淺析安徽出口貿(mào)易中存在的問題及對策

汪琪

摘 要：文章通過分析2006至2013年安徽出口相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)出安徽在出口方面存在的一些問題，這些問題包括：工業(yè)制成品出口商品結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化；省內(nèi)各市出口發(fā)展不平衡；對美出口增長較快，而對其他國家和地區(qū)出口增長緩慢；貿(mào)易方式集中于一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易兩種。最后，針對這些問題，提出了優(yōu)化安徽出口的相應(yīng)對策建議。

關(guān)鍵詞：安徽 出口現(xiàn)狀 存在的問題 優(yōu)化出口

中圖分類號：F71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）12-188-03

安徽地處中部，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國來看，也處于中等水平。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年，安徽以19038.9億元的地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國第14位。眾所周知，消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。因此，從這三個(gè)方面去找安徽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，將收到積極的效果。筆者將選取出口這個(gè)視角，來尋找安徽在出口方面存在的影響經(jīng)濟(jì)增長的問題。2006年是安徽實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，所以本文選取2006—2013年的相關(guān)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

一、2006—2013年安徽出口現(xiàn)狀

（一）出口總額（2009年除外）高速增長

考察自2006—2013年安徽出口總額（用X表示）變化情況（見表1），發(fā)現(xiàn)：除2009年安徽出口總額較前年相比出現(xiàn)下降之外，安徽每年出口商品總額均呈上升趨勢，且增長較快。2006年，安徽出口總額僅為68.36億美元。到2013年，安徽年出口總額達(dá)到282.56億美元，是2006年出口總額的4.13倍，絕對量高出214.2億美元。2006—2008年間，出口總額年增長率均超過28%，也正是在2008年安徽出口總額突破百億美元大關(guān)，達(dá)到113.53億美元。然而，受金融危機(jī)的影響，2009年安徽出口總額下降明顯，減少了24.66億美元。2010年，安徽年出口總額重回百億美元，同比增長39.67%。接下來的三年里，安徽年出口總額繼續(xù)保持增長?；仡欉@8年里，安徽在出口總額的增長方面取得了可喜的成績。

（二）工業(yè)制成品出口取得了一些喜人的成績

1.工業(yè)制成品出口增長是安徽出口總額高速增長的推動力量。表2列出了2006—2013年安徽初級產(chǎn)品出口額（XC）、初級產(chǎn)品出口額同比增長率（βC）、初級產(chǎn)品出口額占出口總額的比重（XC/X）、工業(yè)制成品出口額（XG）、工業(yè)制成品出口總額同比增長率（βG）、工業(yè)制成品出口占出口總額的比重（XG/X）、工業(yè)制成品出口額與初級產(chǎn)品出口額的比值（XG/XC）。2006—2013年，每年工業(yè)制成品出口額均占據(jù)出口總額的90%以上。與之相對應(yīng)的是，初級產(chǎn)品的出口額占比均在10%以內(nèi)。初級產(chǎn)品出口額2006年為4.25億美元，2013年為18.23億美元。工業(yè)制成品出口額2006年是64.11億美元，2013年達(dá)到264.33億美元。比較2006年和2013年，安徽2013年的年出口總額比2006年的年出口總額高出214.2億美元，其中工業(yè)制成品出口額高出200.22億美元，而初級產(chǎn)品出口額僅高出13.98億美元。可見，工業(yè)制成品出口增長是安徽出口總額高速增長的推動力量。

2.工業(yè)制成品出口具有顯性比較優(yōu)勢。本文采用凈出口比率指數(shù)（RNX）來衡量安徽工業(yè)制成品出口的顯示比較優(yōu)勢。凈出口比率指數(shù)是指凈出口與對外貿(mào)易總額的比值，取值區(qū)間為（-1，1），其中，極小值-1表示處于比較劣勢，0表示存在中性優(yōu)勢，極大值1表示存在很強(qiáng)的優(yōu)勢{1}。由表3可以看出，除2010年的工業(yè)制成品進(jìn)出口比例指數(shù)只有0.34外，其他年份該指數(shù)值都在0.4以上。尤其是2012年，該指數(shù)達(dá)到0.61，即便在2013年出現(xiàn)下降，但是也有0.52，凸顯出較強(qiáng)的顯性比較優(yōu)勢。

