《孫子兵法》法治思想的現(xiàn)代運用思考

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《孫子兵法》是中國現(xiàn)存最早的古代軍事名著，作者孫武善于從宏觀上、戰(zhàn)略上、本質(zhì)上把握戰(zhàn)爭制勝規(guī)律，從細微之處總結(jié)治軍、統(tǒng)軍、練軍、行軍的一般規(guī)律和基本原則，其宏闊深遠的見解、精辟透徹的思想具有歷久彌新的魅力?！氨?，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！?《孫子兵法·計篇》。孫武認為戰(zhàn)爭是國家生死存亡的大事，必須高度重視戰(zhàn)爭，用極其認真和謹慎的態(tài)度來研究和指導戰(zhàn)爭。《孫子兵法》中蘊含的法治思想被歷代政治家、軍事家所重視，成為爭取戰(zhàn)爭勝利的重要因素，值得認真學習和借鑒。

一、軍隊治理——現(xiàn)代化

孫子指出：“道者，令民與上同意也，故可以與之死，可以與之生，而不畏危?！?《孫子兵法·計篇》。使民眾與國家意志統(tǒng)一，生死與共，不怕危險，是孫子的政治追求，同時也是孫子的法治追求?！肮式?jīng)之以五事，校之以計，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法?！?《孫子兵法·形篇》。孫子將“法”與政治、天候、地形、將領并列為同樣重要的因素，認為法是決定戰(zhàn)爭勝負的關鍵因素之一。“故善用兵者，修道而保法，故能為勝敗之政。”*《孫子兵法·形篇》。孫子認為善于用兵的人，必須修明政治，確保法制，才能掌握戰(zhàn)爭勝負的主動權(quán)?！靶薜蓝７ā睆娬{(diào)了軍隊要嚴明政治和軍紀的思想。孫子把“修明政治”的“道”放在首位，認為它是決定戰(zhàn)爭勝敗的關鍵因素。“修道”要求借令人滿意的政治措施、經(jīng)濟環(huán)境和道德倫理使軍民同心，士兵“上下欲同”。孫子的“保法”思想就是要高度重視軍隊的法治建設。

《孫子兵法》載：“法者，曲制、官道、主用也?！?《孫子兵法·計篇》?！胺ā钡摹肮俚馈?，是指各級將領的職責劃分、統(tǒng)兵治軍等制度。孫子對將的重要作用頗為關注，“故知兵之將，生民之司命，國家安危之主也?！?《孫子兵法·作戰(zhàn)篇》。在古代作為掌握民眾生殺予奪大權(quán)的君主，對于將領的信任程度與權(quán)力劃分直接影響著軍事將領才能的發(fā)揮。因此，要發(fā)揮優(yōu)秀軍事將領的指揮才能，必須將各級將領的職責劃分和指揮管理權(quán)限依法規(guī)定清楚，允許軍事將領根據(jù)戰(zhàn)場情況實施機動靈活的指揮，作戰(zhàn)才有取勝把握?！胺ā钡摹肮俚馈弊饔镁腕w現(xiàn)為對軍權(quán)和將權(quán)的合理劃分和職責分擔提供法治保障。

《孫子兵法》中“法”的“主用”，是指軍需物資、軍用器械、軍事費用的供應和管理等制度。孫子講：“凡用兵之法，馳車千駟，革車千乘，帶甲十萬，千里饋糧，則內(nèi)外之費，賓客之用，膠漆之材，車甲之奉，日費千金，然后十萬之師舉矣?！?《孫子兵法·作戰(zhàn)篇》?！肮什槐M知用兵之害者，則不能盡知用兵之利也。”*《孫子兵法·作戰(zhàn)篇》。毋庸置疑，任何一場戰(zhàn)爭都會給國家的人力、物力、財力造成巨大的消耗，尤其是曠日持久的戰(zhàn)爭更是會給國家?guī)頍o法估量的危害。因此，依法保證軍隊的日常物資、費用供應就成為作戰(zhàn)必須解決的首要問題?！胺ā钡摹爸饔谩弊饔镁腕w現(xiàn)為對軍隊后勤保障和軍需物資供應提供法治保障。

刑起于兵，師出于律，法治源于軍隊，無法不成軍。法治是大國崛起的必由之路，也是強軍興軍戰(zhàn)略的必然抉擇。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求建設法治國家和法治軍隊。法治在強國強軍中的地位更加突出、作用更加重大、意義更加深遠，國防和軍隊改革的主要任務就是要吸收《孫子兵法》中關于“法”的論述思想，更加注重規(guī)則的制定和法治的完備，建立一套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民軍隊特色的科學組織模式、制度安排和運作方式，更好的發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，實現(xiàn)軍隊治理現(xiàn)代化。

