低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)體系構(gòu)建

劉麗榮，郭娜娜，梁鑫斌，李欣原( .桂林理工大學(xué)a.廣西礦冶與環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心; b.廣西建筑新能源與節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室; c.土木與建筑工程學(xué)院，廣西桂林　54004; .安徽科技學(xué)院城建與環(huán)境學(xué)院，安徽滁州　00; .湖南大學(xué)建筑學(xué)院，長(zhǎng)沙　40000)

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低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)體系構(gòu)建

劉麗榮1，郭娜娜1，梁鑫斌2，李欣原3
( 1.桂林理工大學(xué)a.廣西礦冶與環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)中心; b.廣西建筑新能源與節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室; c.土木與建筑工程學(xué)院，廣西桂林541004; 2.安徽科技學(xué)院城建與環(huán)境學(xué)院，安徽滁州233100; 3.湖南大學(xué)建筑學(xué)院，長(zhǎng)沙410000)

摘要:為了解決低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)在規(guī)劃層次上缺少區(qū)分度、可操作性不強(qiáng)、決策依據(jù)不夠充分的問(wèn)題，先從總體規(guī)劃層次探討低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)體系的構(gòu)建，以此引導(dǎo)低碳城市與低碳工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。論述低碳工業(yè)園區(qū)在總體規(guī)劃層次設(shè)立專項(xiàng)規(guī)劃的必要性和實(shí)施路徑。明確低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的總體目標(biāo)和任務(wù)，針對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，借鑒相關(guān)指標(biāo)，以專題型指標(biāo)分類方法為框架，創(chuàng)建了一套適用于低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的控制指標(biāo)體系，為低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃方案編制、評(píng)價(jià)、優(yōu)化提供科學(xué)的、可量化的決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞:低碳工業(yè)園區(qū);專項(xiàng)規(guī)劃;規(guī)劃控制;指標(biāo)體系

0　引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放三十余年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了世界第二，但目前面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)作為城市的重要組成部分，近年來(lái)發(fā)展迅速，是實(shí)現(xiàn)低碳減排目標(biāo)的重要單元和實(shí)施主體［1］。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一種政府主導(dǎo)的建設(shè)形式，應(yīng)從宏觀層面引導(dǎo)規(guī)范建設(shè)行為，為其可持續(xù)發(fā)展提供良好的前置條件。在城市總體規(guī)劃階段，制定相應(yīng)工業(yè)園區(qū)的低碳健康發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確其戰(zhàn)略定位和總體規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)起到事半功倍的效果。

低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，其內(nèi)涵就是要根據(jù)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在城市總體規(guī)劃階段，針對(duì)工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展總體設(shè)想和目標(biāo)要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境建設(shè)等，是城市總體規(guī)劃框架下針對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，其規(guī)劃層次介于城市總體規(guī)劃與低碳工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃之間。低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的總體要求是:基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)充分，規(guī)劃思路明確，規(guī)劃方法科學(xué)，內(nèi)容全面，技術(shù)路線清晰，在達(dá)到城市總體規(guī)劃深度要求的同時(shí)，為工業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的空間支持，能對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)起到指導(dǎo)性的作用。

1　研究綜述及問(wèn)題的提出

規(guī)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建可以為低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供理論和實(shí)踐兩方面的科學(xué)指導(dǎo)，目前相關(guān)的主要研究成果有:成貝貝等建立了一套涵蓋園區(qū)發(fā)展情況、資源利用情況、生活低碳化和低碳政策引導(dǎo)四方面的工業(yè)園區(qū)低碳規(guī)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［2］;胡振宇從自然環(huán)境、人工環(huán)境、低碳模式、規(guī)劃方案、管理運(yùn)營(yíng)等方面初步構(gòu)建了南京紫東低碳園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［3］;謝華生等在原有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中融入了園區(qū)溫室氣體排放特征、設(shè)定低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳發(fā)展替代方案以及碳排放跟蹤評(píng)價(jià)等內(nèi)容［4］。

以上研究均對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了有益的探索，整體思路都是選擇與低碳工業(yè)園區(qū)碳排放相關(guān)的幾個(gè)主要部分，如對(duì)能源利用、綠化環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、園區(qū)管理等進(jìn)行的指標(biāo)細(xì)化，在明確規(guī)劃重點(diǎn)和具體指標(biāo)選取上有一定的參考價(jià)值;但是也不難發(fā)現(xiàn)，這些指標(biāo)體系缺少與我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系中各規(guī)劃層次的對(duì)應(yīng)，造成指標(biāo)體系內(nèi)容與各規(guī)劃層次編制內(nèi)容貼合度不高，在規(guī)劃層次上缺少區(qū)分度，不能直接應(yīng)用于各規(guī)劃層次中進(jìn)行規(guī)劃控制，而現(xiàn)有的規(guī)劃控制指標(biāo)的決策定量分析不足，以依據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累為主導(dǎo)的控制指標(biāo)仍占很大比例，削弱了低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)確定的科學(xué)性。

