摘要:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是中國農(nóng)業(yè)科技成果吸納與轉化的重要載體,它的培育與發(fā)展離不開科技的支撐與引領;技術吸收能力是影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科技成果吸納與轉化的重要因素。選取江西省作為樣本地區(qū),以農(nóng)民專業(yè)合作社為研究對象,通過實證調查對欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力的問題進行了概述和分析。結果顯示,欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術獲取能力、技術消化能力、技術應用能力都比較低下,影響了其健康、持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;技術吸收能力;問題;欠發(fā)達地區(qū)
中圖分類號:F325;F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)01-0226-05
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.01.059
1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與發(fā)展離不開技術的支撐與引領
1.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其相關研究
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是新形勢下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展與創(chuàng)新的結果,是在現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營的基本制度下,在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的驅使下,通過適度擴大經(jīng)營規(guī)模而采取的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和組織模式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具體應包括哪些類型或形式,目前學界還存在較大爭議,但“家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)”等是當前普遍認為的中國主要的或者說是發(fā)展最快的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近些年來,正是這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷培育與發(fā)展,為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新奠定了較好的基礎,為中國構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以及推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了比較堅實的發(fā)展平臺與組織保障。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的興起與發(fā)展也引起了國內(nèi)廣大學者的高度關注,近年來相關研究蓬勃開展,并取得了一系列顯著成果,為推動中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與發(fā)展提供了理論支持。通過網(wǎng)絡與相關文獻調研,目前國內(nèi)相關研究主要集中在以下幾個方面:①中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的形成機理、組織形式、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題[1,2];②中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康培育、有效管理與體制機制創(chuàng)新;③包括市場、金融、土地等在內(nèi)的中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策支持。
基于中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與發(fā)展還處于初級階段,如何做到數(shù)量與質量、速度與效益、立足現(xiàn)實與著眼長遠的有機統(tǒng)一,有志于這方面研究的學者們?nèi)沃囟肋h。
1.2 技術支撐與引領新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展的必要性
有學者指出,在當前中國“農(nóng)地流轉制度缺陷、農(nóng)村金融資源瓶頸、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作程度相對低下”等因素的影響下,國家應適時出臺相關扶持政策加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技支撐體系建設[3]。對此筆者深有同感,認為技術進步與創(chuàng)新是推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在動力,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康培育和持續(xù)發(fā)展離不開技術的支撐與引領。這樣主要基于以下原因。