二、軍隊組織編制——法治化

《孫子兵法》中“法”的“曲制”，指的是軍隊組織編制等方面的制度。 “凡用兵之法，全國為上，破國次之；全軍為上，破軍次之；全旅為上，破旅次之；全卒為上，破卒次之；全伍為上，破伍次之?！?《孫子兵法·謀攻篇》。孫子此處所說的“軍”“旅”“卒”“伍”均是中國古代軍隊的組織編制單位。連年的爭霸戰(zhàn)爭使得各諸侯國的發(fā)展情況各不相同，軍隊的組織編制也有區(qū)別，但采用上下層級的編制管理方式則具有一致性。孫子講：“治眾如治寡，分數(shù)是也?！?《孫子兵法·勢篇》?！胺謹?shù)”指的就是中國古代關于軍隊組織編制的軍事術(shù)語，反映軍隊整體與各個部分之間的組織關系和管理體制。*任力：《孫子兵法教程》，124頁,北京,軍事科學出版社,2013。如把全軍劃分為軍、旅、卒、伍等建制單位，按級統(tǒng)帥，層層節(jié)制，管理龐大的軍隊如同管理少數(shù)人一樣，這就是孫子所說的“治眾如治寡”。這樣一種管理思路有利于軍事命令的貫徹執(zhí)行、軍隊執(zhí)行力的提高和戰(zhàn)斗力的增強?！胺ā钡摹扒啤弊饔镁腕w現(xiàn)為對軍隊組織編制設立的科學性提供法治保障。

軍隊組織編制是一種“用眾之法”，但“法”有不同，它受戰(zhàn)爭規(guī)模、武器裝備等多重因素的交互作用，中國古代軍隊組織編制的調(diào)整與改革，始終是其軍事變革的重要組成部分。“法”的作用在于綜合評估上述因素，通過一系列組織編制制度的調(diào)整與改革，使武裝力量體系更趨合理化和科學化?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對軍隊組織編制的科學性要求越來越嚴格，軍兵種比例、官兵比例、指揮和管理人員比例、作戰(zhàn)和保障人員比例等都會影響軍隊戰(zhàn)斗力的提升。當前要實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)、體系作戰(zhàn)，科學合理的軍隊組織編制對于提高軍隊戰(zhàn)斗力，打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭十分關鍵。走中國特色精兵之路，優(yōu)化軍隊組織編制，合理調(diào)整軍隊各類人員的比例關系，實施軍隊組織編制法治化，是國防和軍隊建設的重要任務。

三、軍隊管理——科學化

孫子指出：“令素行以教其民，則民服；令不素行以教其民，則民不服；令素行者，與眾相得也。”*《孫子兵法·行軍篇》。其中“素行”二字至關重要，突出強調(diào)了民眾或?qū)⑹渴欠穹墓芾淼年P鍵在于將領是否始終嚴格執(zhí)法。孫子所說的“令素行”，講的就是以法治軍的問題，其重點在于如何行“法”。孫子認為治軍應當嚴格各種法律和規(guī)章制度，軍令既出當嚴格執(zhí)行，不可朝令夕改、因人而異。軍隊管理必須抓好平時的養(yǎng)成教育，平時法令不行，戰(zhàn)時就很難服從統(tǒng)一指揮，形成戰(zhàn)斗力。孫子認為“令素行”的關鍵在于“與眾相得”，即將領與士卒上下同心，關系融洽。

“故令之以文，齊之以武，是謂必取?！?《孫子兵法·行軍篇》。這是孫子在《孫子兵法·行軍篇》中提出的治軍原則，其核心思想是軍隊管理要文武兼用、寬嚴相濟、恩威兼施，使士兵服從將帥的指揮。文武兼用中“文”與“武”二者的辯證關系是：相輔相成，缺一不可，“文”、“武”兼施，“文”居首位?！傲钪晕摹敝竿ㄟ^教化手段達到軍令暢通的目的；“齊之以武”則是通過法規(guī)約束手段達到部隊整齊劃一的目的。這里的“文”指的是愛卒、厚賞、教育等，用政治道義教育、鼓勵和引導士兵；“武”指的是嚴格管理、嚴刑重罰，用法規(guī)軍紀約束和懲處士兵。孫子認為，只有做到“文”、“武”兼施，才能塑造一支真正具有戰(zhàn)斗力的部隊，否則“厚而不能使，愛而不能令，亂而不能治，譬若驕子，不可用也?！?《孫子兵法·地形篇》。同時孫子也提出：“施無法之賞，懸無政之令，犯三軍之眾，若使一人。”*《孫子兵法·九地篇》。即實施超越常規(guī)的獎賞，發(fā)布打破常規(guī)的命令，這是將帥在特殊情況下充分調(diào)動士卒作戰(zhàn)積極性、克敵制勝而采取的有效手段。