3.機(jī)電產(chǎn)品出口額增長迅速。表4列出了2006—2013年機(jī)電產(chǎn)品出口額及其同比增長率。2006年機(jī)電產(chǎn)品出口額僅有23.3億美元，2013年年出口額達(dá)到128.3億美元，年出口能力與2006年相比增長了105億美元。除2009年，因受全球金融危機(jī)影響機(jī)電產(chǎn)品出口出現(xiàn)下降外，其余的七年時(shí)間都保持較高的增長率。

二、安徽出口存在的一些問題

1.工業(yè)制成品出口商品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。首先，機(jī)電產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口額的比重亟待提高。由表5可以看出，在2006—2013年這八年間，安徽機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額的比重停留在34%～46%這個(gè)區(qū)間內(nèi)波動。其次，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比較低（見表5）。比較2006和2013年的安徽高新技術(shù)產(chǎn)品年出口額，發(fā)現(xiàn)僅從10.1億美元增長到年出口額42.3億美元的規(guī)模。最后，在安徽工業(yè)制成品出口中，紡織行業(yè)產(chǎn)品出口量處于領(lǐng)先行列，這與其作為安徽傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位是分不開的。但是，安徽紡織行業(yè)長期依賴來料加工、貼牌生產(chǎn){2}，雖然出口量大，但是附加值不高，出口創(chuàng)匯能力有待加強(qiáng)。

2.安徽省內(nèi)各市出口發(fā)展不平衡。根據(jù)對2006—2013年間安徽省內(nèi)各地級市每年出口數(shù)據(jù)的觀察，發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)處于3000萬美元～140億美元之間，筆者通過將這個(gè)大區(qū)間分成四個(gè)小區(qū)間（3000萬美元～1億美元、1億～10億美元、10億～40億美元及40億～140億美元），然后統(tǒng)計(jì)不同年份落入這四個(gè)區(qū)間的城市個(gè)數(shù)（見表6），來更好地反映這八年來安徽各地級市出口水平。

2006年，只有合肥年出口額超過10億美元，達(dá)到34.06億美元。其余的16個(gè)城市出口額均低于10億美元，其中，又有7個(gè)城市的出口額是低于1億美元的。隨后的七年里，安徽省內(nèi)各地級市的年出口額總體上處于增長狀態(tài)下，但是，到2013年，年出口額10億美元以下的城市仍占一半。而且，年出口額10億美元以下的城市出現(xiàn)顯著下降是直到2012年才實(shí)現(xiàn)的，在2011年，仍有14個(gè)城市的年出口額低于10億美元?？梢?，這些城市的出口發(fā)展是相當(dāng)緩慢的。

與省內(nèi)其他城市較低的出口額相比，合肥出口額長期獨(dú)占鰲頭，2006—2013年合肥每年出口額占當(dāng)年安徽出口總額的比重平均為47.79%。值得注意的是，其他城市年出口額與合肥年出口額之間的差距越來越大。因2006—2013年蕪湖市年出口額在全省一直居于第二，所以以合肥與蕪湖年出口額的差額來說明這個(gè)問題。2006年，差額就已達(dá)到27.58億美元，到2012年，差額達(dá)到最大為102.58億美元。