一是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是當前中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本組織形式與組織保障,而技術應用與創(chuàng)新又是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。因此,加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術支撐與引領,一方面符合中國當前大力倡導并實施的科技驅動戰(zhàn)略,另一方面也符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求。
二是提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率的現(xiàn)實需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是當前中國農(nóng)業(yè)技術吸納與應用的基本載體,農(nóng)業(yè)技術要素的有效流動以及農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品的及時有效推廣,都取決于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術支撐與引領程度。然而,據(jù)農(nóng)業(yè)部科技教育司統(tǒng)計,目前中國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率只有40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉化率如此低下的原因是多方面的,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術支撐與引領的力度疲乏是重要原因之一。
是什么原因導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術支撐與引領的力度疲乏,對此人們并不否認當前中國農(nóng)業(yè)技術推廣與服務方面存在的諸多問題,同時認為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身的技術吸收與轉化能力低下是一個重要原因,尤其是欠發(fā)達地區(qū)由于受經(jīng)濟社會發(fā)展程度、勞動力轉移趨勢、政策扶持力度等因素的影響,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術吸收能力尤為疲弱,其健康、持續(xù)發(fā)展問題令人憂慮。
2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力的提升是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果及時有效轉化的重要保障
2.1 技術吸收能力及其相關研究
“技術吸收能力”概念源于外商直接投資和發(fā)展經(jīng)濟學理論。Abramowit[4]于1986年提出的“社會能力說”(Social capability)被國內(nèi)學界認為是“技術吸收能力”的理論雛形。該學說指出,一個國家和地區(qū)要吸收先進的科技成果,必須擁有足夠的人力資源、基礎設施、技術水平等條件。需要指出的是,“技術吸收能力”概念是由Cohen等[5]首次明確提出,其內(nèi)涵被定義為組織對技術、知識的獲得、消化和應用能力。此后諸多學者圍繞“技術吸收能力”的內(nèi)涵、外延、本質特征等展開了廣泛而深入的探討,取得了一系列成果。Mowery[6]認為,“技術吸收能力”是不同技能的有機組合,包括將隱性知識顯性化和外部技術內(nèi)部化的能力;Zahra等[7]認為,“技術吸收能力”不僅是組織獲取、消化、轉換技術的能力,還是其利用外部知識和技術的系列組織慣例和過程。迄今為止,有關“技術吸收能力”的大多研究是針對企業(yè)或外商直接投資(FDI)展開的,而把它與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結合起來進行研究還比較少見,目前只發(fā)現(xiàn)宋艷平[1]把“技術吸收能力”與中國新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織放在一起做比較宏觀的研究。
2.2 欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的轉化有賴于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力的提升
當前,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在中國被定位為帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。除此之外,當前中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還是吸納農(nóng)業(yè)科技成果,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果及時有效轉化的主要載體。
從目前各地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與發(fā)展情況來看可謂速度驚人,但發(fā)展質量參差不齊,特別是欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和發(fā)展中面臨的效率與質量問題更加突出。有學者認為“科技實力不強,農(nóng)業(yè)技術的利用轉化率較低”、“帶動力不強,可持續(xù)發(fā)展能力較差”是當前中國欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)培育與發(fā)展中面臨的兩大問題[8]。這兩大問題比較準確地反映了當前中國欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營與發(fā)展的現(xiàn)狀,問題產(chǎn)生的原因是多方面的,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力低下是重要原因之一。