純潔。因此，保持黨的純潔性必須保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，用猛藥去疴，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。這就需要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。因此，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用對(duì)于保持黨的純潔性具有重要意義，值得進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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[2]唐蓮英，董歡.中央蘇區(qū)時(shí)期黨的純潔性建設(shè)對(duì)防止堡壘從內(nèi)部突破的貢獻(xiàn)[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014（9）.

[3]繆赫男.以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡永葆黨的純潔性[J]. 黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）.

[4]蒯正明. 構(gòu)建黨的純潔性建設(shè)評(píng)價(jià)體系探析[J].理論與改革，2015（4）.

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[7]朱文燕.純潔性建設(shè)視野下推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化研究[J].傳承，2014（7）.

[8]韓強(qiáng)，馬進(jìn)祥.論健全完善黨員登記制度[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）.

本文系唐蓮英教授主持的2012 年度國家社會(huì)科學(xué)基金重大課題“保持黨的純潔性研究”（批準(zhǔn)號(hào)： 12&ZD076） 階段性成果。

作者系華東師范大學(xué)政治學(xué)系博士

責(zé)任編輯：卞吉賦