在城市總體規(guī)劃層面上設(shè)立低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，可以更好地對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、控制和引導(dǎo)。開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)體系的研究，建立一套設(shè)計(jì)合理、針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)、適宜性強(qiáng)、便于規(guī)劃決策的指標(biāo)體系，將建設(shè)目標(biāo)明晰和量化，進(jìn)而科學(xué)有效地引導(dǎo)和控制低碳工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2　控制指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

科學(xué)性與實(shí)踐性原則:注重與專項(xiàng)規(guī)劃階段的特性相結(jié)合，能夠?qū)@區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的低碳水平進(jìn)行科學(xué)合理、較為全面的描述。

針對(duì)性與全面性原則:增強(qiáng)規(guī)劃控制指標(biāo)的針對(duì)性。適用于專項(xiàng)規(guī)劃階段的指標(biāo)必須依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃階段的工作內(nèi)容進(jìn)行選取，提升規(guī)劃控制指標(biāo)的適應(yīng)性。由于地域差異，每個(gè)園區(qū)的情況不盡相同，應(yīng)盡可能獲取更為全面和綜合的指標(biāo)，增強(qiáng)規(guī)劃彈性，以適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展對(duì)園區(qū)空間載體的需求。

適時(shí)性和區(qū)域性原則:指標(biāo)并不是絕對(duì)固定不變的，特別是與科技相關(guān)的指標(biāo)可以隨著技術(shù)的發(fā)展和客觀要求的變化及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，由于每個(gè)園區(qū)的發(fā)展定位、資源環(huán)境、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平等方面各不相同，應(yīng)考慮指標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)和指標(biāo)的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)中考慮指標(biāo)的彈性和適宜性?？傊?，應(yīng)做到穩(wěn)定性、適時(shí)性、區(qū)域性相統(tǒng)一。

3　控制指標(biāo)體系構(gòu)建的基本思路

借鑒國(guó)際上通用的指標(biāo)體系制定方法和思路［5－7］。通過(guò)以下步驟完成低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)的制定:確定低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制目標(biāo)，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定規(guī)劃控制體系構(gòu)建的原則，在基于相關(guān)指標(biāo)體系理論研究的基礎(chǔ)上，利用層次分析法、德?tīng)柗品?、專題型指標(biāo)分類方法進(jìn)行指標(biāo)體系框架選擇、指標(biāo)內(nèi)容及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

圖1　控制指標(biāo)體系建立的基本思路Fig. 61Basic idea of establishing the control index system

指標(biāo)確定的基本法則:

( 1)依據(jù)城市總體規(guī)劃和低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，滿足總體規(guī)劃層次對(duì)工業(yè)園區(qū)低碳可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃控制目標(biāo)要求，對(duì)應(yīng)目標(biāo)要求設(shè)計(jì)低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，這一核心思想貫穿于規(guī)劃控制指標(biāo)體系建設(shè)過(guò)程。

( 2)充分借鑒已被廣泛實(shí)施和認(rèn)可的指標(biāo)體系及已有的相關(guān)研究成果，確定指標(biāo)選取的范圍。我國(guó)低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系、中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系、唐山灣生態(tài)城建設(shè)指標(biāo)(政府版)有大量針對(duì)低碳建設(shè)措施方面的指標(biāo)，以及前述的綜述研究成果，都為低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)體系建立提供參考。低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃控制指標(biāo)的研究深度和要求，均依據(jù)建設(shè)部辦公廳文件《關(guān)于貫徹落實(shí)城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建辦規(guī)［2007］65號(hào))，將其中所附的城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系落實(shí)到工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃中，進(jìn)行了具體化和可操作性的設(shè)計(jì)。

( 3)為了保障指標(biāo)體系在實(shí)際應(yīng)用中的可操作性，在確定指標(biāo)選取范圍之后，要對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行使用頻率上的統(tǒng)計(jì)分析，選擇應(yīng)用最普遍的、最具代表性的指標(biāo);再結(jié)合城市總體規(guī)劃和低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的特點(diǎn)和要求，以及指標(biāo)體系的針對(duì)性和可操作性，對(duì)其進(jìn)行深度上的篩選和專題歸類;最后按照指標(biāo)獲取的難易程度、指標(biāo)重要程度和指標(biāo)之間有無(wú)雷同，構(gòu)建一套相對(duì)合理的指標(biāo)體系。