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是當前中國農(nóng)業(yè)技術吸收與應用的主要載體,它們的技術獲取能力、技術消化能力與技術利用能力將直接關系到農(nóng)業(yè)技術推廣的力度,直接影響到農(nóng)業(yè)技術成果轉化的速度與效率[8]。眾所周知,一方面是中國農(nóng)業(yè)新技術、新成果不斷涌現(xiàn),另一方面是許多新型實用技術并未得到及時有效的推廣和應用,導致巨大浪費,應該說這一現(xiàn)象在中國普遍存在,欠發(fā)達地區(qū)尤為嚴重。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”末農(nóng)業(yè)科技對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率要超過58%,要實現(xiàn)這一目標,一方面需要圍繞深化基層農(nóng)技推廣體系改革以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機制等方面開展工作;另一方面,不斷提高欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術吸收能力,以此提高它們的農(nóng)業(yè)科技成果的應用與轉化效率,也必須成為工作的重點。之所以這樣認為主要是基于以下考慮。
1)發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術應用與轉化優(yōu)勢的需要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所不具備的優(yōu)越性,尤其在農(nóng)業(yè)技術綜合與集成使用方面的優(yōu)勢更加明顯。然而由于受技術吸收能力多重因素影響,欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
2)促進欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動吸納農(nóng)業(yè)技術成果的需要。目前,中國大部分經(jīng)濟社會欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣與服務還是被動展開,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其農(nóng)戶積極主動吸收并采納新技術、新產(chǎn)品的現(xiàn)象還并非常態(tài),究其原因還是受制于其低下的技術吸收能力。一個技術吸收能力相對低下的組織,往往對新技術、新產(chǎn)品缺乏應有的敏感性與主動性,其主動吸納并應用新技術的行為就顯得力不從心。
3)推動欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新的需要。吸收與應用技術是技術創(chuàng)新的前提與基礎。欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力的提高,不僅有助于農(nóng)業(yè)科技成果及時有效的利用與轉化,而且有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身在主動吸收并應用技術的基礎上進行技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
3 欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力問題的實證調查
3.1 調查內(nèi)容與方法
受教育部社科規(guī)劃課題資助,課題組選取經(jīng)濟、社會欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省江西作為樣本地區(qū)進行了調查。據(jù)江西省工商管理局數(shù)據(jù)顯示,截至2013年底,江西有6.7 hm2以上種糧大戶1.25萬余戶,種植總面積達27.7萬hm2;農(nóng)民專業(yè)合作社有2.13萬家,合作社員數(shù)超20.3萬戶,帶動農(nóng)戶超164萬戶,出資總額近315.6億元;國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家,省級龍頭企業(yè)472家。為了使研究更具針對性,此次調查涉及的對象僅限于農(nóng)民專業(yè)合作社。也就是說,課題組此次僅對江西省農(nóng)民專業(yè)合作社的技術吸收能力問題進行專門調查。
農(nóng)業(yè)部給600家農(nóng)民專業(yè)合作社授予了“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號,其中“江西順發(fā)白鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社、江西富民生豬專業(yè)合作社”等22家江西農(nóng)民專業(yè)合作社榜上有名。這肯定了江西多年來在培育與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面取得的成就。然而,由于歷史與現(xiàn)實等原因的影響,目前,江西大部分農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展能力總體還比較低下,因此更有必要在調查基礎上指出其在技術吸收能力方面存在的問題。
課題組按照分類抽樣方式在江西省分別選取了“種養(yǎng)業(yè),農(nóng)機業(yè)、加工業(yè)、林業(yè)”各8個共32個農(nóng)民專業(yè)合作社,每一個合作社選取10家農(nóng)戶分兩個層次進行了調查。采取的方式主要是問卷調查與訪談調查。調查內(nèi)容如圖1、圖2所示。
3.2 問題與分析
通過對問卷與訪談記錄的整理與分析,發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的技術吸收能力相對低下,致使其合作的專業(yè)化程度與發(fā)展的持續(xù)性受到影響。歸納起來,當前江西省農(nóng)民專業(yè)合作社技術吸收能力方面存在以下3個突出問題。