孫子以“法”治軍的核心思想就是“令之以文，齊之以武”。“令之以文”所體現(xiàn)的溫情與“齊之以武”所體現(xiàn)的嚴厲相結(jié)合，既強調(diào)用德禮教化引導士兵，又強調(diào)用嚴格軍紀軍法強制服從；既要用恩惠、信義、關心、獎勵等“文”的一套辦法，使士卒親附合心，又要用法令、法規(guī)、法紀、懲罰等“武”的一套方法統(tǒng)一步調(diào)，培養(yǎng)部隊令行禁止的作風。這一做法使軍事活動所追求的秩序價值，被置于對人的關懷之中，“以法治軍”與“以情帶兵”相結(jié)合顯得尤為重要。軍隊需要高度集中統(tǒng)一，所以軍事法具有最鮮明的強制性，這是戰(zhàn)爭勝利的基本保障。但是，對于一支武裝力量的建設而言，僅憑軍事法的強制性并不足以把部隊鍛造為“鋼鐵勁旅”，因為法律存在的思想基礎是人們對法律的認同和信仰，軍隊如不通過強化道德的教育功能，使廣大官兵體會到道德規(guī)范的價值和力量，并把遵守這些規(guī)范作為一種習俗積淀與固定下來，就不能有效地強化官兵的法律意識，進而也難以使依法治軍從嚴治軍得到全面貫徹。

四、軍事指揮——法治化

孫子指出：“故善用兵者，譬如率然；率然者，常山之蛇也。擊其首則尾至，擊其尾則首至，擊其中則首尾并至?！?《孫子兵法·九地篇》。指揮作戰(zhàn)的目的在于指揮無論多大規(guī)模的軍隊都能像“率然”*《神異經(jīng)·西荒經(jīng)》有關于“率然”的記載：“西方山中有蛇，頭尾差大，有色五彩，人、物觸之者，中頭則尾至，中尾則頭至，中腰則頭尾并至，名曰率然。”一樣首尾照應，整齊劃一?！笆枪史今R埋輪，未足恃也；齊勇若一，政之道也；剛?cè)峤缘?，地之理也。故善用兵者，攜手若使一人，不得已也?！?《孫子兵法·九地篇》。孫子認為：將馬并排的系縛在一起，將車輪掩埋固定起來，想以此來穩(wěn)定部隊，那是靠不住的。使士卒齊心協(xié)力，英勇殺敵如同一人，這才是指揮作戰(zhàn)的正確方法。真正善于用兵的將領，能使全軍攜手作戰(zhàn)就像一個人一樣。一支由千軍萬馬組成的軍隊，打仗時必須要做到全軍上下“攜手若使一人”，才能充分提高軍隊的戰(zhàn)斗力。而要做到“攜手若使一人”，必須充分發(fā)揮法治的作用，強化作戰(zhàn)指揮之法。

《孫子兵法》指出：“涂有所不由，軍有所不擊，城有所不攻，地有所不爭，君命有所不受?！?《孫子兵法·九變篇》。強調(diào)的就是指揮員指揮作戰(zhàn)必須要“通于九變之利”，即要善于根據(jù)戰(zhàn)場情況實施機動靈活、甚至是機斷專行的作戰(zhàn)指揮。識常變、善應變，是作戰(zhàn)指揮的靈魂，將領要能夠打破一般常規(guī)和習慣思維的限制，善于根據(jù)戰(zhàn)場情況的變化實施機動靈活的指揮。在特殊情況下 “君命有所不受”，可見孫子對靈活應變、機斷專行思想的重視和強調(diào)。君主身居朝中，不能及時地掌握戰(zhàn)場情況，因此不可妄加干預，以保證將權(quán)的相對獨立性，給前方將領充分而獨立的戰(zhàn)場指揮權(quán)。但是，另一方面孫子又提出：“將能而君不御者勝?！?《孫子兵法·謀攻篇》。將領能力強而國君不橫加干預的，才能夠勝利。把“將能”作為“君不御”的前提條件，將領即使獲得充分的戰(zhàn)場自主權(quán)，這種指揮權(quán)也是相對的。孫子明確指出“將受命于君”，即將領的權(quán)力是君主授予的，只有在君主授權(quán)、率軍出征之后才能獲得便宜行事、臨機決斷的權(quán)力。同時也意味著將領的責任會更大，必須以戰(zhàn)爭客觀規(guī)律和戰(zhàn)場實際情況為準繩，實事求是，靈活指揮，而不能在戰(zhàn)場上為所欲為、肆意用兵、濫用權(quán)力。