3.對美出口增長較快，而對其他國家或地區(qū)出口增長緩慢。雖然安徽出口的貨物遍及亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲的很多國家，但是通過觀察2006—2013年安徽同各國（地區(qū)）的出口數(shù)額，不難發(fā)現(xiàn)安徽對美國的出口額八年間增長較快，而同其他國家或地區(qū)的出口額增長較慢。2006年，安徽對美國出口額為9.61億美元，位居第一。與分別排在第二、第三位的日本、韓國相比，拉開的差距并不大，此時(shí)安徽對日、韓年出口額分別為5.01億美元、4.52億美元。而且這時(shí)安徽對各國（地區(qū)）的年出口額都不多，沒有超過10億美元的。隨著安徽對外貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)雖然年出口總額增長較快，但是觀察每年安徽同各國（地區(qū)）的出口額，發(fā)現(xiàn)僅對美國年出口額增長較多，對其他國家（地區(qū)）的年出口額增長不顯著。2007年安徽同美國的年出口額突破10億美元。而直到2012年，對日本年出口額成為繼對美國后，第二個(gè)突破10億美元的。2013年，安徽只對三個(gè)國家（美國、日本、馬來西亞）、一個(gè)地區(qū)（中國香港）的年出口突破10億美元，其中對美國出口額為42.25億美元、對中國香港地區(qū)出口13.23億美元、對日本出口12.59億美元、對馬來西亞出口10.94億美元，而對其他國家（地區(qū)）的年出口額均低于10億美元?？梢?，安徽同各國（地區(qū)）的出口額除對美國年出口額增長顯著外，對其他國家（地區(qū)）的年出口額增長緩慢。

4.出口貿(mào)易方式集中于一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易兩種。觀察2008—2013年每年安徽不同出口貿(mào)易方式下的出口額數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)：一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易的貿(mào)易額之和占據(jù)出口總額的比重均在90%以上，其中一般貿(mào)易占比均在70%多；來料加工裝配貿(mào)易出口額占比均不超過1.1%；對外承包工程出口貨物的出口額占比均不超過5%；保稅倉庫出境貨物出口額占比均不超過1%；每年補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易、易貨貿(mào)易以及2008—2012年租賃貿(mào)易、2008—2011年的出料加工貿(mào)易、2008和2009年的保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物等的出口占比均為0；2013年租賃貿(mào)易出口占比為0.01%；2012和2013年的出料加工貿(mào)易方式的出口額占比分別為0.07%和0.08%；2010—2013年的保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物出口占比均低于0.3%?？梢?，安徽出口貿(mào)易方式的種類亟待豐富。

三、優(yōu)化安徽出口的對策建議

1.繼續(xù)促進(jìn)安徽出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。過去安徽在促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，進(jìn)步明顯。從工業(yè)制成品出口額占出口總額的比重來看，每年都能維持在90%以上。但是，從機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重，可以看出，安徽在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)方面還有很長的一段道路要走。第一，在提高機(jī)電產(chǎn)品出口中所占比重的同時(shí)，要逐步提高具有高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品在機(jī)電產(chǎn)品出口中的比重。第二，提高高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中的比重。近年來，安徽在電力機(jī)械器具及其電器零件、陸路車輛、通用工業(yè)機(jī)械設(shè)備及零件、金屬制品出口方面的能力加強(qiáng)，且領(lǐng)先于除紡織產(chǎn)品外的其他出口商品，這與安徽近年來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。安徽要鼓勵這些具有創(chuàng)匯能力的行業(yè)在努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量的同時(shí)，加大相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口，以促進(jìn)出口創(chuàng)匯。此外，近些年，安徽在電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得不少進(jìn)步，可以鼓勵這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的一些企業(yè)產(chǎn)品積極參與國際市場競爭。第三，對于一些附加值不高而安徽又具有一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口，如紡織產(chǎn)品，要通過提高生產(chǎn)技術(shù)、品牌建設(shè)等來提高該類產(chǎn)品的附加值，以提高其出口創(chuàng)匯能力。