3.1.1 技術獲取渠道單一,對“鄉(xiāng)村能人”依賴程度過高,技術獲取能力低下 樣本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中農(nóng)民受教育水平普遍偏低,對技術信息、新技術、新產(chǎn)品的獲取能力低下,對“鄉(xiāng)村能人”的依賴程度高。調查表明,樣本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有勞動力中文盲占20.5%,小學文化程度占32.5%,初中文化程度占26.7%,高中文化程度占11.8%,大專及以上文化程度占8.5%;對農(nóng)民專業(yè)合作社及其農(nóng)戶獲取新信息、新技術、新產(chǎn)品的途徑調查表明,有72.3%是通過合作社內(nèi)部領導或“能人”那里獲得;有10.2%是通過政府部門、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員那里獲得;有9.6%是通過技術中介、參加技術交流會或者從大學、科研院所那里獲得;有7.9%是通過網(wǎng)絡、電視、報刊雜志等新聞媒體獲得。農(nóng)民專業(yè)合作社里的農(nóng)戶在具體生產(chǎn)實踐中遇到技術問題時,找組織領導和“能人”解決的占80.1%;通過親戚、朋友解決的占11.2%,通過其他方式解決的占8.7%。調查表明,合作社及其農(nóng)戶的技術獲取具有明顯的“能人”帶動特征?!班l(xiāng)村能人”主要有合作社理事長、創(chuàng)業(yè)能人、技術能人、村干部能人等??傮w來看,這些“鄉(xiāng)村能人”比一般農(nóng)民具有更豐富的經(jīng)驗與技能,但通過調查發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村能人”中多數(shù)也屬于傳統(tǒng)農(nóng)民,他們學歷不高,只有大約15%的人具有大專及以上文憑,他們對專業(yè)知識與技能的掌握程度也還比較膚淺。
通過對回收問卷的分析,發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)大部分農(nóng)民在使用新技術、新品種之前都有明顯的觀望心理,他們要等到“鄉(xiāng)村能人”使用并獲得較大贏利之后,才意識到自己也應該使用某種新技術、新產(chǎn)品。由此可以看出,“鄉(xiāng)村能人”其實是新技術與新產(chǎn)品在鄉(xiāng)村的先行者,討教與模仿“鄉(xiāng)村能人”,是欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民簡單、實用、有效的學習機制,“鄉(xiāng)村能人”事實上就成了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶學習的“標桿”以及獲取新技術、新產(chǎn)品的主要渠道。
總體來說,充分利用“鄉(xiāng)村能人”的帶動與示范效應是顯而易見的,但是對“鄉(xiāng)村能人”的過分依賴也存在以下風險:①利益沖突風險。如果“鄉(xiāng)村能人”與合作社之間,農(nóng)戶與“鄉(xiāng)村能人”之間存在利益邊界不明晰的情況,就會產(chǎn)生矛盾與糾紛,調查中發(fā)現(xiàn)有不同主體經(jīng)常會因為利益問題而爭得不可開交,而一旦發(fā)生利益沖突,“鄉(xiāng)村能人”的帶動與示范作用就會大打折扣;②“鄉(xiāng)村能人”流失的風險。由于缺乏寬松、有利的發(fā)展環(huán)境,許多農(nóng)村出現(xiàn)一種堪憂的現(xiàn)象,那就是“能人”外遷,弱者沉淀。有一定經(jīng)驗和技能的人大多進城發(fā)展了,而缺乏經(jīng)驗與技能的卻留在農(nóng)村。這樣一來,以“能人”支撐的農(nóng)民專業(yè)合作社在技術獲取方面更是困難重重、后繼乏力。
3.1.2 組織學習與交流不足,農(nóng)業(yè)技術培訓效果不佳,技術消化能力低下 調查發(fā)現(xiàn),樣本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)常舉辦技術學習與交流會的只有10.7%,在生產(chǎn)或銷售中經(jīng)常交流信息的農(nóng)民僅有9.5%;與組織中的領導或“能人”經(jīng)常交流的農(nóng)民占56.2%,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員經(jīng)常交流的農(nóng)民占20.5%,與親戚朋友經(jīng)常交流的農(nóng)民占23.3%??傮w來看,組織中的領導或“能人”對普通會員的影響較大。與此同時,調查數(shù)據(jù)還顯示這些交流60%以上為隨意交流,參加合作社組織正式交流的只占20%左右,而其中主動交流獲取信息和技術的比例更是只占15%左右。合作社中農(nóng)民通過信息交流獲取某種技術后,學習自然就成為其理解這一技術的主要途徑。通過調查發(fā)現(xiàn),65.1%的農(nóng)民認為比較普遍的學習方式是合作社組織開展的技術培訓交流,可是認為通過合作社組織的技術培訓方式能收到良好效果的只占30%左右。那么,為什么會有如此矛盾的回答呢?分析發(fā)現(xiàn),樣本地區(qū)有組織的技術培訓次數(shù)并不多見,僅有的培訓也存在諸多問題,致使其對技術的消化與理解能力低下。歸納起來,目前樣本地區(qū)合作社組織的技術培訓主要存在以下問題。
1)基層技術培訓員知識更新不夠,教學方式、手段單一。普通農(nóng)技人員平時從事的都是農(nóng)技推廣實踐工作,日常下鄉(xiāng)進村進行一般性指導還可以,但由于他們接受新技術、新知識的機會不多,如果要解決新技術、新產(chǎn)品使用與推廣中的難題就顯得力不從心了;另外,基層農(nóng)技培訓員從事教學的經(jīng)驗少,教學方式、手段單一,理論聯(lián)系實際的能力不強,表述方面難以做到通俗性與專業(yè)性的有機結合。
2)教材內(nèi)容與先進適用技術的結合問題。農(nóng)村自然資源稟賦的差異致使農(nóng)業(yè)技能培訓呈現(xiàn)一定的地域性、時效性。調查發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村從外地訂購了許多實用技術教程,結果發(fā)現(xiàn)這些教材內(nèi)容并不完全適合當?shù)氐膶嶋H情況,實用性不強;盡管當?shù)剞r(nóng)技人員也編寫了一些培訓教材,可是大多存在知識面較窄,接觸面不寬,操作不夠系統(tǒng),規(guī)范性不強等問題。