高度集中統(tǒng)一的指揮權(quán)是軍隊作戰(zhàn)制勝的關鍵，當法律認可了指揮權(quán)的相對獨立性，軍事將領在特定領域和特定時間就應當享有絕對的指揮權(quán)威。王權(quán)集中下的軍權(quán)分立與制衡，為推進軍事指揮的靈活性提供了強大的動力系統(tǒng)。戰(zhàn)場瞬息萬變，君主不可能成為每一次戰(zhàn)役的導演者，賦予軍事將領在戰(zhàn)斗與訓練中適度的自由裁量權(quán)，是軍事活動制勝的基本規(guī)律。古代在保障王權(quán)至上的同時，以法維護軍事將領戰(zhàn)時機斷指揮權(quán)，是歷代軍事改革的通行做法。軍事領導體制的變革就是通過制度設計，合理配置軍權(quán)，實現(xiàn)王權(quán)對軍權(quán)駕馭的同時，又使軍權(quán)在法律設定的范圍內(nèi)發(fā)揮最大的戰(zhàn)爭效益。當然，同時要防止軍事指揮的無序和權(quán)力的濫用。只有實施軍事指揮的法治化，才能既最大化的發(fā)揮軍事將領的作戰(zhàn)積極性，又能保證軍事指揮權(quán)力的正確行使。在信息網(wǎng)絡時代，戰(zhàn)爭過程日益科學化，作戰(zhàn)行動更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、精細化。因此，建立一套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學的軍事指揮法治模式、制度安排和運行方式，對于作戰(zhàn)制勝尤為重要。

五、軍事法治——利益化

《孫子兵法》指出：“視卒如嬰兒，故可與之赴深溪；視卒如愛子，故可與之俱死?！?《孫子兵法·地形篇》。指的是將領對待士卒如同對待嬰兒一樣倍加愛護，士卒就可以跟隨將領赴湯蹈火、在所不辭；將領對待士卒如同對待愛子一樣關愛有加，士卒就可以與將領同生共死、休戚與共。雖然這里講的主要是從將領的角度提出的“愛撫士卒”的親兵思想，但是對于軍事法治建設來講，就是要在維護國家軍事利益的基礎上，充分重視廣大官兵的切身利益需求，滿足他們的基本生活保障，免除他們的后顧之憂，法治才能獲得廣大官兵的積極擁護，獲得永久不息的執(zhí)行力和生命力。

任何軍事制度的形成同時受到兩種力量的影響，一種是來自國家安全威脅的功能壓力，另一種是來自民間社會的觀念壓力。軍隊是特殊的組織，軍事秩序與一般社會秩序相比具有一定的特殊性。作為確認和塑造軍事秩序的法律規(guī)范，軍事法治發(fā)展形成了自身的規(guī)律，必須反映軍事斗爭的客觀需求，以維護國家軍事利益為基本的價值導向。但是，在現(xiàn)實生活中，民間社會主流的價值觀與軍事利益的需求并不總是一致。如果軍事法治只反映民間社會的價值觀而忽視軍隊的特殊性，就可能無法有效地履行其軍事功能；相反，如果軍事法治只強調(diào)軍事功能的特殊性而沒有關注官兵利益，就可能失去官兵和民眾的支持。由于軍隊擔負著保衛(wèi)國家安全的特殊使命，準確把握軍事活動的特點和規(guī)律，正確認識軍事法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以維護軍事利益為基本價值導向，同時也要重視廣大官兵的切身利益需求，盡快完善退役軍人優(yōu)撫安置制度、社會保險制度、住房和醫(yī)療保障制度、家屬安置制度、子女教育保障制度、傷病殘軍人及遺屬保障制度等，是軍隊法治建設的基礎和前提。

參考文獻：

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