4　控制指標(biāo)體系框架構(gòu)建

4. 1指標(biāo)體系框架構(gòu)建方法

一個(gè)適合的分類框架是指標(biāo)體系科學(xué)合理的前提。當(dāng)前，得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的是專題型指標(biāo)體系框架，即基于特定發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)域和專題進(jìn)行設(shè)置的指標(biāo)體系。這種指標(biāo)分類框架覆蓋面廣，有很強(qiáng)的描述功能，靈活、通用。專題型指標(biāo)體系框架一般有3個(gè)層次:第1層為目標(biāo)層，即按照研究主體的不同方面分成若干個(gè)大類;第2層為專題層，在大類的基礎(chǔ)上分出若干個(gè)專題; 第3層為指標(biāo)層，按照專題的內(nèi)容選擇相應(yīng)的指標(biāo)用以反映專題的狀態(tài)。

4. 2指標(biāo)體系框架層次的劃分

依據(jù)專題型指標(biāo)體系框架方法，將低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)體系框架分為3個(gè)層次:第1層按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展目標(biāo)定位、空間規(guī)劃、相關(guān)分項(xiàng)規(guī)劃協(xié)同、實(shí)施保障對(duì)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行分類，規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展方向，引導(dǎo)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;第2層是對(duì)第1層的分解和落實(shí)，設(shè)計(jì)各層級(jí)的規(guī)劃專題，緊緊貼合規(guī)劃內(nèi)容，編制規(guī)劃方案;第3層是對(duì)第2層的細(xì)化和注解，是指標(biāo)體系的主要內(nèi)容，涉及到專項(xiàng)規(guī)劃的具體規(guī)劃內(nèi)容。

4. 3指標(biāo)體系框架模型的建立

各指標(biāo)之間并不是孤立存在的，其內(nèi)部隱含著一種相互作用的機(jī)制(圖2)。作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有通過(guò)相互協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)目標(biāo)定位、空間規(guī)劃、分項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施保障，依次對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)、控制、規(guī)范、落實(shí)和提供支持，以此保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5　基于規(guī)劃內(nèi)容的控制指標(biāo)選取方法

5. 1低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容分析

低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)是:“低能耗、低污染、低排放”和“高效能、高效率、高效益”。為滿足這一目標(biāo)要求，進(jìn)行目標(biāo)分解，依據(jù)城市總體規(guī)劃階段的設(shè)計(jì)深度及低碳工業(yè)園區(qū)自身的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，確定低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃兩個(gè)層面的內(nèi)容。將這些規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)到編制中，總結(jié)規(guī)劃編制內(nèi)容及所對(duì)應(yīng)的、可實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃控制目標(biāo)如下(表1)。

圖2　低碳工業(yè)園區(qū)控制指標(biāo)體系框架模型Fig. 62Model of control index system

表1　低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制內(nèi)容與規(guī)劃控制目標(biāo)對(duì)應(yīng)表Table 1　Corresponding table of the low-carbon industrial park special planning and control objectives

第1層面規(guī)劃是將城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)的所有工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)整體，規(guī)劃城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展數(shù)量、規(guī)模、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展策略，形成總體目標(biāo)定位。

第2層面規(guī)劃分別將各工業(yè)園區(qū)作為規(guī)劃主體，提出各園區(qū)規(guī)劃控制內(nèi)容:確定工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)和要求及空間布局;確定各個(gè)工業(yè)園區(qū)的用地范圍、發(fā)展規(guī)模，及工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展用地的空間布局和功能分區(qū);確定工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)，提出建設(shè)要求，綜合協(xié)調(diào)并確定工業(yè)園區(qū)道路交通系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、綠地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施的總體布局;確定工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施，提出能源利用、水資源利用、綠色建筑構(gòu)建等的原則和建設(shè)方針，以及規(guī)劃實(shí)施步驟、方法和保障措施。

5. 2指標(biāo)體系建立的技術(shù)路徑

依據(jù)前述低碳工業(yè)園區(qū)指標(biāo)確定的基本法則、專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系建立的路徑。一是明確工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)的控制層次，針對(duì)不同控制層次，按照目標(biāo)層、專題層和指標(biāo)層搭建控制指標(biāo)體系框架。二是基于已有相關(guān)法規(guī)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法確定相關(guān)指標(biāo)，借鑒我國(guó)低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系、中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系、唐山灣生態(tài)城建設(shè)指標(biāo)(政府版)［8］，收集交通組織、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)設(shè)置等方面的指標(biāo)，挑選與工業(yè)園區(qū)最新的規(guī)劃理念和低碳技術(shù)相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)整個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行技術(shù)上的補(bǔ)充。對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，選擇使用頻率高、具有普遍性的指標(biāo)。三是基于相關(guān)理論研究，對(duì)選擇指標(biāo)與控制目標(biāo)的相關(guān)性、獲取難易程度、指標(biāo)的重要程度進(jìn)行分析、比較，作出選擇。四是參考綠色建筑的評(píng)價(jià)方法［9］，根據(jù)實(shí)際情況，在指標(biāo)計(jì)算時(shí)按照細(xì)分綠色建筑相對(duì)差異的方法，即按照指標(biāo)要求進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)設(shè)定的分值，按滿足要求的情況評(píng)分，并乘以相應(yīng)的系數(shù)，累加所得即為總得分。最終根據(jù)得分情況對(duì)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和考核。