3)農(nóng)民技能培訓的理論教學與試驗示范指導脫節(jié)問題。各項農(nóng)業(yè)新技術、新品種引進需要開展試驗示范,試驗示范基地是技術培訓良好的教學實訓基地,它有著其他教學方式不可比擬的特點與優(yōu)勢。然而,調查發(fā)現(xiàn),大部分地區(qū)由于試驗示范基地建設滯后,培訓基本上采取的是從教室到教室,從書本到書本的形式,缺乏起碼的實訓教學與實踐指導,致使培訓效果大打折扣。
3.1.3 使用新技術、新產(chǎn)品的主動性不強,技術服務與推廣滯后,技術應用能力低下 通過對樣本地區(qū)32家農(nóng)民專業(yè)合作社使用新技術、新產(chǎn)品的情況調研發(fā)現(xiàn),他們在引進新技術或新產(chǎn)品時,基本要先進行試種或試驗。大約45%的合作社每年或每隔一年會使用新技術或新品種,絕大部分合作社及其農(nóng)戶是根據(jù)其他單位或個人使用某種新技術或新品種的效果,來判斷其是否使用某種新技術或新產(chǎn)品。在調查影響合作社應用新技術或新產(chǎn)品的主要因素時發(fā)現(xiàn),52.6%的合作社認為新技術、新產(chǎn)品的推廣、使用費用高,難以獲得資金支持;30.5%的合作社最擔心新技術或新產(chǎn)品不適應當?shù)貙嶋H情況;還有16.9%的合作社認為新技術、新產(chǎn)品的贏利性是其考慮的主要因素。通過對32家農(nóng)民專業(yè)合作社中農(nóng)戶應用技術情況的調查發(fā)現(xiàn):占42.5%的農(nóng)民使用某種技術或產(chǎn)品前,先要觀望合作社內(nèi)部管理者或“能人”使用某種技術或產(chǎn)品的情況,如果合作社內(nèi)部管理者或“能人”對某項技術或產(chǎn)品用的效果好,農(nóng)民就會采用;占35.8%的農(nóng)民要觀望親戚或朋友使用某種新技術或新產(chǎn)品的情況;占10.5%的農(nóng)民則根據(jù)自己的經(jīng)驗來決定是否使用某種新技術或新產(chǎn)品;占7.2%的農(nóng)民是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和經(jīng)銷商的推薦下使用某種新技術或新產(chǎn)品;還有大約4%的農(nóng)民是在看了電視宣傳后使用某種新技術或新產(chǎn)品。
通過對上述數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)合作社及其農(nóng)戶應用新技術、新產(chǎn)品的積極性不高,他們考慮和參照的因素太多,以至于行動上瞻前顧后、畏首畏尾。
農(nóng)業(yè)技術服務與推廣是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,其水平與質量如何對合作社及其農(nóng)戶的技術應用能力也會產(chǎn)生相應影響。通過調查發(fā)現(xiàn)樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣與服務還存在以下問題。
1)農(nóng)技服務與推廣的運行機制不健全,基層農(nóng)技推廣人員少、素質不高、結構不合理。調查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)技推廣采用的還是“政府主導”模式。這一方面增加了地方政府的壓力,另一方面由于未能充分發(fā)揮市場機制的作用,使得企業(yè)和農(nóng)民的積極性都無法發(fā)揮。調查還發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)技推廣人員都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位,致使基層一線人員缺乏,農(nóng)技服務與推廣的實效性大打折扣,從而影響了新技術、新產(chǎn)品的及時有效推廣,也降低了農(nóng)民對新技術、新產(chǎn)品的利用能力。
2)農(nóng)技服務與農(nóng)民的科技需求存在一定差距,致使農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶的技術轉化與利用能力受到影響。從樣本區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶技術需求的調查情況來看,目前農(nóng)民最希望得到的技術主要為“優(yōu)良品種信息技術、病蟲害防治技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術”等。這自然與江西大部分地區(qū)為雙季稻區(qū),以及與農(nóng)民的增收、致富愿望密切相關。然而現(xiàn)有的農(nóng)技服務卻五花八門,缺乏針對性,甚至一些人為了謀取商業(yè)利益,推廣了一些不符合當?shù)貙嶋H的技術與產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)技術服務一方面會影響農(nóng)業(yè)技術成果的轉化率,另一方面對農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的技術應用能力也產(chǎn)生重要影響。因而,如何加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣效率,提升服務質量,是擺在當前農(nóng)業(yè)工作者面前的一項重要任務。
以上只是對樣本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社這一類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術吸收能力存在問題的概述,目的是引起同行們的關注與討論,至于欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體技術吸收能力的狀況如何,課題組將做進一步調查與分析。
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