2.統(tǒng)籌各市出口發(fā)展。在安徽省各市出口發(fā)展中，合肥遙遙領(lǐng)先，而省內(nèi)其他城市出口創(chuàng)匯能力較弱。政府應(yīng)該統(tǒng)籌各市發(fā)展，根據(jù)各市在勞動力、資本、技術(shù)、資源稟賦等方面的不同優(yōu)勢，鼓勵和支持各市因地制宜地發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)品在參與國內(nèi)市場競爭的同時(shí)，也努力開拓國際市場。安徽省內(nèi)各市要抓住合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北城市群等建設(shè)帶來的機(jī)遇，發(fā)展壯大各市支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值。要以生產(chǎn)出具有高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高品牌知名度的產(chǎn)品為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這樣，在對外出口中才能獲得高附加值的回報(bào)，提升出口創(chuàng)匯能力。

3.促進(jìn)出口市場多元化。注意到安徽對美國出口增長較快，而對其他國家和地區(qū)出口增長緩慢。這使安徽在對美出口中獲得越來越多的外匯收入的同時(shí)，對美國市場的出口依賴也在逐漸增強(qiáng)，這樣容易因發(fā)生突然事件而導(dǎo)致重大損失。近些年來，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)國內(nèi)市場，貿(mào)易壁壘層出不窮，對安徽擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品的出口造成不利影響。安徽應(yīng)在保持對美及其他發(fā)達(dá)國家出口增長的同時(shí)，逐漸加大對廣大發(fā)展中國家的出口。此外，由于安徽出口集中于亞洲、歐洲、北美洲，以2013年為例，安徽對這三大洲的出口總額占比78.87%，所以安徽在擴(kuò)大對廣大發(fā)展中國家出口的同時(shí)，要注意開拓非洲、拉美等新興市場。

4.豐富安徽出口貿(mào)易方式。在國際貿(mào)易中，為了促進(jìn)貿(mào)易的達(dá)成，國際貿(mào)易發(fā)展至今已形成了豐富多樣的貿(mào)易方式，如：經(jīng)銷、代理、加工貿(mào)易（又包含來料加工、進(jìn)料加工、境外加工）、對銷貿(mào)易、寄售、展賣、拍賣、招投標(biāo)、期貨交易、電子商務(wù)、無紙貿(mào)易等。{3}而安徽對外貿(mào)易方式集中于一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易兩種。在我國，出口技術(shù)復(fù)雜度對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用（只比較一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種貿(mào)易方式，且不包含境外加工貿(mào)易）主要是通過一般貿(mào)易出口實(shí)現(xiàn)的。因此，一方面，安徽應(yīng)當(dāng)在提高一般貿(mào)易出口額的同時(shí)，努力提升一般貿(mào)易的出口技術(shù)復(fù)雜度；另一方面，安徽應(yīng)當(dāng)加快傳統(tǒng)加工貿(mào)易（不包括境外加工貿(mào)易）的轉(zhuǎn)型升級。對于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的問題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國目前還不具備加工貿(mào)易全面轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，而具有銷售控制權(quán)的加工貿(mào)易企業(yè)將成為我國加工貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)型的重要主體。此外，安徽應(yīng)鼓勵有實(shí)力的企業(yè)“走出去”發(fā)展境外加工貿(mào)易，到國外投資辦廠，可以在繞過貿(mào)易壁壘的情況下，促進(jìn)安徽省的設(shè)備、原材料、零配件等的出口。除了一般貿(mào)易、加工貿(mào)易，還存在如上所述的許多其他的貿(mào)易方式，隨著貿(mào)易的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，可以預(yù)見未來還會有新的貿(mào)易方式出現(xiàn)，以服務(wù)于對外貿(mào)易。安徽應(yīng)豐富對外貿(mào)易方式，提高其他貿(mào)易方式在安徽對外貿(mào)易中的使用，使安徽出口更具活力，促進(jìn)安徽出口不斷發(fā)展。

注釋：

{1}2007—2014年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒，本段出現(xiàn)的數(shù)據(jù)均來自相關(guān)年份的安徽統(tǒng)計(jì)年鑒。

{2}2009—2014年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒，本段出現(xiàn)的數(shù)據(jù)是基于相關(guān)年份的安徽統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。

{3}根據(jù)2014年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得來。

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（作者單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 云南昆明 650000）

（責(zé)編：呂尚）