6　控制指標(biāo)體系構(gòu)建

6. 1各層級(jí)規(guī)劃控制指標(biāo)的建立

綜上所述，低碳工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制指標(biāo)體系構(gòu)成為目標(biāo)定位、空間規(guī)劃、分項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施保障4個(gè)目標(biāo)層大類和16個(gè)專題、43個(gè)規(guī)劃控制指標(biāo)。依據(jù)這一指標(biāo)體系構(gòu)成，逐項(xiàng)落實(shí)，建立指標(biāo)體系(表2)，指導(dǎo)規(guī)劃編制，規(guī)范引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。不同地域園區(qū)的資源、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展模式會(huì)存在差別，指標(biāo)的可考量性也會(huì)有所差異，在指標(biāo)體系建設(shè)中，可以根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行具體調(diào)整。

6. 2規(guī)劃控制指標(biāo)的作用過(guò)程

規(guī)劃控制指標(biāo)體系在低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃中的主要作用集中在兩個(gè)過(guò)程(圖3)，分別作為編制前的控制指標(biāo)和編制后的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。在前期分析、確定規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上依據(jù)控制指標(biāo)，制定更為詳盡的規(guī)劃目標(biāo)用于指導(dǎo)各個(gè)主題工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，編制完成后再對(duì)照控制指標(biāo)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)的反饋信息對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。這個(gè)過(guò)程可以根據(jù)具體情況循環(huán)進(jìn)行。

表2　低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)Table 2　Low-carbon industrial park special planning control index system

續(xù)表2

續(xù)表2

圖3　低碳工業(yè)園區(qū)控制指標(biāo)體系作用過(guò)程模型Fig. 63Model of control index system action process

7　結(jié)論與展望

低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)體系是針對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃階段構(gòu)建的:一方面為城市工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展提供規(guī)劃控制的定量和定性相結(jié)合的依據(jù)，規(guī)范引導(dǎo)各主題工業(yè)園區(qū)在空間上合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面可以對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果是否能夠?qū)崿F(xiàn)低碳規(guī)劃控制目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，為專項(xiàng)規(guī)劃的完善提供反饋信息。還需要進(jìn)一步研究的主題是依據(jù)規(guī)劃控制指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法、德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行定量分析，建立低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，為低碳工業(yè)園區(qū)與低碳城市協(xié)同發(fā)展提供可量化的決策依據(jù)，并以典型低碳工業(yè)園區(qū)為案例，利用大量相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)展專題案例研究，驗(yàn)證評(píng)價(jià)模型的實(shí)用性和有效性。

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Special planning control index system for the construction of low-carbon industrial park

LIU Li-rong1，GUO Na-na1，LIANG Xin-bin2，LI Xin-yuan3
( 1. a. Guangxi Scientific Experiment Center of Mining，Metallurgy and Environment; b. Guangxi Key Laboratory of New Energy and Building Energy Saving; c. College of Civil Engineering and Architecture，Guilin University of Technology，Guilin 541004，China; 2. College of Urban Construction and Environment，Anhui Science and Technology University，Chuzhou 233100，China; 3. College of Architecture，Hunan University，Changsha 410000，China)

Abstract:In planning low-carbon industrial parks，with problems such as lacking variety in planning level and poor operation，an investigation of constructing system for these parks is carried out for the development of parks and cities．In this paper，the necessity and working path about special planning for the parks is mentioned．It is specific to make clear the main target and mission，and to set proper measure system for the special plan in park design according to some related quotas of index classification frame．The scientific quantifiable strategy can be useful for the design，with full analysis and special planing．

Key words:low-carbon industrial park; special planning; planning control; index system

作者簡(jiǎn)介:劉麗榮( 1964—)，女，教授，研究方向:低碳工業(yè)園區(qū)與低碳城市規(guī)劃建設(shè)，269366226@ qq. com。

基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目( 51268007)

收稿日期:2014－02－13

doi:10. 3969/j．issn. 1674－9057. 2015. 01. 009

文章編號(hào):1674－9057( 2015) 01－0067－07

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

中圖分類號(hào):TU984. 13; X820. 3

引文格式:劉麗榮，郭娜娜，梁鑫斌，等．低碳工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)體系構(gòu)建［J］．桂林理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，35 ( 1) : 67－73．